秦皇島是國際著名旅游城市，承擔著暑期服務保障的特殊任務，生態優美是最大優勢，水質優良是最靚品牌。水不僅是城市賴以生存的源泉，也是城市的歷史、傳承和未來。對于擁有眾多河流、淺灘的秦皇島來說，守好一方碧水，事關人民群眾切身利益，事關城市的永續發展。近年來，隨著水污染防治工作深入推進，秦皇島也吹響了“總攻”的號角。

萬眾一心，挺進蔚藍。在轟轟烈烈的“護水”之戰中，秦皇島的決心與信心異常堅定！

為啃下這塊“硬骨頭”，作為生態環境主管部門的市生態環境局，全體黨員干部勇于擔當、主動作為，黨員為先鋒，干部頂一線，堅持以習近平生態文明思想為指導，堅持山水林田湖草海系統治理，以改善水生態環境質量為核心，以污染減排與環境擴容為抓手，統籌水資源、水生態、水環境等要素，以不進則退的決心、背水一戰的勇氣、攻堅拔寨的干勁強力推進，加快工業、農業、生活污染源和水生態系統整治，不斷提升水生態環境治理體系和治理能力現代化水平，確保全市水環境質量持續改善，為完成“十四五”規劃目標任務開好局、起好步，譜寫了一曲守護蔚藍的贊歌。

生態治理

水清岸綠風光好

水污染防治工作，事關長遠發展，任務繁復艱巨，需要統籌謀劃，堅定不移加以推進。秦皇島市高度重視，定期專題研究水污染防治工作，秦皇島市委、市政府主要領導多次到水污染防治現場檢查督辦。

無規矩，難成方圓。秦皇島市用制度壓實責任，推進水污染防治工作落實。秦皇島市編制完成水生態環境保護“十四五”規劃要點，制定了《秦皇島市2021年水生態保護工作方案》《2021年秦皇島市集中式飲用水水源地工作方案》《秦皇島市2021年旅游旺季生態環境質量保障工作方案》及主要入海河流水質保障方案，細化任務分解，明確責任單位、責任人，為生態環境質量保障工作打下堅實基礎。

好水質離不開好機制。“我們堅持問題導向，科學推進；系統治理，生態優先；重點突破，工程帶動；區域聯動，共治共享的四項基本原則。”秦皇島市生態環境局水生態環境科負責人介紹說，在開展水污染防治工作的過程中，秦皇島市從水體污染、河流干涸斷流等人民群眾關注的問題出發，堅持減排增容兩手發力，系統推動河湖污染治理、生態修復、生態流量保障和環境風險防控，科學開展秦皇島市水生態環境保護修復。堅持山水林田湖草海系統治理，在深入推進工業、農業、生活污染減排的基礎上，著力實施水生態建設、生態緩沖帶修復、河流水系連通、區域再生水循環利用等生態擴容措施，用生態治水方式推動秦皇島市水生態環境質量根本轉變。以石河、湯河、戴河、洋河、飲馬河、人造河、灤河、沙河、東沙河、排洪河、新河、新開河、七里海等為重點，圍繞污染減排、生態流量保障、水生態保護修復等主要任務，謀劃實施城鎮污水處理設施建設與升級改造、河流生態緩沖帶修復、河流水系連通等精品工程，發揮示范帶動作用，切實改善水生態環境質量。同時，秦皇島市深化上、下游聯防聯控機制，促進建立區域水生態環境保護協作機制，完善跨界斷面上下游補償機制，形成治理責任共擔、治理成果共享格局，共同推進流域水生態環境保護工作。

為確保水質安全，確保水污染治理工作順利開展，秦皇島市圍繞排洪河穩定消除劣Ⅴ類，湯河、新開河、飲馬河水質提升等工作目標，編制實施水質提升方案，提出針對性治理措施，明確重點任務和完成時限。圍繞東沙河氟化物超標問題，加強源頭治理，強化整治措施，開展生態修復。對出現超標的河流斷面及時編制水質提升方案，嚴格落實工程措施和管控措施，確保河流穩定達標，同時，以旅游旺季水生態環境保障為抓手，精心打造城市綠色生態系統，加快推進戴河下游生態修復工程、蒲河濕地工程、新河濕地工程等重點生態治理工程進展，實施入海河流水質提升及應急保障工程，提升入海河流水質，保護河湖生態空間和河湖生物資源，提高水生生物多樣性。制定河道生態水量保障方案，統籌利用好現有水資源，建立河湖生態水量保障機制，保證枯水期河流水系生態水量。

美不美，家鄉水。秦皇島市通過持續推進縣級飲用水水源地規范化建設，鞏固提升青龍滿族自治縣八一水庫和大營子集水廊道、昌黎縣后孟營水源地、盧龍縣范莊水源地、撫寧區細河水源地水源安全保障水平；加快昌黎縣不達標水源的治理改造或替換，對飲用水水源水質不達標情況開展調研及成因分析。開展“千噸萬人”集中式飲用水水源地保護區規范化建設，完成青龍滿族自治縣青龍鎮、昌黎縣康官營2個“千噸萬人”飲用水水源地保護區標識標牌等規范化建設工作。

加強重點河流流域治理、保障飲用水水源安全、強化農業農村污染防治、開展城鎮污水和黑臭水體深度治理、推進水生態保護修復、持續深化渤海綜合治理……一項項有力舉措，擦亮了秦皇島生態底色。

數據顯示，截至2021年底，秦皇島市11個國省考斷面水質達標率100%，水質優良比例81.8%；19個入海河（渠）斷面全部達標，達標率100%。旅游旺季期間，扣除強降雨影響后，13條主要入海河流水質達Ⅲ類。秦皇島市3個地級集中式飲用水水源地水質達到或好于Ⅲ類比例100%。秦皇島市近岸海域海水水質優良比例100%；旅游旺季期間，北戴河8個海水浴場水質均達到第一類海水水質標準。秦皇島市柳江、棗園2個地下水監測點位，水質均達到良好，無惡化。

從源頭治理

讓河水涌動清流

沿著石河走過，記者發現盡管河岸兩側不少村莊農田、飯店、養殖場，但是未發現一處向河道偷排污水行為。舉目南望，石河宛如一道曲折的雕刻深深地印秦皇島的大地上……

      今年以來，秦皇島市進一步加強對入河排污口的綜合整治工作，嚴格按照省、市入河排污口綜合整治實施方案確定的總體要求，開展入河排污口排查整治、加強醫源性廢水監管、加強工業污水排放監管。“在整治過程中，秦皇島市堅持問題導向，以改善近岸海域環境質量為核心，堅持陸海統籌，以河保海。以溯源為導向，精準發力；堅持分類處置，按‘全覆蓋、有側重’的原則，有針對性的提出各類型入海排污口整治措施，分類施治。結合全市入海排污口實際情況，因地制宜，積極探索科學高效、切合實際的整治措施。”市生態環境局水生態環境科負責人介紹說，各沿海縣區人民政府承擔入海排污口整治的主體責任,充分發揮“灣長制、河長制”的管理優勢，成立工作專班，及時制定入河排污口排查實施方案，成立組織體系，落實主要任務及保障措施，不斷把入河排污口綜合整治工作推向深入。

      入河排污口一頭連著河流、一頭連著陸地污染源，是污染物進入河流的最后一道“閘口”。“閘口”管理好壞，直接關系到水環境質量和生態環境安全，容不得半點馬虎，出不得半點紕漏。今年以來，市生態環境局全面排查全市入河排污口，對排查出的問題實施分類整治，溯源倒查，建立動態管理臺賬，建立健全“排查、監測、溯源、整治”工作規范體系，對非法排污口一律予以取締，對依法依規設置的排污口，開展規范化建設并加強監管。嚴格控制入河排污口水質排放標準，加大督導檢查力度，持續推動入河排污口排放狀況改善，全面提升秦皇島市入河排污口環境管理水平。

      排污口雖小，但意義卻不小，其治理是打贏水污染防治攻堅戰這場硬仗的重要突破口，是一項功在當代利在千秋民生工程,而推進工業園區污染整治，就是入河排污口治理中的難點、重點。為此，秦皇島市加快完善工業園區配套管網、污水集中處理設施和自動監控系統建設，推進“清污分流、雨污分流”，實現園區內工業企業廢水統一收集。推進工業企業全面達標排放，工業集聚區內工業企業廢水預處理達到國家規定的間接排放標準方可排入污水集中處理設施；重點排污單位全部安裝自動在線監控設備并同生態環境主管部門聯網，依法公開排污信息；利用遠程監控手段，及時發現超標排放情況，及時預警，縣區及時處置。加強日常環境執法工作，全面落實“雙隨機”制度，深化網格化監管制度，將監管責任落實到具體責任人。持續推進工業園區“一園一檔”“一企一冊”環保管理制度建設，不斷規范完善園區水環境管理臺賬。

      據了解，截至2021年底，秦皇島市已審批的入河排污口共有39個，其中，20個正常運行，10個已封堵，9個停運。10月份，開展了全市入河排污口規范化建設督導檢查，重點檢查入河排污口位置、口門設置、監測點位設置、標志牌設置等，填寫《入河排污口規范化建設檢查表》，記錄入河排污口規范化建設情況，對部分存在的問題及時交辦整改。通過污水轉運、截污納管等措施，完成了湯河沿岸小型污水處理站整治，污水處理站入河排污口全部封堵。

構成護河新秩序

打造水清新生態

河水流淌著鄉愁，承載人們對美好生活的追求。保護好每一條河道，留住秦皇島水環境的生態底色，既是一項政治任務，也是全市民眾的期盼。面對河道多、任務重、工作量大的實際，在全面推進河長制工作中，秦皇島市以習近平生態文明思想為指導，上下協力，忠誠履職，認真貫徹落實中省河長制各項決策部署，堅持問題導向，有力有序推進各項措施與專項行動，留住生態高“顏值”。

      曾經，洋河雖然是秦皇島市的飲用水水源地之一，但河中有采砂船作業，岸邊堆放了不少砂石。

      勤于耕耘，方有收獲。隨著河長制的深入推進，這些畫面成為了“歷史”。總體上，秦皇島市河湖治理保護取得初步成效。如何持續推動河長制工作，解決好部分河長履職不到位、農村河湖水環境治理任務艱巨、河湖“四亂”等問題。

      近年來，秦皇島市堅持高位推動河長制工作，市級黨委、政府主要領導既掛帥又出征，重點工作親自部署、重要情況親自調研、重點問題親自督導、關鍵環節親自協調、重要會議親自主持。完成市級河湖長體系調整，并在主要媒體公示了市縣河湖長名單，向各級河湖長轉發水利部《關于進一步強化河長湖長履職盡責指導意見》和省水利廳《關于印發＜河北省基層河（湖）長履職細則＞的通知》，對河湖長履職作出細致要求，并在2020年初，發布了《關于切實做好河湖水環境穩定及度汛相關工作的通知》（秦皇島市總河湖長令〔2020〕第1號），要求各級河湖長切實發揮河湖長在河湖管理保護工作中的領導、推動作用，迅速開展河湖問題排查集中行動，保障河湖水環境穩定達標、安全度汛。充分發揮了河長辦督導協調作用，壓實河湖長責任，凝聚部門合力，提升工作成效。

      河道就是河長們的“責任田”，他們用腳步丈量河道。召開專項工作部署會和推進會、定期巡河并聽取河長制工作匯報……各級河長切實發揮“頭雁”作用，不斷推動河長制各項工作。努力把河長湖長責任在“巡”中壓實、問題在“巡”中發現、措施在“巡”中完善、生態在“巡”中改善。如今，全市河湖面貌明顯改善，水環境質量持續提升，戴河、湯河、石河、排洪河等河流成為城市的“綠肺”，成為市民游客休閑的寶地。這樣的改變與秦皇島市認真貫徹落實中省河長制各項決策部署，有力有序推進各項工作不無關系。

      青山行不盡，綠水去何長。隨著河長制工作深入推進，秦皇島一條條河流、一座座水庫經過“洗禮”正重新煥發光彩，“河暢、水清、岸綠、景美”的新畫卷正徐徐展開。

      水污染治理既是一場攻堅戰，更是一場持久戰，呵護好水資源，涵養好水生態，對秦皇島來說尤為重要。接下來，秦皇島市將以“三水”統籌、陸海聯動為導向，繼續實施水污染防治行動。統籌水資源、水生態和水環境，大力推進美麗河湖和美麗海灣保護與建設；加強水源地規范化管理，持續推進縣級水源地規范化建設，加快推進鄉鎮水源地保護區劃分及規范化建設，確保水質安全；保障主要入海河流水質提升，鞏固入河、入海排污口整治成果，對照水質目標，因河施策，突出治理重點，精準謀劃2022年旅游旺季水環境治理工程項目，實現旅游旺季水質持續向好。