承德市地處河北省東北部，南鄰京津，北倚蒙遼，總面積3.95萬平方公里。這里是京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，是塞罕壩精神發(fā)源地。

近年來，承德市委、市政府深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅決扛起“水源涵養(yǎng)、生態(tài)支撐”兩區(qū)建設(shè)政治責(zé)任，持之以恒建生態(tài)、保生態(tài)、營生態(tài)，構(gòu)筑起了拱京津生態(tài)的“綠色長城”。

建設(shè)好生態(tài)

森林覆蓋率位居華北地區(qū)首位

清澈見底的潮河，一路流淌向前，匯集湯河、天河、白河等支流，最終流向供應(yīng)北京用水的密云水庫。

“現(xiàn)在水越來越多，前幾年干旱都沒斷流過。”62歲的承德市豐寧小壩子鄉(xiāng)海子溝村村民趙樹桂，2000年承包了周邊1200畝荒山，泉眼就在他承包的山腳下。小壩子鄉(xiāng)曾是距北京最近的沙源地之一，沙化面積曾高達(dá)70%多，威脅著潮白河的水源，直接影響著北京的生活用水。在沙窩里種樹，在源頭邊護(hù)泉，承德人一干就是20多年。讓山川林木蔥郁，讓大地遍染綠色，承德市大力弘揚(yáng)塞罕壩精神，持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。近年來，承德市重點實施了京津風(fēng)沙源治理、21世紀(jì)首水保護(hù)等157個項目，累計完成退化草地治理768萬畝、治理水土流失2388平方公里。

從昔日的茫茫荒漠，到如今的茂密林海，塞罕壩機(jī)械林場每年可固碳86.03萬噸，釋放氧氣59.84萬噸，森林濕地資源資產(chǎn)總價值達(dá)231.2億元，成為林場生產(chǎn)發(fā)展、職工生活改善、周邊群眾脫貧致富的“綠色銀行”。不斷擴(kuò)大“綠色版圖”，今天的塞罕壩人正在譜寫“二次創(chuàng)業(yè)”的新篇章。河北省印發(fā)推進(jìn)塞罕壩機(jī)械林場“二次創(chuàng)業(yè)”實施方案，深入實施林草生態(tài)價值轉(zhuǎn)化工程、森林資源培育及質(zhì)量提升工程、綠色產(chǎn)業(yè)培育壯大工程等八大工程，力爭用十年時間讓塞罕壩續(xù)寫綠色奇跡。從塞罕壩百萬畝林海到青松嶺山楂樹下，從綠進(jìn)沙退的小壩子到牧場草原御道口，綠色成為承德市最鮮明的底色。全市森林、濕地和草原資源達(dá)到歷史同期最好水平。據(jù)統(tǒng)計，承德市有林地面積3556萬畝，占京津冀地區(qū)的32%，森林覆蓋率達(dá)到60.03%，位居華北地區(qū)首位。

保護(hù)好生態(tài)

空氣和水環(huán)境質(zhì)量京津冀領(lǐng)先

“兩岸河灘平整了，還新建起了生態(tài)石籠護(hù)壩， 稀有候鳥也回來了，我們村邊的灤河可是變了個大樣兒。”灤平縣張百灣鎮(zhèn)山前村村民史艷波說。讓他感到“變了個大樣兒”的，是承德市實施“八百里灤河水質(zhì)保護(hù)工程”的結(jié)果。這一工程也正是承德市加強(qiáng)污染治理、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一個縮影。承德市作為京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)和塞罕壩精神發(fā)源地，肩負(fù)著為京津冀城市群“涵養(yǎng)水源、生態(tài)支撐”的重大政治責(zé)任。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，承德市著力打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。

讓天空湛藍(lán)清新。

承德市聚焦“減煤、治企、控車、抑塵”攻堅行動，在河北省率先推行“點位長”責(zé)任制，率先淘汰實心粘土磚，大力壓減鋼鐵、水泥產(chǎn)能，全力推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰整治，實行全域禁售禁放煙花爆竹，實現(xiàn)市域清潔取暖全覆蓋。2021年，承德市PM2.5平均濃度26微克/立方米，六項大氣主要污染物全部達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，二級以上優(yōu)良天數(shù)達(dá)到329天，空氣質(zhì)量始終保持京津冀城市前列。

讓河湖魚翔淺底。

承德市率先建立河長制、河湖警長制、斷面長責(zé)任制等制度，創(chuàng)新實行“一斷面一策”精細(xì)化管控，大力實施灤河、潮河流域治理，投資41.8億元，完成“三年百項重點治污工程”107項。全面實施“八百里灤河水質(zhì)保護(hù)工程”和“潮河二百里凈水廊道工程”，推進(jìn)河道生態(tài)護(hù)岸、河流緩沖帶建設(shè)等重點工程75項，完工25項。一系列治理保護(hù)措施，讓承德市水多了、水凈了。全市年均自產(chǎn)水量28.45億立方米，每年為京津供水22億立方米；全市23個地表水國考、省考斷面優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)到100%，灤河、潮河干流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類，全市水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)多年穩(wěn)居河北省第一。

讓沃野生機(jī)勃勃。

承德市堅持科學(xué)管控、分類治理，全市建設(shè)用地和受污染耕地安全利用率全部達(dá)到100%。全力推進(jìn)“國家綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)”建設(shè)，建成國家級綠色礦山32個。累計修復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境60平方公里。扎實推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和百鄉(xiāng)千村治理工程，2449個行政村實現(xiàn)污水管控全覆蓋。紫塞大地上，到處鳥語花香、生機(jī)盎然！塞罕壩機(jī)械林場、隆化縣、圍場滿族蒙古族自治縣入選全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地；興隆縣、灤平縣入選“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”。

經(jīng)營好生態(tài)

變“綠水青山”為“金山銀山”

在全國率先開展跨區(qū)域碳匯試點，在全省率先開展森林固碳試點；與中國航天科技?xì)淠芄こ萄邪l(fā)中心簽訂合作框架協(xié)議；河北省第一個風(fēng)光氫儲產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展項目落戶豐寧……一串串前行的腳印，正是承德市經(jīng)營好生態(tài)，變“綠水青山”為“金山銀山”的生動實踐。構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。承德市充分發(fā)揮生態(tài)引力，積極探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展新路徑，構(gòu)建全市文旅康養(yǎng)體育、釩鈦新材料、清潔能源、綠色食品及生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)、特色智能制造“3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，綠色產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到50%以上。創(chuàng)新生態(tài)經(jīng)營模式。創(chuàng)建“承德山水”區(qū)域公用品牌，組建塞罕壩生態(tài)開發(fā)集團(tuán)，337個農(nóng)副產(chǎn)品獲得國家地理標(biāo)志、綠色有機(jī)認(rèn)證，實現(xiàn)了生態(tài)美、百姓富的有機(jī)統(tǒng)一。率先開展碳匯交易，“十三五”期間，承德市累計完成碳匯交易23筆、36.94萬噸，累計交易額1574.8萬元；2021年，實現(xiàn)河北省內(nèi)首筆森林固碳產(chǎn)品交易，累計交易金額2031.8萬元。實施綠色GDP考核。建立綠色GDP考核體系，2017年，對圍場滿族蒙古族自治縣率先啟動綠色GDP核算；2020年，在全市范圍內(nèi)啟動綠色GDP核算。通過建立綠色GDP考核體系，將經(jīng)濟(jì)增長與資源節(jié)約、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、人民群眾幸福指數(shù)綜合考評，不僅強(qiáng)化了對綠色發(fā)展的剛性約束，還促進(jìn)了環(huán)保意識的養(yǎng)成，讓生態(tài)文明理念更加深入人心。

無山不綠，有水皆清，四時天藍(lán)，萬壑鳥鳴。承德市堅持全流域生態(tài)建設(shè)、全系統(tǒng)生態(tài)保護(hù)、全要素價值實現(xiàn)，正在加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗家園。