發布時間：2023-09-01

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　　https://news.cri.cn/xiaozhi/d4613f89-617a-249d-801b-cc1cd2f69d24.html

　　國際在線報道（記者 時冉）9月1日，十四屆全國人大常委會第五次會議審議通過《中華人民共和國行政復議法（修訂草案）》。新修訂的行政復議法在行政復議各個階段豐富便民舉措，方便人民群眾及時通過行政復議渠道解決行政爭議。

　　行政復議是化解行政爭議的重要法律制度，主要功能是防止和糾正違法的或者不當的行政行為，保護公民、法人或者其他組織的合法權益。

　　此次行政復議法修訂，是1999年行政復議法施行以來的首次大修。法律修訂的一大亮點，是增加規定了多項便民舉措，為當事人申請、參加行政復議提供便利。

　　全國人大常委會法制工作委員會行政法室副主任劉海濤表示：“行政復議法修訂堅持人民至上。將保護公民、法人和其他組織的合法權益作為立法的出發點和落腳點。緊緊圍繞‘便民為民’制度要求，在提出申請、案件受理、案件審理等各個階段豐富便民舉措，方便人民群眾及時通過行政復議渠道解決行政爭議。”

　　這些便民舉措包括，申請人、第三人可以委托一至二名律師、基層法律服務工作者或者其他代理人代為參加行政復議；行政機關通過互聯網渠道送達行政行為決定的，應當同時提供提交行政復議申請書的互聯網渠道；對當場作出或者依據電子技術監控設備記錄的違法事實作出的行政處罰決定不服，申請行政復議的，可以通過作出行政處罰決定的行政機關提交行政復議申請等。

　　此外，新修訂的行政復議法在提升行政復議公正性和公信力方面也出臺新規。

　　全國人大常委會法工委行政法室副主任劉海濤介紹：“引入外部監督機制，增設行政復議委員會制度。加強聽證、聽取意見、證據收集等要求，力促案件公正審理。努力讓人民群眾在每一個行政復議案件中都感受到公平正義。”

　　為更好發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，新修訂的行政復議法擴大行政復議的范圍。

　　劉海濤介紹：“關于擴大行政復議范圍，行政復議法增加下列情形：一是對行政機關作出的賠償決定或者不予賠償決定不服；二是對行政機關作出的不予受理工傷認定申請決定或者工傷認定結論不服；三是認為行政機關不依法訂立、不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協議、土地房屋征收補償協議等行政協議；四是認為行政機關在政府信息公開工作中侵犯其合法權益。”

　　為什么要增加以上情形全國人大常委會法工委發言人楊合慶日前曾對媒體表示，根據經濟社會發展和行政復議工作實際，將一些涉及公民、法人和其他組織合法權益的多發、易發案件，在行政復議范圍中進一步明確列舉，可以為人民群眾申請行政復議提供指引，也為監督行政機關的此類行政行為提供明確法律依據。

　　此外，修訂后的行政復議法還在優化行政復議管轄體制、完善行政復議審理程序等方面作出規定。

　　新修訂的行政復議法將于2024年1月1日起施行。