變“剛性執(zhí)法”為“主動(dòng)服務(wù)”

“華信特鋼對(duì)主干道、車間門前進(jìn)行了全部硬化，并科學(xué)、合理地安排了灑水車、洗掃車、霧炮車等環(huán)衛(wèi)車輛25輛，對(duì)廠區(qū)內(nèi)外所有道路進(jìn)行保潔；聘請(qǐng)參與北京冬奧會(huì)場(chǎng)館設(shè)計(jì)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，對(duì)廠區(qū)道路兩側(cè)、污水處理池周邊綠化進(jìn)行整體規(guī)劃。”

“金隅太行對(duì)廠區(qū)加大灑水抑塵頻次，廠區(qū)內(nèi)30分鐘一灑水，廠區(qū)外道路30分鐘開啟一次噴淋；針對(duì)北門外大量排隊(duì)貨車滯留現(xiàn)象，采取對(duì)進(jìn)廠車輛分時(shí)段管控，建立微信群預(yù)約排號(hào)，避免了車輛滯留擁堵現(xiàn)象。”

……

這些企業(yè)的環(huán)境管理、廠容廠貌的改變，正是源于峰峰礦區(qū)生態(tài)環(huán)境部門的傾力幫扶。過去一年中，邯鄲市生態(tài)環(huán)境局峰峰礦區(qū)分局以“服務(wù)民生、解決難題、推動(dòng)發(fā)展”為宗旨，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，變“剛性執(zhí)法”為“主動(dòng)服務(wù)”，聘請(qǐng)第三方專家團(tuán)隊(duì)上門幫扶，對(duì)涉氣企業(yè)進(jìn)行逐生產(chǎn)工藝、逐排污節(jié)點(diǎn)檢查，精準(zhǔn)施策，源頭治理，推進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)，助力企業(yè)健康快速發(fā)展。

“一廠一策”精準(zhǔn)幫扶，提升了企業(yè)環(huán)境治理水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，峰峰礦區(qū)生態(tài)環(huán)境部門全年累計(jì)深入幫扶企業(yè)62家，提出幫扶措施28條，提供意見建議67條，查找環(huán)境違法隱患問題10個(gè)，幫助企業(yè)解決了一批環(huán)境治理中存在的難題。

變現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法為“遠(yuǎn)程監(jiān)管”

“這是企業(yè)無組織排放監(jiān)管系統(tǒng)，可以通過高清視頻監(jiān)控企業(yè)物料料倉、廠區(qū)道路揚(yáng)塵、焦?fàn)t冒黑煙黃煙等無組織排放情況，發(fā)現(xiàn)問題后，通過微信工作群給企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人下達(dá)整改指令，督促企業(yè)立即整改到位。去年，我們的高空視頻系統(tǒng)共發(fā)現(xiàn)問題931處，所有問題均交辦整改，企業(yè)反饋完成率100%。”邯鄲市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法專員兼峰峰礦區(qū)分局局長張清強(qiáng)介紹說，去年以來，峰峰礦區(qū)深入推進(jìn)智慧環(huán)保建設(shè)，通過“大數(shù)據(jù)”精準(zhǔn)篩選出問題點(diǎn)位，交由執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)核查，在減少現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法頻次基礎(chǔ)上，提高了監(jiān)管效能。

充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，峰峰礦區(qū)31家重點(diǎn)涉氣企業(yè)安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了對(duì)在線企業(yè)的污染源監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、參數(shù)和門禁視頻監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“三同時(shí)”立體式全天候遠(yuǎn)程連續(xù)監(jiān)控。

2021年底，自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，某企業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等數(shù)據(jù)超標(biāo)。經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)核查認(rèn)定超標(biāo)排污違法情況屬實(shí)，對(duì)企業(yè)立案處罰27萬元。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，峰峰礦區(qū)重點(diǎn)涉氣企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)共處置超標(biāo)116條、數(shù)據(jù)異常231條；嚴(yán)重超標(biāo)移交在線中隊(duì)進(jìn)行查處，全年共立案處罰超標(biāo)、異常排污行為16件；處罰金額270.8萬余元，嚴(yán)厲打擊了違法排污行為。

將現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法向“遠(yuǎn)程監(jiān)管”與現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法相結(jié)合，峰峰礦區(qū)通過優(yōu)化執(zhí)法方式，努力做到無事不擾、無據(jù)不查、輕微不罰，最大限度保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

減少現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法頻次，并不意味著放松監(jiān)管。“峰峰礦區(qū)嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，緊盯監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)監(jiān)測(cè)異常高值點(diǎn)位，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)交辦，現(xiàn)場(chǎng)人員迅速核查，兩小時(shí)內(nèi)削減異常高值。”張清強(qiáng)介紹說，峰峰礦區(qū)通過強(qiáng)化“遠(yuǎn)程監(jiān)管”，做到了精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)整改問題，保障了環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。

變“痛點(diǎn)堵點(diǎn)”為“滿意答卷”

峰峰礦區(qū)通順佳苑社區(qū)飯店油煙污染擾民，居民多次舉報(bào)投訴。

變環(huán)境“痛點(diǎn)堵點(diǎn)”為民生滿意答卷，峰峰礦區(qū)積極爭取專項(xiàng)資金，實(shí)施小區(qū)油煙凈化工程，重點(diǎn)推進(jìn)餐飲企業(yè)油煙監(jiān)管平臺(tái)及社區(qū)41棟居民樓的油煙凈化項(xiàng)目。

經(jīng)過治理，既留住了城市煙火氣，又有效降低了揮發(fā)性有機(jī)物等污染物排放，得到群眾認(rèn)可。

圍繞解決群眾身邊的環(huán)境“痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)”，2021年，峰峰礦區(qū)共受理群眾環(huán)境信訪舉報(bào)305件，其中301件已辦結(jié)，4件正在辦理中。確保件件有著落，事事有回音，峰峰礦區(qū)以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)了廣大群眾對(duì)美好環(huán)境的期盼。

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。峰峰礦區(qū)生態(tài)環(huán)境部門通過轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制、變革執(zhí)法手段，有力推動(dòng)了環(huán)境質(zhì)量，尤其是大氣環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2021年，峰峰礦區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為4.75，同比下降 23.88%；PM2.5平均濃度為40微克/立方米，同比下降 31.03%；優(yōu)良天數(shù)達(dá)到254天，同比增加57天，空氣質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)及改善率創(chuàng)歷史最優(yōu)，治理成效受到邯鄲市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚(yáng)。

來源：中國環(huán)境報(bào)