夏日的衡水，碧空如洗，水天一色。衡水湖粼粼波光，將樹木襯得青翠蔥郁、欣欣向榮。

如此美景之下，誰能想到，2016年河北省衡水市空氣質量曾位列全國倒數第一。那頂困擾衡水市民許久的大氣污染“黑帽子”，是如何被輕輕摘下昔日灰蒙蒙的天空，又是如何換成“衡水藍”的底色

衡水市文化藝術中心 陳康攝

一仗接著一仗打，全方位治理

參加工作20多年，河北省衡水市生態(tài)環(huán)境局高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)分局局長李敬恒絕對是一位生態(tài)環(huán)保老兵。在他的記憶里，印象最深的便是6年前衡水市委、市政府的那個決定。

“當時衡水空氣質量全國倒數第一，衡水市委、市政府提出要強力推進燃煤鍋爐淘汰和提升改造工作。抹掉燃煤之‘黑’，換來天空之‘藍’。”李敬恒回憶道。

從當時的監(jiān)測結果來看，這個決定無疑是正確的。衡水市測定的主要污染源中，燃煤占第一，工業(yè)排放占第二。于是，無數和李敬恒一樣的衡水生態(tài)環(huán)保人投入到這場攻堅戰(zhàn)中：走訪一家家企業(yè)，摸底一個個鍋爐，督導一個個項目。

“那段時間，轄區(qū)內哪家企業(yè)的爐子要淘汰，哪家企業(yè)的爐子要提標改造，我和同事們都了如指掌。”李敬恒笑著回憶。

努力之下，到2017年底，衡水市轄區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐實現全面淘汰，比河北省省定目標任務提前了整整一年。

燃煤鍋爐攻堅戰(zhàn)初步告捷，但衡水市的大氣污染治理并未停步。隨后的幾年中，衡水市一仗接著一仗打，先后開展“散亂污”企業(yè)清理整頓、餐飲油煙集中整治、化工企業(yè)整治提升、工業(yè)企業(yè)全面達標排放、揚塵綜合整治等多個專項行動，對空氣污染開展全方位治理。

而在剛剛過去的2021年，衡水市又將治理重點放在臭氧污染防治攻堅戰(zhàn)上。

“我市堅持‘提前著手、夏病冬治’，提出18條可量化、可考核的具體舉措，有效減少臭氧生成和污染影響。今年1月—10月以臭氧為首要污染物的天數為138天，同比減少15天。”去年11月“衡水市大氣污染防治開展情況”新聞發(fā)布會上，衡水市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長李連兵表示。

治污更加精準，科技來幫忙

大氣污染防治是一場與時間賽跑的硬仗，而科技的支撐是決定勝敗的關鍵。

“在空氣質量持續(xù)好轉的今天，精準治污是當前的重中之重。充分利用好實時、精準監(jiān)測的數據，深入研究，科學開展PM2.5和臭氧污染協(xié)同防控，不斷完善‘一市一策’減排方案，是下一步工作的重點。”中科院大氣物理研究所副研究員楊婷介紹。

楊婷所在的中科院大氣物理研究所與衡水市建立合作機制，通過信息化技術采集、整合各類環(huán)境信息，科學分析大氣污染成因，摸清了衡水市大氣污染的癥結所在。

確診了“病因”，治的序幕便由此拉開。這場與污染疴疾的決斗中，科技在治理環(huán)節(jié)為最終勝利增添了砝碼。

監(jiān)管手段在創(chuàng)新。衡水市生態(tài)環(huán)境指揮中心已經構筑起以162個空氣監(jiān)測站、261套秸稈高點攝像頭、184家重點污染企業(yè)在線監(jiān)測、313個施工工地揚塵監(jiān)測、51家重點VOC企業(yè)監(jiān)測、22個環(huán)境信訪渠、4套移動污染源監(jiān)控系統(tǒng)為基礎的覆蓋全市的環(huán)境感知物聯(lián)網。

監(jiān)管方式在升級。衡水全市所有建筑工地安裝視頻監(jiān)控和PM10在線監(jiān)測設備，常態(tài)化開展道路積塵走航監(jiān)測。

監(jiān)管能力在提高。衡水市2021年開展夏季環(huán)境空氣VOCs加密監(jiān)測，定期通報臭氧污染狀況。強化臭氧污染研判應對，提前5天預測臭氧濃度變化范圍，提前預報臭氧污染等級，及時提前采取應對措施，科學開展應對。

“強化科技賦能，加強科研力量支撐生態(tài)環(huán)境保護工作，有助于加速實現治理體系和治理能力現代化。”衡水市生態(tài)環(huán)境局副局長崔延斌告訴記者。

送政策出建議，用心幫企業(yè)

污染治理是嚴格專業(yè)的，執(zhí)法人員按照“嚴、真、細、實、快”的要求，不打招呼、直奔現場、突擊檢查，對違法違規(guī)行為零容忍。但同時污染治理也是溫馨體貼的，當地生態(tài)環(huán)境部門不僅提要求，更送政策、辦實事、抓落實、促發(fā)展，推行“一企一策”，幫助企業(yè)解決實際問題。

“我們不建議企業(yè)把環(huán)境績效評級申報環(huán)節(jié)委托給第三方公司，這樣做明顯不符合評級技術指南中針對重點行業(yè)企業(yè)‘要設置環(huán)保部門，配備專職環(huán)保人員，并具備相應的環(huán)境管理能力’的要求。”衡水市環(huán)境應急與重污染天氣預警中心主任徐廣鋒，正為企業(yè)負責人細細講解環(huán)境績效評級技術要求。

環(huán)境績效評級的第二階段工作中，衡水市生態(tài)環(huán)境局積極指導有提升意愿的企業(yè)開展環(huán)境治理提標改造，協(xié)助完成提升改造的企業(yè)重新申報、審定級別。而在過程中，溫馨的提醒、建議成了常態(tài)。

此外，衡水市生態(tài)環(huán)境局通過組織技術培訓、政策宣貫、實地走訪、座談溝通、邀請專家把脈等形式，引導企業(yè)從污染物達標排放轉向生態(tài)環(huán)境治理水平的整體提升。

僅2021年，衡水市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)出動幫扶26165人次，走訪企業(yè)22928家次，包聯(lián)幫扶企業(yè)1293家次，提出有效幫扶措施839條、意見建議3363條，用實際行動提升了人民群眾的獲得感、安全感和滿意度。

來源：中國環(huán)境