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河北生態環境發布
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壓縮審批時限 破除服務壁壘 河北用“加減乘除”助力污染防治攻堅戰(中國環境報)

發布日期:2022-05-06 16:38 信息來源:科技與宣傳教育處 訪問量:? 字體 :[ 大 ][ 中 ][ 小 ]

近一段時期以來,河北省生態環境廳黨組緊扣省委、省政府“三統籌三擴大四創建”安排部署,在全系統開展“三提升三促進”活動,用“加減乘除”推進工作提質、服務提效、能力提升、作風提振,深入打好污染防治攻堅戰,為高質量發展提供良好生態環境支撐。

做好“加法”,培基固元提質效

首先,在重點攻堅上擴大成果。不斷鞏固和拓展重點城市空氣質量“退后十”和白洋淀Ⅲ類水質兩項攻堅成果,確保唐山市退出“后十”,其他城市不反彈。截至目前,河北省無設區市位列全國空氣質量“后十”,根據生態環境部初審數據,第一季度白洋淀8個監測點位全部達到Ⅲ類及以上水質標準。

其次,在三大保衛戰上不斷深化。堅持方向不變、力度不減,延伸深度、拓展廣度,更加突出精準治污、科學治污、依法治污,深入打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰。截至4月27日,根據實時監測數據,全省11個設區市PM2.5平均濃度為48.4微克/立方米,同比下降9.2%,優良天數平均為88天,同比增加9天;重污染天數平均為2天,同比減少4天。第一季度全省地表水國考斷面優良水體比例達到79.5%,比去年同期上升17.2個百分點。農村黑臭水體動態清零。

第三,在創新工作上持續發力。突出抓好生物多樣性保護工程、白洋淀水生態評價試點、生態文明示范創建、“無廢城市”建設、鄉村生態振興千村示范工程五項重點工作,打好攻堅戰、持久戰,在加快推進碳達峰碳中和戰略中,努力建設人與自然和諧共生的現代化。

做好“減法”,服務企業出實招

在執法監管上減人增效。圍繞提升環境治理能力和治理水平現代化建設,依托智慧環保平臺,由傳統的、現場的、依靠人海戰術的監管執法方式向非現場的、遠程的、智慧化的方式轉變,真正建立“日常不擾、無據不查、輕微不罰”的非現場監管執法模式,鍛造裝備現代化、隊伍專業化、管理制度化的監管執法隊伍,實現“查辦更準、打擾更少、服務更好、作風更硬”,打造生態環境部門非現場監管執法“河北樣板”。

在行政審批上減時增效。全力推動行政審批提速提效,規范審批行為,優化審批方式,壓縮審批時間,將建設項目環境影響報告書、環境影響報告表、危險廢物經營許可證和輻射安全許可證審批時限分別由法定的60、30、20、20個工作日壓縮至15、7、7、7個工作日。通過簡化規劃環評、提前介入、限時辦結、不見面審批等服務,打造線上線下相融合的優質、高效、便捷服務,涉及醫療衛生項目采取環評“豁免”或“先開后補”應急保障政策。

在應急減排上減量增效。應急減排措施更加科學、精準,建立正面清單動態管理制度,擴大納入正面清單管理企業的范圍和數量,力爭年底前達到5000家以上。建立正面清單企業權責匹配的監管制度,促進正面清單企業自覺減排,為正面清單企業發展營造良好環境。

做好“乘法”,提升能力促發展

多渠道提高干部隊伍素質。以政治建設為統領,以能力提升為核心,以建設學習型機關和“四個鐵軍”為抓手,以學習“六種知識”強化“六種能力”為主線,持續舉辦習近平生態文明思想研修班、處長論壇、演講比賽、生態環保大講堂,創新開展“鐵軍建設大比武”活動,為服務高質量發展提供高素質專業化人才支撐。

多方面完善排污降碳機制。推進排污權交易改革,培育完善排污權交易市場,實現排污權科學有效配置,服務重大項目落地實施。大膽探索降碳產品價值實現新路徑,逐步拓展到建筑、交通、海洋、清潔能源等領域,完善以碳排放限額為基礎的降碳產品常態交易機制,創建氣候投融資試點,加快創造更多更優質的降碳產品。

多維度推動循環經濟發展。實施危險廢物管理審批改革,建立政府調控監管和市場自主調節相結合的審批制度,優化市場資源配置,營造公平競爭、規范高效、健康發展的危險廢物治理市場環境,推進危險廢物的減量化、資源化、無害化,促進循環經濟加快發展。

做好“除法”,破除障礙強作風

破除服務壁壘。深入一線和基層解困惑、辦實事,大力開展環保服務“兩進三送”活動,優選生態環境保護技術專家,組織專業技術服務團隊,常態化深入市、縣和企業一線,開展“進企業、進基層,送法律、送政策、送技術”活動。通過精準服務,幫助基層和企業準確掌握運用環境保護法律法規和政策規定,破解污染治理技術難題,提高治理實效,助力高質量發展,不斷提高基層、企業和人民群眾的滿意度。

祛除“躺平”陋習。創新開展“鐵軍建設大比武”活動,組織系統內領導干部開展“擂臺競技”,從法規政策掌握、重點工作開展、負責領域底數情況等方面進行“比武”,樹立以工作實績論英雄的鮮明導向,營造爭先創優、事爭一流的濃厚氛圍。

根除頑癥痼疾。開展全系統作風紀律專項整治明察暗訪,并對履職不到位、違反工作紀律的進行誡勉談話,對問題嚴重的給予黨紀處分,推動持續凈化政治生態。

來源:中國環境報

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河北生態環境發布

近一段時期以來,河北省生態環境廳黨組緊扣省委、省政府“三統籌三擴大四創建”安排部署,在全系統開展“三提升三促進”活動,用“加減乘除”推進工作提質、服務提效、能力提升、作風提振,深入打好污染防治攻堅戰,為高質量發展提供良好生態環境支撐。

做好“加法”,培基固元提質效

首先,在重點攻堅上擴大成果。不斷鞏固和拓展重點城市空氣質量“退后十”和白洋淀Ⅲ類水質兩項攻堅成果,確保唐山市退出“后十”,其他城市不反彈。截至目前,河北省無設區市位列全國空氣質量“后十”,根據生態環境部初審數據,第一季度白洋淀8個監測點位全部達到Ⅲ類及以上水質標準。

其次,在三大保衛戰上不斷深化。堅持方向不變、力度不減,延伸深度、拓展廣度,更加突出精準治污、科學治污、依法治污,深入打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰。截至4月27日,根據實時監測數據,全省11個設區市PM2.5平均濃度為48.4微克/立方米,同比下降9.2%,優良天數平均為88天,同比增加9天;重污染天數平均為2天,同比減少4天。第一季度全省地表水國考斷面優良水體比例達到79.5%,比去年同期上升17.2個百分點。農村黑臭水體動態清零。

第三,在創新工作上持續發力。突出抓好生物多樣性保護工程、白洋淀水生態評價試點、生態文明示范創建、“無廢城市”建設、鄉村生態振興千村示范工程五項重點工作,打好攻堅戰、持久戰,在加快推進碳達峰碳中和戰略中,努力建設人與自然和諧共生的現代化。

做好“減法”,服務企業出實招

在執法監管上減人增效。圍繞提升環境治理能力和治理水平現代化建設,依托智慧環保平臺,由傳統的、現場的、依靠人海戰術的監管執法方式向非現場的、遠程的、智慧化的方式轉變,真正建立“日常不擾、無據不查、輕微不罰”的非現場監管執法模式,鍛造裝備現代化、隊伍專業化、管理制度化的監管執法隊伍,實現“查辦更準、打擾更少、服務更好、作風更硬”,打造生態環境部門非現場監管執法“河北樣板”。

在行政審批上減時增效。全力推動行政審批提速提效,規范審批行為,優化審批方式,壓縮審批時間,將建設項目環境影響報告書、環境影響報告表、危險廢物經營許可證和輻射安全許可證審批時限分別由法定的60、30、20、20個工作日壓縮至15、7、7、7個工作日。通過簡化規劃環評、提前介入、限時辦結、不見面審批等服務,打造線上線下相融合的優質、高效、便捷服務,涉及醫療衛生項目采取環評“豁免”或“先開后補”應急保障政策。

在應急減排上減量增效。應急減排措施更加科學、精準,建立正面清單動態管理制度,擴大納入正面清單管理企業的范圍和數量,力爭年底前達到5000家以上。建立正面清單企業權責匹配的監管制度,促進正面清單企業自覺減排,為正面清單企業發展營造良好環境。

做好“乘法”,提升能力促發展

多渠道提高干部隊伍素質。以政治建設為統領,以能力提升為核心,以建設學習型機關和“四個鐵軍”為抓手,以學習“六種知識”強化“六種能力”為主線,持續舉辦習近平生態文明思想研修班、處長論壇、演講比賽、生態環保大講堂,創新開展“鐵軍建設大比武”活動,為服務高質量發展提供高素質專業化人才支撐。

多方面完善排污降碳機制。推進排污權交易改革,培育完善排污權交易市場,實現排污權科學有效配置,服務重大項目落地實施。大膽探索降碳產品價值實現新路徑,逐步拓展到建筑、交通、海洋、清潔能源等領域,完善以碳排放限額為基礎的降碳產品常態交易機制,創建氣候投融資試點,加快創造更多更優質的降碳產品。

多維度推動循環經濟發展。實施危險廢物管理審批改革,建立政府調控監管和市場自主調節相結合的審批制度,優化市場資源配置,營造公平競爭、規范高效、健康發展的危險廢物治理市場環境,推進危險廢物的減量化、資源化、無害化,促進循環經濟加快發展。

做好“除法”,破除障礙強作風

破除服務壁壘。深入一線和基層解困惑、辦實事,大力開展環保服務“兩進三送”活動,優選生態環境保護技術專家,組織專業技術服務團隊,常態化深入市、縣和企業一線,開展“進企業、進基層,送法律、送政策、送技術”活動。通過精準服務,幫助基層和企業準確掌握運用環境保護法律法規和政策規定,破解污染治理技術難題,提高治理實效,助力高質量發展,不斷提高基層、企業和人民群眾的滿意度。

祛除“躺平”陋習。創新開展“鐵軍建設大比武”活動,組織系統內領導干部開展“擂臺競技”,從法規政策掌握、重點工作開展、負責領域底數情況等方面進行“比武”,樹立以工作實績論英雄的鮮明導向,營造爭先創優、事爭一流的濃厚氛圍。

根除頑癥痼疾。開展全系統作風紀律專項整治明察暗訪,并對履職不到位、違反工作紀律的進行誡勉談話,對問題嚴重的給予黨紀處分,推動持續凈化政治生態。

來源:中國環境報