發(fā)布時(shí)間：2023-09-01

　　原文鏈接：

　　https://news.cri.cn/xiaozhi/d4613f89-617a-249d-801b-cc1cd2f69d24.html

　　國(guó)際在線報(bào)道（記者 時(shí)冉）9月1日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法（修訂草案）》。新修訂的行政復(fù)議法在行政復(fù)議各個(gè)階段豐富便民舉措，方便人民群眾及時(shí)通過(guò)行政復(fù)議渠道解決行政爭(zhēng)議。

　　行政復(fù)議是化解行政爭(zhēng)議的重要法律制度，主要功能是防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨椋Ｗo(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

　　此次行政復(fù)議法修訂，是1999年行政復(fù)議法施行以來(lái)的首次大修。法律修訂的一大亮點(diǎn)，是增加規(guī)定了多項(xiàng)便民舉措，為當(dāng)事人申請(qǐng)、參加行政復(fù)議提供便利。

　　全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)行政法室副主任劉海濤表示：“行政復(fù)議法修訂堅(jiān)持人民至上。將保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益作為立法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。緊緊圍繞‘便民為民’制度要求，在提出申請(qǐng)、案件受理、案件審理等各個(gè)階段豐富便民舉措，方便人民群眾及時(shí)通過(guò)行政復(fù)議渠道解決行政爭(zhēng)議。”

　　這些便民舉措包括，申請(qǐng)人、第三人可以委托一至二名律師、基層法律服務(wù)工作者或者其他代理人代為參加行政復(fù)議；行政機(jī)關(guān)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道送達(dá)行政行為決定的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供提交行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)的互聯(lián)網(wǎng)渠道；對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出或者依據(jù)電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法事實(shí)作出的行政處罰決定不服，申請(qǐng)行政復(fù)議的，可以通過(guò)作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)提交行政復(fù)議申請(qǐng)等。

　　此外，新修訂的行政復(fù)議法在提升行政復(fù)議公正性和公信力方面也出臺(tái)新規(guī)。

　　全國(guó)人大常委會(huì)法工委行政法室副主任劉海濤介紹：“引入外部監(jiān)督機(jī)制，增設(shè)行政復(fù)議委員會(huì)制度。加強(qiáng)聽(tīng)證、聽(tīng)取意見(jiàn)、證據(jù)收集等要求，力促案件公正審理。努力讓人民群眾在每一個(gè)行政復(fù)議案件中都感受到公平正義。”

　　為更好發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用，新修訂的行政復(fù)議法擴(kuò)大行政復(fù)議的范圍。

　　劉海濤介紹：“關(guān)于擴(kuò)大行政復(fù)議范圍，行政復(fù)議法增加下列情形：一是對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的賠償決定或者不予賠償決定不服；二是對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的不予受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)決定或者工傷認(rèn)定結(jié)論不服；三是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法訂立、不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等行政協(xié)議；四是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中侵犯其合法權(quán)益。”

　　為什么要增加以上情形全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人楊合慶日前曾對(duì)媒體表示，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行政復(fù)議工作實(shí)際，將一些涉及公民、法人和其他組織合法權(quán)益的多發(fā)、易發(fā)案件，在行政復(fù)議范圍中進(jìn)一步明確列舉，可以為人民群眾申請(qǐng)行政復(fù)議提供指引，也為監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的此類(lèi)行政行為提供明確法律依據(jù)。

　　此外，修訂后的行政復(fù)議法還在優(yōu)化行政復(fù)議管轄體制、完善行政復(fù)議審理程序等方面作出規(guī)定。

　　新修訂的行政復(fù)議法將于2024年1月1日起施行。