關于公開征集涉企生態環境行政執法問題線索的公告

為規范涉企生態環境行政執法行為，切實減輕企業負擔，進一步優化營商環境，現全省公開征集生態環境領域涉企行政執法問題線索，有關事項公告如下：

一、征集范圍

自公告發布之日起至2025年8月31日期間，涉企生態環境行政執法存在的下列問題線索：

（一）主體錯誤問題。實施檢查主體不具備法定資格，且未依法確認并向社會公告；未在法定職責范圍內實施行政檢查；未取得執法證件人員、政府議事協調機構、檢驗檢測機構、科研院所等第三方以及中介機構單獨實施行政檢查；行政檢查事項未按照已公布的《行政檢查事項清單》實施檢查；擅自將入企檢查作為行政許可等行政行為的前提條件；處罰主體錯誤等。

（二）多頭檢查問題。未按照《關于嚴格規范涉企行政檢查實施方案的通知》要求，制定并公開檢查計劃而實施行政檢查；無問題線索隨意入企；對同一事項能合并、聯合檢查的，重復、多頭檢查。省、市、縣三級生態環境部門，未落實入企頻次要求，每級每年度申請入企檢查超過2次，年度檢查總頻次超過6次（投訴舉報、轉辦交辦、數據監測等線索確需實施行政檢查，或者應企業申請實施行政檢查的，不受頻次上限限制）。

（三）程序不規范問題。未按照公布的檢查標準實施行政檢查、檢查程序不規范，入企檢查前未制定并報批檢查方案，檢查時未主動向企業出具行政檢查通知書，未主動出示執法證件，未落實“入企審批”“掃碼入企”等制度，檢查結束離開企業前未告知企業檢查結果。

（四）執法“一刀切”問題。不分具體情況，采用單一的標準裁量，一律責令停產停業、責令關閉；擅自啟動重污染天氣應急預警、提高預警等級、擴大預警范圍、延長預警時間，將應急預警舉措作為常規管控措施；對個別問題產生根源分析不到位，以點概面、連帶打擊，處置問題簡單化、擴大化；未經縣級以上政府或者實行垂直管理的上一級行政機關批準并備案公開即開展專項檢查，隨意設定專項檢查范圍、內容、時限，搞“一人生病、大家吃藥”的全覆蓋、無差別檢查；違規實施異地檢查。

（五）趨利性執法問題。搞變相檢查，以觀摩、督導、考察、調研等名義行檢查之實；搞趨利性檢查，下達或變相下達罰沒款指標或任務，將考核評價、預算項目績效與檢查頻次、罰款數額掛鉤，重復處罰、任性處罰、亂處罰。

（六）過罰不當問題。對企業違法行為該處罰的不處罰，該移送的不移送，以管代罰，以罰代刑。不公正使用裁量，過罰不相當，類案不同罰，不執行“首違不罰”“輕微免罰”制度。亂查封、亂扣押、亂凍結，隱匿、截留、挪用、私分罰款、沒收的違法所得和非法財物。

（七）粗暴執法問題。為民服務意識淡薄，檢查態度冷漠，對待企業高高在上，檢查方式簡單粗暴。對群眾反映強烈、重復舉報的突出問題，解決不及時、查處不到位。漠視企業合法合理訴求，未按規定保障企業陳述、申辯權；刻意要求企業法定代表人到場，干擾企業正常生產經營。

（八）執法廉政問題。違反中央八項規定及其實施細則精神，接受被檢查企業饋贈、報酬、福利待遇，參加被檢查企業提供的宴請、娛樂、旅游等活動，被檢查企業支付消費開支或將檢查費用轉嫁給企業，強制企業接受指定的中介機構提供服務。向被檢查企業通風報信，泄露檢查信息或舉報人信息。接受請托、說情干預，辦人情案、關系案。

二、注意事項

（一）受理范圍主要為上述明確的八類涉企生態環境行政執法突出問題線索。其他不屬于受理范圍的問題，請依法依規向有關部門提出。已由紀檢監察機關、信訪等部門受理，或已申請行政復議和進入司法程序的相關問題線索，不納入本次線索征集范圍。

（二）反映問題線索時應注明問題發生時間、涉及的生態環境部門、問題內容、有效聯系方式、是否需要個人信息保密等，以便及時溝通聯系，線索反映人的合法權益將依法予以保障。

（三）線索反映人應客觀準確反映問題，提供相關證明材料，不得虛構問題線索和夸大事實，否則將承擔相應的法律責任。

三、征集方式　　

通過電話、電子郵箱、來信、網上留言方式征集，具體聯系方式為：

電    話：0311-89875299（工作時間）

電子郵箱：hbszfj123@163.com

來信地址：河北省石家莊市橋西區師范街75號（收件人：生態環境執法局）。

留言地址：企業可通過“河北省生態環境執法服務企業端”進行投訴舉報，此渠道長期有效。

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