通過多措并舉治理大氣污染，近年來，石家莊空氣質量大為改善。 河北日報記者賈恒攝

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     “堅持生態優先、綠色發展，制定美麗河北建設規劃綱要，協同推進降碳、減污、擴綠、增長。”今年的政府工作報告，就推動綠色轉型提出系列安排，不斷滿足人民群眾對優美生態環境的需要。

     生態環境治理如何達到新高度

     報告從深入打好污染防治攻堅戰、實施重要生態系統保護和修復工程、有計劃分步驟實施碳達峰行動等方面做了安排部署，并提出所有設區市穩定退出全國重點城市空氣質量“后十”，強化草原、濕地、岸線治理修復，開展鋼鐵、水泥等7個重點行業企業創A行動等具體目標。

      代表委員們紛紛表示，要推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展，促進人與自然和諧共生，努力建設天藍、地綠、水秀的美麗河北。

攻堅污染防治

鞏固空氣質量退“后十”成果

省政協委員、河北科技大學科研院產學研合作辦公室主任師偉力注意到，今年政府工作報告中關于“空氣質量退‘后十’”的表述有所變化。

“報告提出，所有設區市穩定退出全國重點城市空氣質量‘后十’，這是報告首次將退‘后十’的范圍從原來的重點城市擴至所有設區市。”師偉力委員說。

2022年，全省環境空氣質量達到2013年以來最好水平，截至去年年底，全省所有設區市全部退出全國重點城市空氣質量排名“后十”。

“生態環境治理非一日之功。做好常態化大氣污染監管，應注重與立法、監督工作有機結合，從法治層面提出解決問題的思路和對策。”省人大代表、省人大常委會城鄉建設和環境資源工作委員會副主任高增勇說。

治理大氣污染，報告特別提出，實施柴油貨車污染治理行動。

“事實上，針對我省機動車特別是重型柴油貨車污染物排放量大、非道路移動機械管理亟待加強等問題，我省已經制定《河北省機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》，強化統籌施策、源頭預防、過程控制、綜合治理。”高增勇代表說。

他表示，除了做好相關立法工作，還要強化執法檢查，將法規制度落實情況、責任主體落實情況等作為檢查重點，檢查中發現問題要及時整改，確保法規制度落到實處，以此持續鞏固大氣污染治理成果。

治理大氣污染，需要抓減排，尤其抓重點行業減排。

省人大代表，唐山市鋼鐵工業協會秘書長、唐山報春電子商務股份有限公司董事長晏希會表示，重點行業減排對大氣污染治理至關重要，以鋼鐵為代表的重工業企業，要在摸清排放情況基礎上，根據不同企業的特點制定精準減排目標、減排措施、減排辦法，以及后續監督評價體系。

“減排要堅持科學方法，充分發揮各級生態環境研究機構、生態環境監控中心、生態環境工程評估中心等的作用，加強對典型污染物環境排放特征、毒性機理、監測預警、替代、清潔生產、減排和深度處理等技術的研發，同時建立起污染物防治技術等創新交流平臺。”晏希會代表說。

改善大氣環境質量，歸根到底要推進產業結構和能源結構調整。走綠色發展之路，才能讓藍天白云永駐。

對此報告提出，加快調整能源結構，形成“風、光、水、火、核、儲、氫”多能互補的能源格局。

“張家口、承德擁有廣闊的草原、丘陵，距離冬季風源地近，擁有發展風電的良好條件。開發和使用風電，對改變我省能源結構進而保持良好的空氣質量能起到重要作用。”師偉力委員說。

保護生態系統

強化草原、濕地、岸線治理修復

一直關注生態保護和生態修復的省政協委員、河北農業大學林學院副院長許中旗，對報告提出“強化草原、濕地、岸線治理修復”，有著自己的理解。

“生態修復是一個系統工程，涉及很多科學和技術問題，比如退化濕地基質中的污染物如何有效清除、原有濕地植被如何恢復、退化土壤的微生物群落如何構建等，這些都涉及技術創新，生態修復要以科學為綱。”許中旗委員說。

他表示，一些傳統的生態修復方式存在成本較高、效果較差問題。應加強科學研究，弄清楚生態變化的過程和原理，找到解決問題的科學辦法，生態修復才能事半功倍。

生態修復與保護生物多樣性相伴相生，生態修復的同時，也要注重生物多樣性保護。

“生態的退化不只意味著植被覆蓋率降低或者水域面積縮小，同時意味著該生態系統關鍵物種的減少，甚至是消失。缺少關鍵物種，生態系統的功能就會被削弱，因此在進行生態修復時，要同時恢復生態系統的原有物種，保護它的生物多樣性，才能恢復原來生態系統的功能。”許中旗委員說。

去年以來，隨著生態環境持續向好，我省生物多樣性趨勢越變越好。華北豹再現駝梁國家級自然保護區，遼河源發現瀕危物種輪葉貝母，衡水湖成為“鳥的天堂”……

“要構建起生物多樣性監測網絡和保護空間格局，促進珍稀鳥類等野生動物持續增加。”省人大代表、衡水濱湖新區黨政綜合辦公室主任王新霞說，目前衡水湖保護區設置了4條樣線和40個監測樣點，未來將開展定期監測，常態化開展野生動物疫源疫病監測防控和巡查救助。

“保護生物多樣性，要提升保護區管護、巡護、監測能力，構建天空地一體化監測體系；可以與科研機構合作，對珍稀物種進行人工繁育和野化放飛；要提高群眾保護意識，讓野生生物有良好的生存環境。”王新霞代表建議。

草原修復要控制載畜量，實行圍封、輪牧、休牧等措施；岸線修復要控制濱海養殖、鹽場等的數量，這些一定程度上會對以放牧、養殖為業的群眾造成損失。不少代表委員表示，在生態修復中，要建立起補償機制，確保生態修復的可持續性。

“建立生態補償機制，積極爭取生態補償資金，建立保護規模與保護成效綜合評價機制，引導從事養殖的群眾自發實現產業轉型，自覺參與生態建設，促進保護者有合理收益，激發更強烈的保護熱情。”省人大代表、承德市茅荊壩國家級自然保護區管理處處長黃智冬說。

“以茅荊壩國家級自然保護區為例，可以選定有條件區域，大力發展林下經濟，解決好保護地居民農業生產與林業保護存在的沖突，實現生態林業與民生林業共育雙贏，真正讓群眾在參與守護‘綠水青山’的事業中有所收益。”黃智冬代表說。

推進碳達峰

開展7個重點行業企業創A行動

報告在部署“有計劃分步驟實施碳達峰行動”時提出，開展鋼鐵、水泥等7個重點行業企業創A行動，年內升A企業達到60家。省政協委員、河北津西鋼鐵集團股份有限公司黨委書記于利峰對此感觸很深。

“去年我省提出，利用3年時間實現鋼鐵企業全面創A，引領全省工業企業深度減排、綠色轉型和高質量發展。由此可見鋼鐵企業創A的重要意義。”于利峰委員說。

鋼鐵等重點行業如何創A，引起代表委員們的熱議。

“報告要求，深化鋼鐵、裝備制造等產業高端化、智能化、綠色化轉型。”于利峰委員認為，應用智能化手段對企業進行技術改造，對于提升企業環保方面的管理水平，進而推進創A工作具有重要作用。

津西鋼鐵投資建設了超低排放智能管控平臺，實現了廠區全天候、全流程常態化管控。該平臺在原來無組織排放管、控、治的基礎上，對有組織排放及清潔運輸等環節同步實施管控，實現了一屏視全廠、一鍵治超標、一網管超低。

“鋼鐵工業因為其流程復雜，對管理過程的精準把控尤其重要，引入智能化平臺系統，精準監測排放數據，實現數據互聯互通，可以很大程度上提高企業的污染管控能力。”于利峰委員說。

重點行業企業的創A行動，需要企業自身的努力，也需要政策支持。

晏希會代表表示，環保升級改造投入大，應制定相關財稅政策，通過稅收減免等優惠措施為創A企業減輕負擔，對符合國家產業政策的技術升級改造類固定資產投資項目擴大貼息范圍，對鋼鐵企業購買相關科研用品、重大技術裝備、關鍵零部件和原材料等的進口稅加大減免力度，同時統籌安排相關專項資金支持節能減排重點工程建設。

“除了相應財稅政策，應進一步健全綠色金融體系，大力發展綠色信貸，把符合環境檢測標準、污染治理效果和生態保護作為信貸審批的重要前提或參考要素，營造積極創A環境，支持重點行業領域節能減排工作的推進。”晏希會代表說。

報告提出，聚焦鋼鐵、裝備、石化、食品等傳統優勢產業，開展高端化、智能化、綠色化技改專項行動，實施技改項目5000項以上，創建省級及以上綠色工廠100家。

“實現報告中的目標，可以把重點行業創A作為突破口，引導企業強化科技支撐，加快實現轉型升級，讓綠色低碳成為企業核心競爭力。”省人大代表，河鋼集團石鋼公司技術中心主任、品質管理部部長薛松說。

石鋼公司全面對標創A標準，打造綠色示范企業，以搬遷改造為契機，從流程工藝選擇上，摒棄以鐵礦石為原料的“高爐—轉爐”長流程生產線，改為以廢鋼為原料的短流程生產線。短流程煉鋼以廢鋼為原料，不僅變廢為寶，而且省去了傳統長流程煉鋼焦化、燒結、高爐等高污染排放工序。

“在環保和技術雙提升的加持下，石鋼產品氫、氧等有害物殘留比之前更低，性能更好，精度更高，綠色低碳正在成為我們的優勢。”薛松代表說，抓住鋼鐵創A的契機，引領新一輪技術改造和升級，不但可以收獲生態效益，還將引領我省鋼鐵企業實現綠色轉型。

來源：河北日報