礦山治理見實(shí)效

春和景明，走進(jìn)秦皇島棲云山、唐山花海、三河?xùn)|部礦區(qū)、武安九龍山等礦山生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目地，看到過去千瘡百孔的山體，如今被綠色植物覆蓋，呈現(xiàn)出一派草木茂盛、生機(jī)盎然的景象，一幅幅綠色生態(tài)畫卷呈現(xiàn)在眼前。

河北礦產(chǎn)資源豐富，由于長期高強(qiáng)度礦業(yè)開發(fā)，造成礦山環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重破壞，山體裸露、植被破壞、地質(zhì)災(zāi)害安全隱患突出……

為打贏京津冀生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境治理硬仗，河北牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路子，出臺(tái)一系列礦山生態(tài)修復(fù)政策，持續(xù)開展露天礦山污染整治、礦山綜合治理攻堅(jiān)等專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)力推動(dòng)礦山修復(fù)治理工作走深走實(shí)。

全力推進(jìn)礦山綜合治理。去年，河北印發(fā)《河北省2021年度礦山綜合治理工作方案》《河北省礦山綜合治理“回頭看”工作方案》，深入實(shí)施關(guān)閉取締、整合重組、修復(fù)治理、規(guī)范管控“四個(gè)一批”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，對礦山綜合治理工作開展三輪“回頭看”，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞；協(xié)調(diào)組織精干力量，先后兩輪對全省9個(gè)涉礦市、74個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)地督導(dǎo)檢查工作落實(shí)，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，持續(xù)鞏固治理成果。

加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)源頭管控。一是實(shí)施礦業(yè)權(quán)減量化管理，做到固體礦“三個(gè)不批”，即不新批露天采礦權(quán)，在平原區(qū)不新批煤炭礦業(yè)權(quán)，在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)和鐵路高速公路國道兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)不新批固體礦產(chǎn)資源礦業(yè)權(quán)，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。二是關(guān)閉取締一批“散亂小”礦山，對已關(guān)閉礦山實(shí)施“回頭看”，采用市、縣（市、區(qū)）逐礦核查、省級抽查的方式，核查已關(guān)閉礦山是否真正“撤人關(guān)井”、消除安全生產(chǎn)隱患、做到應(yīng)關(guān)盡關(guān)。三是規(guī)范管控一批礦山，強(qiáng)力推進(jìn)露天礦山轉(zhuǎn)地下開采，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。

持續(xù)提升綠色礦山建設(shè)質(zhì)量。強(qiáng)化對綠色礦山監(jiān)督檢查，印發(fā)《關(guān)于開展綠色礦山“回頭看”扎實(shí)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)工作的通知》，對綠色礦山建設(shè)情況開展“回頭看”，通過礦山企業(yè)自查、縣級自然資源部門核查和省、市自然資源部門聯(lián)合組織專家隨機(jī)抽查，推動(dòng)礦產(chǎn)資源監(jiān)管責(zé)任有效落實(shí)。

壓緊壓實(shí)礦山修復(fù)治理責(zé)任。建立礦山修復(fù)治理動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，按表銷賬，月通報(bào)、季調(diào)度等制度措施，通過實(shí)施修復(fù)綠化、轉(zhuǎn)型利用、自然恢復(fù)等措施，一處一策，綜合施治，確保礦山修復(fù)治理取得實(shí)效。

礦山生態(tài)新名片

為守護(hù)青山綠水，河北始終把綠色發(fā)展的生態(tài)理念貫穿于生產(chǎn)、生活、生態(tài)全過程，不斷展示生態(tài)文明建設(shè)的新成效、新變化、新亮點(diǎn)，與之同步的是百姓幸福感同步提升。

邯鄲堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)與農(nóng)村人居環(huán)境改善、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。3年前，武安市全面實(shí)施九龍山礦山生態(tài)修復(fù)工程，治渣山、造水系、增綠植，12平方公里的廢棄礦山蝶變?yōu)樯鷳B(tài)公園。環(huán)境改善的同時(shí)，提升了百姓幸福指數(shù)，成為群眾旅游休閑的好去處。

經(jīng)過多年治理修復(fù)，河北持續(xù)開展技術(shù)攻關(guān)，不斷優(yōu)化礦山修復(fù)治理模式，探索了礦山復(fù)綠、礦山公園等8種礦山環(huán)境治理模式，總結(jié)了高陡邊坡、平臺(tái)式等多種治理方式，以及巖壁覆綠方式方法，初步形成了礦山環(huán)境恢復(fù)治理的技術(shù)方法體系。

在推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)中，對責(zé)任主體滅失的露天礦山，河北積極探索利用市場化方式推進(jìn)礦山修復(fù)治理，堅(jiān)持“誰修復(fù)、誰受益”原則，將礦山生態(tài)修復(fù)與后續(xù)資源再利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮，明確了鼓勵(lì)礦山土地綜合修復(fù)利用、實(shí)行差別化土地供應(yīng)、盤活礦山存量建設(shè)用地、合理利用廢棄礦山土石料等支持政策，激發(fā)了社會(huì)資本參與礦山修復(fù)治理的積極性，增強(qiáng)了礦山修復(fù)治理統(tǒng)籌推進(jìn)的合力，破解礦山環(huán)境綜合治理任務(wù)重、時(shí)間緊、資金缺口大等難題。

治理機(jī)制健全了，河北礦山生態(tài)修復(fù)的步伐也不斷加快。截至去年底，全部完成責(zé)任主體滅失礦山跡地修復(fù)治理，有效利用了一批礦山廢棄地資源，并打造了一張張獨(dú)具特色的礦山生態(tài)修復(fù)的“新名片”。

秦皇島棲云山在礦坑治理上，采取生態(tài)優(yōu)先的理念，尊重場地自然肌理及周邊區(qū)域的生態(tài)基礎(chǔ)條件，對于基地內(nèi)部優(yōu)良的現(xiàn)狀資源進(jìn)行整合利用，構(gòu)建區(qū)域生態(tài)景觀格局，使曾經(jīng)礦山的“瘡疤”，重現(xiàn)山水田園風(fēng)光，成為生態(tài)城市建設(shè)新名片。

唱好“生態(tài)歌”，念好“綠字經(jīng)”。幾年來，通過采取關(guān)閉取締、整合重組、修復(fù)治理等方式，對礦山污染問題進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，河北走出了一條保護(hù)生態(tài)與綠色發(fā)展相融合的發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)從“黑”到“綠”的轉(zhuǎn)身，迸發(fā)出前所未有的生機(jī)與活力。

生態(tài)修復(fù)大提升

今年是礦山綜合治理的收官之年，作為生態(tài)文明建設(shè)的重要力量，河北自然資源部門大力弘揚(yáng)塞罕壩精神，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，推進(jìn)自然資源生態(tài)修復(fù)大提升。

曾經(jīng)遍地“污水荒山”的唐山花海項(xiàng)目，如今，山青水綠的“唐山花海”美麗圖景初現(xiàn)。通過合理規(guī)劃和項(xiàng)目引進(jìn)，全力做好“資源利用”文章，在花海南區(qū)謀劃實(shí)施了花海田園藥田花海、“火紅年代”文創(chuàng)園、惠遠(yuǎn)塔健康中國·中醫(yī)藥文化體驗(yàn)館等項(xiàng)目；在中區(qū)謀劃實(shí)施唐駿時(shí)尚運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、辛瑪王國動(dòng)物主題樂園、航空航天產(chǎn)業(yè)園和智慧科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目；北區(qū)為省第五屆（唐山）園林博覽會(huì)舉辦地。該項(xiàng)目以綠引商，引商成勢，帶來可觀收益，實(shí)現(xiàn)由“污水荒山”到“綠水青山”再到“金山銀山”的升級。

廢棄礦山復(fù)綠變“金山” ，讓越來越多的人端起了“綠飯碗”，吃上了“生態(tài)飯”，鼓起了“錢袋子”。

三河市東部礦區(qū)22平方公里礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作已基本完成，初步形成千畝林地、萬畝花海的壯麗景觀，全面提升東部礦山生態(tài)環(huán)境，還讓當(dāng)?shù)匕傩斩松仙鷳B(tài)飯碗。處在項(xiàng)目治理區(qū)的段甲嶺鎮(zhèn)前山村2500畝果園，種植的桃、梨、蘋果等經(jīng)濟(jì)作物已經(jīng)進(jìn)入盛產(chǎn)期，每年7月中旬至10月采摘期，吸引許多采購商前來收購，讓果農(nóng)鼓起腰包。

河北將持續(xù)抓好礦山綜合治理，加大礦山生態(tài)修復(fù)治理力度，打造礦山生態(tài)修復(fù)河北名片；嚴(yán)禁在禁建范圍內(nèi)新設(shè)固體探礦權(quán)、采礦權(quán)；對列入今年關(guān)閉計(jì)劃的礦山，堅(jiān)決依法依規(guī)關(guān)閉，確保應(yīng)關(guān)盡關(guān)；全面推進(jìn)整合重組，對完成編制整合重組實(shí)施方案的集采整合區(qū)，6月底前完成審批；推行綠色開采方式，有序推廣“硐采”，對已通過綜合論證的，具備露天轉(zhuǎn)“硐采”的礦山，10月底前全部完成開采方式轉(zhuǎn)變。同時(shí)，開展打擊非法采礦專項(xiàng)行動(dòng)，全面排查整治盜采礦產(chǎn)資源問題。

“我們將以更大的決心、更大的力度、更實(shí)的舉措，推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)大提升，守護(hù)好美麗河北的青山綠水。”河北自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

來源：人民日報(bào)客戶端