為深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)“十四五”規(guī)劃綱要關(guān)于“推進(jìn)美麗海灣保護(hù)與建設(shè)”的任務(wù)部署，深入挖掘和示范推廣美麗海灣建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好模式，2021年，生態(tài)環(huán)境部首次開展美麗海灣優(yōu)秀案例征集活動(dòng)，共篩選出8個(gè)美麗海灣案例（其中第1-4個(gè)為優(yōu)秀案例、5-8個(gè)為提名案例）。自2022年4月起，我們推出“走近美麗海灣”欄目，展示推廣上述案例的主要做法、治理成效、經(jīng)驗(yàn)啟示等，邀請(qǐng)專家進(jìn)行解讀，供各地互相學(xué)習(xí)借鑒。

秦皇島灣北戴河段

秦皇島灣北戴河段位于河北省秦皇島市公眾親海區(qū)的核心區(qū)域，長(zhǎng)度約68公里，具有“沙軟潮平、紅頂素墻、海鳥啁啾”的優(yōu)美濱海生態(tài)景觀。近年來(lái)，秦皇島市把推進(jìn)美麗海灣建設(shè)作為打造國(guó)際一流旅游城市的重要舉措，與北戴河國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、北戴河國(guó)家級(jí)海洋公園、北戴河國(guó)家級(jí)濕地公園建設(shè)有機(jī)銜接、統(tǒng)籌推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)打造北戴河“美麗海灣”。

堅(jiān)持陸海污染聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)現(xiàn)水清灘凈。按照“治海先治河、治河先治水、治水先治污、治污先治源”的“四治原則”，一手抓陸源及入海河流污染的全面管控，通過(guò)生態(tài)修復(fù)、重點(diǎn)水系連通工程和提升水污染防治能力等舉措，減少污水直排入海，多措并舉實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治，完善河道漂浮垃圾清理和河岸保潔機(jī)制，確保入海河流水質(zhì)全部滿足國(guó)家要求；一手抓海洋污染源的逐步清理，全面取締筏式海水養(yǎng)殖，退出筏式扇貝養(yǎng)殖海域使用面積34524畝，贖買海洋捕撈漁業(yè)船舶159艘，集中拆解銷毀海洋涉漁“三無(wú)”船舶273艘。

堅(jiān)持保護(hù)與修復(fù)并重，實(shí)現(xiàn)魚鷗翔集。一手抓生物資源養(yǎng)護(hù)，持續(xù)開展北戴河海洋牧場(chǎng)示范區(qū)建設(shè)，示范區(qū)面積達(dá)800公頃，為各類海洋生物提供了良好的產(chǎn)卵、育肥和索餌場(chǎng)所，推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖與生態(tài)修復(fù)、資源保護(hù)共同發(fā)展；一手抓國(guó)家級(jí)濕地和海洋公園保護(hù)與建設(shè)，精心實(shí)施新河口濕地修復(fù)工程，保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性，北戴河國(guó)家濕地公園生態(tài)修復(fù)成效明顯，已發(fā)現(xiàn)鳥類412種、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物近70種。

北戴河海濱全景

堅(jiān)持系統(tǒng)施策，實(shí)現(xiàn)人海和諧。一手抓岸灘整治，創(chuàng)新海灘養(yǎng)護(hù)和岸線整治的“北戴河模式”，技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，近年來(lái)累計(jì)修復(fù)侵蝕岸線14公里，增加沙灘79公頃，修復(fù)濕地230公頃，健全沙灘垃圾定期清理和集中處理制度，有效恢復(fù)了自然岸線和濱海濕地生態(tài)服務(wù)功能；一手抓浴場(chǎng)生態(tài)安全保障，組建赤潮、綠潮、海蜇等生態(tài)災(zāi)害防治專業(yè)隊(duì)伍，引進(jìn)赤潮應(yīng)急消除、水母攔截等先進(jìn)技術(shù)和裝備，建造海上溢油、垃圾清理等應(yīng)急清理專用船艇，不斷提升濱海浴場(chǎng)生態(tài)環(huán)境安全保障能力。

堅(jiān)持完善機(jī)制體制，實(shí)現(xiàn)常態(tài)長(zhǎng)效。一手抓監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系建設(shè)，建立健全海洋觀測(cè)浮標(biāo)、入海河口生態(tài)預(yù)警岸基站等監(jiān)測(cè)體系和海洋大數(shù)據(jù)平臺(tái)，形成覆蓋入海河流、岸線等多區(qū)域的視頻監(jiān)控系統(tǒng)和海上水質(zhì)、海上溢油預(yù)警監(jiān)視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立海洋生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置體系，為海水水質(zhì)、生態(tài)災(zāi)害和陸源入海污染物監(jiān)測(cè)預(yù)警提供可靠保障；一手抓地方法規(guī)建設(shè)，制定海水浴場(chǎng)、沿海防護(hù)林和海岸線等保護(hù)條例，將海灣環(huán)境保護(hù)納入法治軌道。推動(dòng)實(shí)施河海聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，明確各片區(qū)、浴場(chǎng)、漁港屬地管理職責(zé)，確保每一米岸線、每一片沙灘都有人查、有人管。

專家談

秦皇島灣北戴河段位于秦皇島灣核心區(qū)域，是以砂質(zhì)岸線為主、具有重要生態(tài)功能的海灣，也是中外聞名的消暑度假勝地。近年來(lái)，秦皇島北戴河段強(qiáng)化“四個(gè)堅(jiān)持”、踐行“四個(gè)實(shí)現(xiàn)”，大力開展海域環(huán)境治理和海水質(zhì)量改善工作，入海河流水質(zhì)和水系生態(tài)環(huán)境逐年向好，海洋環(huán)境質(zhì)量大幅提升；大力推進(jìn)實(shí)施生物資源養(yǎng)護(hù)，統(tǒng)籌開展岸灘和濱海濕地的整治修復(fù)，協(xié)同推進(jìn)北戴河國(guó)家濕地公園、北戴河國(guó)家級(jí)海洋公園保護(hù)與建設(shè)，重要海洋生境得到有效保護(hù)和恢復(fù)修復(fù)；大力開展公眾親海區(qū)綜合整治修復(fù)，健全海灣綜合治理和監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系，推動(dòng)建立精細(xì)化、常態(tài)化、智慧化綜合治理與長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，多措并舉建設(shè)“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣。

——國(guó)家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心  蘭冬東