為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九大以及十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于土壤與地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，系統(tǒng)謀劃“十四五”時期全省土壤與地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，推進(jìn)土壤與地下水生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，2022年1月31日，省土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《河北省土壤與地下水污染防治“十四五”規(guī)劃》（冀土領(lǐng)辦〔2022〕4號）。

一、出臺背景

“十三五”期間，省委、省政府高度重視土壤與地下水污染防治工作，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實《中華人民共和國土壤污染防治法》《土壤污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》，扎實推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，初步建成生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，加強污染源頭整治與防控，有效管控土壤環(huán)境風(fēng)險，有序推進(jìn)地下水污染防治，探索開展污染綜合防治試點示范，圓滿完成了土壤與地下水污染防治目標(biāo)任務(wù)。但我省局部區(qū)域重點行業(yè)聚集，歷史遺留環(huán)境問題尚未得到根本解決，重點行業(yè)企業(yè)用地源頭防控措施需進(jìn)一步落實，地下水污染防治工作起步晚、基礎(chǔ)薄弱，與美麗河北、生態(tài)文明建設(shè)要求仍有差距，土壤與地下水污染防治工作仍然任重道遠(yuǎn)。為進(jìn)一步加強土壤與地下水污染防治工作，按照省政府統(tǒng)一安排，《河北省土壤與地下水污染防治“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）列入“十四五”省級專項規(guī)劃，由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭編制。編制過程中，多次組織召開座談會、專家咨詢會，書面征求了省有關(guān)部門和各市（含定州、辛集市）、雄安新區(qū)管委會生態(tài)環(huán)境局意見，經(jīng)省政府審定后，以省土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義印發(fā)實施。

二、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》主要包括六部分內(nèi)容。第一部分為發(fā)展基礎(chǔ)，概述了我省“十三五”期間，在土壤與地下水污染防治監(jiān)管體系建立、污染源頭防控、環(huán)境風(fēng)險管控和試點示范探索等方面取得的成效，分析了在土壤與地下水污染防治方面所面臨的問題和挑戰(zhàn)；第二部分為總體要求，確定了《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)，以及“十四五”時期土壤與地下水污染防治的重點；第三、第四、第五部分，分別從持續(xù)開展土壤污染防治攻堅行動、有序推進(jìn)地下水污染防治、穩(wěn)步提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平等三個方面，進(jìn)行“十四五”具體任務(wù)設(shè)計和部署；第六部分為保障措施，主要闡述了夯實主體責(zé)任、加強資金保障、強化考核評價、開展宣傳教育等四方面保障措施。

三、出臺意義

《規(guī)劃》堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循，把加強頂層設(shè)計和問計于民有機結(jié)合，緊密銜接國家和我省“十四五”時期規(guī)劃建議和綱要最新要求，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持以人民為中心，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，強化保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、風(fēng)險管控，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，實施最嚴(yán)格的土壤與地下水環(huán)境保護(hù)制度，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污、系統(tǒng)治污，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向生態(tài)友好、綠色低碳轉(zhuǎn)型，切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人居環(huán)境、地下水飲用水水源環(huán)境安全，必將為推動新發(fā)展階段高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗河北，構(gòu)建首都生態(tài)安全屏障和京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)奠定堅實基礎(chǔ)。