為深入踐行習近平生態文明思想，落實“十四五”規劃綱要關于“推進美麗海灣保護與建設”的任務部署，深入挖掘和示范推廣美麗海灣建設中的好經驗、好做法、好模式，2021年，生態環境部首次開展美麗海灣優秀案例征集活動，共篩選出8個美麗海灣案例（其中第1-4個為優秀案例、5-8個為提名案例）。自2022年4月起，我們推出“走近美麗海灣”欄目，展示推廣上述案例的主要做法、治理成效、經驗啟示等，邀請專家進行解讀，供各地互相學習借鑒。

秦皇島灣北戴河段

秦皇島灣北戴河段位于河北省秦皇島市公眾親海區的核心區域，長度約68公里，具有“沙軟潮平、紅頂素墻、海鳥啁啾”的優美濱海生態景觀。近年來，秦皇島市把推進美麗海灣建設作為打造國際一流旅游城市的重要舉措，與北戴河國家級風景名勝區、北戴河國家級海洋公園、北戴河國家級濕地公園建設有機銜接、統籌推進，高標準打造北戴河“美麗海灣”。

堅持陸海污染聯防聯控，實現水清灘凈。按照“治海先治河、治河先治水、治水先治污、治污先治源”的“四治原則”，一手抓陸源及入海河流污染的全面管控，通過生態修復、重點水系連通工程和提升水污染防治能力等舉措，減少污水直排入海，多措并舉實施農村人居環境整治，完善河道漂浮垃圾清理和河岸保潔機制，確保入海河流水質全部滿足國家要求；一手抓海洋污染源的逐步清理，全面取締筏式海水養殖，退出筏式扇貝養殖海域使用面積34524畝，贖買海洋捕撈漁業船舶159艘，集中拆解銷毀海洋涉漁“三無”船舶273艘。

堅持保護與修復并重，實現魚鷗翔集。一手抓生物資源養護，持續開展北戴河海洋牧場示范區建設，示范區面積達800公頃，為各類海洋生物提供了良好的產卵、育肥和索餌場所，推動水產養殖與生態修復、資源保護共同發展；一手抓國家級濕地和海洋公園保護與建設，精心實施新河口濕地修復工程，保護自然生態系統及生物多樣性，北戴河國家濕地公園生態修復成效明顯，已發現鳥類412種、國家重點保護動物近70種。

北戴河海濱全景

堅持系統施策，實現人海和諧。一手抓岸灘整治，創新海灘養護和岸線整治的“北戴河模式”，技術水平達到國內領先地位，近年來累計修復侵蝕岸線14公里，增加沙灘79公頃，修復濕地230公頃，健全沙灘垃圾定期清理和集中處理制度，有效恢復了自然岸線和濱海濕地生態服務功能；一手抓浴場生態安全保障，組建赤潮、綠潮、海蜇等生態災害防治專業隊伍，引進赤潮應急消除、水母攔截等先進技術和裝備，建造海上溢油、垃圾清理等應急清理專用船艇，不斷提升濱海浴場生態環境安全保障能力。

堅持完善機制體制，實現常態長效。一手抓監測監管體系建設，建立健全海洋觀測浮標、入海河口生態預警岸基站等監測體系和海洋大數據平臺，形成覆蓋入海河流、岸線等多區域的視頻監控系統和海上水質、海上溢油預警監視監測系統，建立海洋生態環境風險應對處置體系，為海水水質、生態災害和陸源入海污染物監測預警提供可靠保障；一手抓地方法規建設，制定海水浴場、沿海防護林和海岸線等保護條例，將海灣環境保護納入法治軌道。推動實施河海聯動的長效管理機制，明確各片區、浴場、漁港屬地管理職責，確保每一米岸線、每一片沙灘都有人查、有人管。

專家談

秦皇島灣北戴河段位于秦皇島灣核心區域，是以砂質岸線為主、具有重要生態功能的海灣，也是中外聞名的消暑度假勝地。近年來，秦皇島北戴河段強化“四個堅持”、踐行“四個實現”，大力開展海域環境治理和海水質量改善工作，入海河流水質和水系生態環境逐年向好，海洋環境質量大幅提升；大力推進實施生物資源養護，統籌開展岸灘和濱海濕地的整治修復，協同推進北戴河國家濕地公園、北戴河國家級海洋公園保護與建設，重要海洋生境得到有效保護和恢復修復；大力開展公眾親海區綜合整治修復，健全海灣綜合治理和監測監管體系，推動建立精細化、常態化、智慧化綜合治理與長效監管機制，多措并舉建設“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣。

——國家海洋環境監測中心  蘭冬東