地方兩會(huì)近日陸續(xù)召開，各省份2023年政府工作報(bào)告也相繼出爐。報(bào)告中回顧了過去5年各地發(fā)展成就，特別是通過專題篇章描述各地生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)展成就，并對(duì)未來(lái)5年做出展望，以及對(duì)2023年的重點(diǎn)工作進(jìn)行規(guī)劃和部署。梳理各地政府工作報(bào)告不難發(fā)現(xiàn)，綠色低碳發(fā)展成為特色亮點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境底色越發(fā)鮮明。

空氣質(zhì)量改善是各地標(biāo)志性成果

梳理各地成績(jī)單可以看到，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

區(qū)域協(xié)同形成發(fā)展合力，“北京奇跡”領(lǐng)航京津冀及周邊地區(qū)，大氣污染防治實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化治理。京津冀三省（市）PM2.5濃度下降幅度均超過了40%，其中北京市PM2.5年均濃度降至30微克/立方米，比2017年下降48.3%。天津市、河北省PM2.5平均濃度下降幅度分別為40.3%、40.6%。山東、山西兩省PM2.5濃度降幅分別達(dá)到33.3%、30.9%，相較而言，河南省大氣污染防治成效明顯，但仍面臨較嚴(yán)峻的防控形勢(shì)，PM2.5、PM10平均濃度下降率均超過20%。

京津冀三地五年大氣環(huán)境質(zhì)量變化情況

長(zhǎng)三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治進(jìn)入快車道，2022年長(zhǎng)三角三省一市首次聯(lián)合發(fā)布區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。上海市PM2.5年均濃度從2017年的39微克/立方米下降到25微克/立方米。江蘇省PM2.5年均濃度下降33.3%，優(yōu)良天數(shù)比率提升5.2個(gè)百分點(diǎn)。浙江省設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率為89.3%。安徽省PM2.5平均濃度從54微克/立方米下降到34.9微克/立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例從71.9%提高到81.8%。

生態(tài)本底良好的區(qū)域，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)保持高位。海南省PM2.5濃度降至12微克/立方米。福建省PM2.5濃度下降至19微克/立方米。西藏全區(qū)7個(gè)地市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到99%以上。云南省州市政府所在地城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)定在98%以上。青海省空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到96.4%。

從全國(guó)范圍來(lái)看，空氣質(zhì)量改善是近年來(lái)生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效的標(biāo)志性成果。據(jù)生態(tài)環(huán)境部通報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2022年全國(guó)339個(gè)地級(jí)及以上城市平均空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為86.5%；PM2.5平均濃度為29微克/立方米，藍(lán)天白云、繁星閃爍常態(tài)化圖景正在實(shí)現(xiàn)。

2022年1至12月全國(guó)339個(gè)地級(jí)及以上城市各級(jí)別天數(shù)比例（圖片來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部）

長(zhǎng)江、黃河流域水環(huán)境質(zhì)量不斷向好

藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)交出亮眼成績(jī)單，水環(huán)境質(zhì)量也大幅改善。2022年，3641個(gè)國(guó)家地表水考核斷面中，優(yōu)良水體斷面比例為87.9%，劣Ⅴ類斷面比例僅為0.7%。

2022年1至12月全國(guó)地表水水質(zhì)類別比例（圖片來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部）

優(yōu)良水質(zhì)比例100%，這是青海作為長(zhǎng)江、黃河發(fā)源地的底氣，青海也成為全國(guó)唯一河流國(guó)考斷面優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)到100%的省份。沿黃9省區(qū)不斷強(qiáng)化黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效，甘肅省制定出臺(tái)《甘肅省黃河流域生態(tài)保護(hù)條例》；河南省則將抓好黃河干支流河道泥沙資源化綜合利用；陜西省黃河干流105個(gè)排污口完成整治、國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)保持優(yōu)良；寧夏回族自治區(qū)黃河寧夏段水質(zhì)保持Ⅱ類進(jìn)出，黃河高質(zhì)量發(fā)展成效突出。

黃河流域9省、自治區(qū)水環(huán)境質(zhì)量情況

“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”，從“推動(dòng)”到“深入推動(dòng)”，再到“全面推動(dòng)”，中央3次長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)定向領(lǐng)航，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線省份應(yīng)聲而動(dòng)，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)與發(fā)展互促共融、相得益彰。作為長(zhǎng)江上游省份，青海省、貴州省、四川省等省份持續(xù)筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。湖北省長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)提檔升級(jí)，省控?cái)嗝媪英躅愃w全面消除。湖南省國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)98.6%。安徽省國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例從71.7%提高到86.1%。持續(xù)抓好長(zhǎng)江“十年禁漁”工作寫入下一個(gè)五年的工作目標(biāo)。

長(zhǎng)江流域11省、自治區(qū)、直轄市水環(huán)境質(zhì)量情況

“雙碳”目標(biāo)頻現(xiàn)地方發(fā)展報(bào)告

經(jīng)過梳理發(fā)現(xiàn)，在2023年各地政府工作報(bào)告中，23個(gè)省份提出了“降碳”，20個(gè)提出“綠色轉(zhuǎn)型”，17個(gè)省份提出“低碳發(fā)展”。浙江省、甘肅省、陜西省、上海市、廣東省、吉林省、貴州省等省份提出將積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)升級(jí)改造，北京市、江蘇省、福建省、寧夏回族自治區(qū)、貴州省、遼寧省、山西省、吉林省等省份，將有序推動(dòng)能耗“雙控”轉(zhuǎn)向碳排放“雙控”。走綠色低碳發(fā)展之路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型成為各地政府工作報(bào)告中的生態(tài)熱點(diǎn)，“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)各地綠色發(fā)展已然成為趨勢(shì)和導(dǎo)向，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展更是各地政府未來(lái)的發(fā)展方向和目標(biāo)。

各地政府工作報(bào)告中關(guān)于綠色低碳發(fā)展的熱詞

低碳園區(qū)示范建設(shè)成為多省份落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的重心。北京將加強(qiáng)裝備、電子、汽車等行業(yè)節(jié)能減排工作，改造高能耗老舊數(shù)據(jù)中心，促進(jìn)各類園區(qū)綠色低碳循環(huán)化改造升級(jí)。加大低碳試點(diǎn)示范力度，推動(dòng)可再生能源建筑一體化等先進(jìn)低碳技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)一批氣候友好型的園區(qū)、社區(qū)、校園等。天津?qū)⒓哟蠼ㄖ?jié)能推廣力度，新增地?zé)峁崮芰?00萬(wàn)平方米，再生水利用率達(dá)到46%。云南大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)大宗固體廢棄物和工業(yè)資源綜合利用基地，創(chuàng)建一批低碳零碳示范園區(qū)。內(nèi)蒙古自治區(qū)鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)實(shí)施綠電替代、采用綠色工藝、使用綠色材料，打造更多低碳園區(qū)、零碳園區(qū)，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈綠色化水平。

推動(dòng)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)是多省工作目標(biāo)。湖南省將加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，建立健全碳排放權(quán)市場(chǎng)交易工作機(jī)制、碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度。四川省加強(qiáng)碳排放統(tǒng)計(jì)核算能力建設(shè)，深化運(yùn)用“綠色效能稅電指數(shù)”，積極參與碳排放權(quán)交易。西藏自治區(qū)2023年構(gòu)建自治區(qū)碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算體系和價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推動(dòng)全域全民生態(tài)文明示范創(chuàng)建。

“美麗”成為生態(tài)環(huán)境治理成果的表達(dá)

各地政府工作報(bào)告中關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的熱詞

近年來(lái)，中國(guó)在生物多樣性保護(hù)上取得豐碩成果，黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。中國(guó)作為主席國(guó)成功主持召開聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（COP15）第一、第二階段會(huì)議，達(dá)成了《昆明宣言》，通過了“2020年后全球生物多樣性框架”。2023年多地政府工作報(bào)告中將實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好、加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)擺在重要位置，把握人與自然和諧共生這個(gè)內(nèi)在要求，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式。

經(jīng)過梳理發(fā)現(xiàn)，上海市、四川省、西藏自治區(qū)等17個(gè)省份的政府工作報(bào)告中不約而同用到“美麗”二字，如美麗上海、美麗四川、美麗西藏等，“美麗”成為各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)。

多省份持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，不斷鞏固生態(tài)優(yōu)勢(shì)重大生態(tài)工程。山東省、吉林省、山西省、江蘇省、湖南省、浙江省、甘肅省、陜西省、重慶市、四川省、寧夏回族自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)等，積極加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。

河北省、江西省、福建省、廣東省等將實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，云南省作為COP15第一階段會(huì)議舉辦地充分展現(xiàn)了當(dāng)?shù)厣锒鄻有员Ｗo(hù)成效，今后將拓展深化COP15后續(xù)效應(yīng)，積極爭(zhēng)取生物多樣性國(guó)際論壇落地云南。

此外，遼寧省、甘肅省、陜西省等21個(gè)省份也將積極推進(jìn)國(guó)家公園創(chuàng)建工作。

來(lái)源：中國(guó)環(huán)境微信公眾號(hào)