【光明論壇】

黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。習(xí)近平總書記指出，作風(fēng)建設(shè)是永恒課題，要標(biāo)本兼治，經(jīng)常抓、見常態(tài)，深入抓、見實效，持久抓、見長效，通過立破并舉、扶正祛邪，不斷鞏固和擴大已經(jīng)取得的成果，努力以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動全社會風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)。面對作風(fēng)問題的頑固性、反復(fù)性，我們應(yīng)深刻把握作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律與時代要求，將“常”與“長”二字銘刻于心、外化于行，以堅如磐石的決心和久久為功的韌勁，持續(xù)推動黨的作風(fēng)建設(shè)向好。

日常監(jiān)督須常在，織密無死角防護網(wǎng)。作風(fēng)建設(shè)是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。必須讓監(jiān)督如影隨形、無處不在。健全完善日常監(jiān)督體系，將監(jiān)督觸角延伸至權(quán)力運行的每一個神經(jīng)末梢。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。綜合運用談心談話、督導(dǎo)檢查、信訪舉報等多種方式，抓早抓小、防微杜漸，使監(jiān)督真正成為帶電的“高壓線”和堅固的“防火墻”。

教育須常新，筑牢思想根基堤壩。從思想根源上看，作風(fēng)問題往往源于理想信念的動搖和宗旨意識的淡薄。堅持不懈強化理想信念教育，引導(dǎo)黨員干部從黨的百年奮斗歷程中汲取精神滋養(yǎng)，不斷筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。持續(xù)深化黨紀學(xué)習(xí)教育，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。創(chuàng)新教育方式方法，善于運用正反典型案例開展警示教育，用身邊事教育身邊人，使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，真正將優(yōu)良作風(fēng)內(nèi)化為價值追求、外化為自覺行動。

作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，永遠沒有休止符，必須抓常、抓細、抓長，持續(xù)努力、久久為功。必須保持高度警惕，對歪風(fēng)邪氣堅持“零容忍”態(tài)度，做到露頭就打、反復(fù)敲打。緊盯“四風(fēng)”老問題和新表現(xiàn)，深挖細查改頭換面、潛入地下的隱形變異問題。對群眾反映強烈、損害黨的形象和群眾利益的作風(fēng)頑疾，要出重拳、下猛藥，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息遷就。堅持糾樹并舉，在嚴厲懲治不正之風(fēng)的同時，大力弘揚新風(fēng)正氣，推動化風(fēng)成俗，不斷鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效。

制度體系須長立，扎緊管權(quán)治吏籠子。將作風(fēng)建設(shè)中行之有效的做法和經(jīng)驗及時固化為制度成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系。圍繞權(quán)力運行的監(jiān)督制約，進一步完善決策機制、執(zhí)行機制、監(jiān)督機制，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。特別是要聚焦作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵點、風(fēng)險點，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，健全防治形式主義、官僚主義制度機制，使制度的籬笆越扎越緊、越扎越密，為作風(fēng)建設(shè)提供堅實的制度支撐。

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”我們的制度不少，可以說基本形成，但不要讓它們形同虛設(shè)，成為“稻草人”。必須強化制度執(zhí)行力，堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處有令不行、有禁不止、陽奉陰違的行為，確保各項鐵規(guī)發(fā)力生威。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度，形成一級帶一級、層層抓落實的良好局面，讓遵規(guī)守紀蔚然成風(fēng)。

文化涵養(yǎng)須長久，培厚清正廉潔沃土。作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題，需要深厚文化土壤的滋養(yǎng)。大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、“親”“清”新型政商關(guān)系。加強廉潔文化建設(shè)，深挖中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化中的廉潔元素，引導(dǎo)黨員干部修身律己、廉潔齊家，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，營造崇廉尚潔、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和社會氛圍。

推動作風(fēng)建設(shè)向上向好，須將“常”“長”二字貫通融合，一體推進。“常”中有“長”，以常態(tài)之功促長效之治。“長”寓于“常”，以長效之制固常態(tài)之效。健全完善的制度體系、剛性有力的執(zhí)行保障、深厚持久的文化涵養(yǎng)，為日常的監(jiān)督、教育、糾治提供了穩(wěn)定遵循和有力支撐。制度的長效性確保了監(jiān)督的規(guī)范性、教育的系統(tǒng)性、糾治的精準(zhǔn)性；文化的長久浸潤則內(nèi)化為黨員干部的行為自覺，使遵規(guī)守紀、弘揚正氣成為一種習(xí)慣和本能。長效機制的建立，使得作風(fēng)建設(shè)不再是“一陣風(fēng)”，而是嵌入日常肌理，融入組織血脈，確保常態(tài)之功行穩(wěn)致遠。

創(chuàng)新驅(qū)動“常”在“長”新，激發(fā)源頭活水。面對作風(fēng)建設(shè)的新形勢新挑戰(zhàn)，必須與時俱進，勇于創(chuàng)新。積極運用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)賦能監(jiān)督執(zhí)紀，提升精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和處置問題的能力。探索建立作風(fēng)建設(shè)效果評估反饋機制，及時掌握新動向、解決新問題。深化運用“四種形態(tài)”，落實“三個區(qū)分開來”，保護干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。創(chuàng)新廉潔教育載體和形式，增強吸引力感染力。通過持續(xù)創(chuàng)新，不斷為作風(fēng)建設(shè)注入新的活力，確保“常”“長”之道在時代發(fā)展中永葆生機。

（作者：劉黨英，系信陽師范大學(xué)紀委常務(wù)副書記、副教授）