環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。黨的十八大以來，張家口市堅持和貫徹新發展理念，立足“首都兩區”建設，構建綠色生態、綠色產業、綠色城鎮、綠色能源、綠色交通五大發展體系，深入開展“藍天、碧水、增綠、凈土”四大行動，用實際行動踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，為高質量發展夯實了綠色根基。

懷來縣官廳水庫國家濕地公園景色如畫。河北日報通訊員 孫慧軍攝

夯基筑壘打造生態保障“護城河”

作為首都的“后花園”，張家口市肩負著“首都兩區”建設、京津冀協同發展、推進區域生態文明建設和可持續發展的重大歷史使命。

近年來，張家口市扎實開展水土流失綜合治理，全市共治理水土流失面積2658平方公里，超額完成上級下達的治理目標。其中，通過多項水土保持生態建設項目，水源涵養能力不斷增強；做好山水林田湖生態保護修復試點，國家山水林田湖生態環境綜合整治試點工作于2016年3月啟動，該市共有山水林田湖試點水利項目9個，現已全部完工。

水生態文明建設既是攻堅戰，也是持久戰。張家口市按照河湖全覆蓋原則，在全市213條河流設置市、縣、鄉、村四級河長3403名，在24個湖泊（淖）設置縣、鄉、村三級湖長71名，先后制定了河長會議制度、河湖巡查員巡查制度等配套制度11項，目前全市河湖長制工作制度體系全面建立。不斷創新工作機制，將河湖監管與脫貧攻堅有效融合，在全市范圍內優先選聘建檔立卡貧困戶作為河湖巡查員，全市共選聘河湖巡查員9095名，這一做法開創了河湖管理與生態扶貧相結合的先例。

加強節水頂層設計，壓實責任落實，采取“壓農業用水，減工業用水、降城鎮用水、補生態用水、控用水行為”五項舉措，全力推進地下水超采綜合治理，實現了“節水優先、控補并重”的效果。落實水資源消耗總量和強度雙控行動，不斷提高計劃用水管理規范化和精細化水平，2019年全市生活用水量1.45億立方米，實現了“首都兩區”規劃中到2022年生活用水量穩定控制在1.6億立方米以內的目標。

凝心聚力撐起生態發展“保護傘”

市委、市政府始終把生態建設放在優先發展的戰略地位，按照“黨委統籌、政府主導、市場運作、社會參與”的原則，堅持“綠色發展、生態強市”的發展思路，圍繞“一核、兩沿、三環、四帶”整體布局，創新“工程化、公司化、市場化、項目化、林場化”建設模式，統籌生態建設、脫貧攻堅、城鎮化建設、綠色產業發展，統籌山水林田湖草綜合治理，全力打造“首都兩區”。

為打贏林業建設攻堅戰，張家口市根據“新舊對接、集中連片、綜合治理”的建設思路，加快構筑壩上及沿壩防風固沙防護林區、壩下淺山丘陵水保經濟林區和水源涵養林區三大生態主體功能區。圍繞“城鄉綠化一體化、京張生態一體化”建設思路，以“三沿、三旁”綠化為重點，構建“城區園林化、城郊森林化、道路林蔭化、水系林帶化、鄉村林果化”體系，形成“森林進城、公園下鄉、生態文化入戶”的城鄉綠化格局。

創新機制，為林業發展注入“新血液”。以“市場化運作、公司化經營”模式為基礎，探索總結出租地造林、合作造林、社會造林、承包造林等10種造林模式，并在全國進行推廣。按照“誰建設、誰管理、誰受益”的原則繼續實行管護模式，探索市縣鄉村四級生態林場長效管護體系，實現資源、資產和收益一體化。脫貧攻堅期間，將生態扶貧貫穿造林綠化全過程，努力實現了“政府要綠、企業要利、群眾受益”的多贏目標。

2016年至2021年，張家口市完成營造林1547萬畝，重點實施冬奧綠化工程、壩上地區退化林分改造試點工程、京津風沙源治理、再造三個林場建設、張家口市及承德壩上地區植樹造林項目等一批國家、省級重點工程。全市林木綠化面積從1978年的430萬畝增加到目前的2760萬畝，林木綠化率從8.6%提高到了50%。

久久為功描繪綠水青山“新畫卷”

立足資源稟賦、使命任務，張家口市將進一步樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念，圍繞“首都兩區”和“河北一翼”定位，持續推進國土綠化行動，進一步拓展國土綠化空間，在疏林地上下功夫，在零星地塊上做文章，強化低質低效林改造和補植補造，強化科學技術的嘗試和應用，厚植林草生態底色。

全面強化資源管護力度，提升林草資源質量。面對生態系統脆弱、生態效益不高等問題，進一步加強撫育管護力度，打好撫育、低改、采伐、更新、保護等“組合拳”，全面提升資源質量和生態效益。積極探索推廣綠水青山轉化為金山銀山的路徑，探索政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續的生態產品價值實現路徑，將全市林草資源盤活、用好。

與此同時，張家口市遵循“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時期水利工作方針，按照“水利工程補短板，水利行業強監管”的工作總基調，圍繞推進“首都兩區”建設、京津冀協同發展等重大任務，全面推進重點水利項目建設、加快水生態文明建設、不斷深化水利改革，逐步構建起更加完善的水安全保障體系。

來源：張家口日報