7月29日，河北省十四屆人大常委會第十六次會議表決通過了新修訂的《河北省濕地保護條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》的出臺，對加強全省濕地保護、科學利用濕地資源，推進河北省首都水源涵養功能區、生態環境支撐區建設，筑牢京津冀綠色生態屏障具有重要意義。

《條例》共8章56條，重點對濕地資源管理、保護、修復、利用、監督保障等作出規范，將于今年10月1日起施行。

擁有12種濕地類型，實行分類保護

從年初牛背鷺、赤嘴潛鴨、棉鳧首次“光臨”，到3月份3只丹頂鶴“歇腳”，再到7月份20多只東方白鸛成為“常客”，國家一級二級保護動物越來越多，滄州南大港濕地持續擦亮世界自然遺產地名片。

這是河北省濕地保護工作一個縮影。

河北省林業和草原局二級調研員張紅梅介紹：“河北省是全國唯一兼有高原、山地、丘陵、平原、湖泊和海濱的省份，多樣的地貌類型孕育了豐富的濕地資源。我國現有濕地類型13種，河北省擁有除紅樹林之外的其余12種濕地類型，具有類型多、分布廣、生物資源豐富、生物多樣性高等特點。”

“《條例》自2017年施行以來，對維護濕地生態功能、促進濕地資源可持續利用發揮了重要作用。2022年《中華人民共和國濕地保護法》正式頒布實施，對濕地保護制度作出系統全面設計。”河北省人大常委會法工委法規一處處長李丹說，“為有效銜接上位法，適應濕地管理新要求，進一步完善全省濕地保護法規制度體系，推動濕地保護事業高質量發展，亟須對《條例》進行全面修訂。”

基于河北省濕地保護管理的歷史和現狀，新修訂的《條例》著力建立完善綜合協調、分部門實施的濕地保護管理體制，細化有關部門職責，形成濕地保護合力。明確縣級以上人民政府對本行政區域內的濕地保護負責；明確林業草原、自然資源、水行政、住房城鄉建設、生態環境、農業農村等部門按照職責分工做好濕地保護相關工作；明確濕地有關自然保護地管理機構對所管理濕地負責的具體事項。

據了解，按照重要濕地名錄，目前，全省共確定1處國家重要濕地、15處省級重要濕地。全省濕地類型自然保護區8處，濕地公園45處，初步形成了自然濕地保護網絡。

《條例》結合河北實際，設置了濕地保護專章，要求依法將濕地納入國家公園、自然保護區或者自然公園等自然保護地體系，構建多層次保護網絡，明確對濕地實行分類保護，對河流湖泊范圍內的濕地、濱海濕地、城市濕地的保護作出細化規定。

加強資源管理，實行濕地面積總量管控制度

濕地不僅是重要的自然資源和獨特的生態系統，還是眾多野生動植物的生存繁衍和棲息之地，是十分富集的“物種基因庫”。

加強濕地資源管理，《條例》明確提出，實行濕地資源調查評價制度，建立統一的信息發布和共享機制；實行濕地面積總量管控制度，將濕地面積總量管控目標納入濕地保護目標責任制；對濕地實行分級管理和名錄管理，細化動態監測、濕地占用、臨時占用等方面的事項；建立專家咨詢制度，建立濕地保護專家庫，為濕地保護相關工作提供決策支持。

統籌發展與保護，規范濕地利用，也是《條例》修訂的重要原則之一。《條例》鼓勵開展符合濕地保護要求的生態旅游、生態農業、生態教育、自然體驗等活動，優先安排當地居民參與濕地管護；引導重要濕地周邊地區調整優化產業結構和產業布局，采取定向扶持、產業轉移等方式，推動綠色發展；推進水生植物多級利用、濕地碳匯價值轉化，細化生態補償措施。

科學推進修復，明確修復方向和重點

近日，自然資源部發布2025年海洋生態保護修復典型案例，唐山市曹妃甸海草床生態保護修復案例入選。曹妃甸海草床是我國現存單種連片面積最大的海草床，也是濕地系統的重要組成部分。

《條例》特別立足河北實際，對海草床修復、壩上淖泊治理、鳥類保護監測等進行重點規范，并細化了農業污染防治、有害生物防治、物種與棲息地保護等事項。同時，明確禁止開（圍）墾、排干、擅自填埋自然濕地等破壞濕地及其生態功能的行為。

近年來，河北省持續開展濕地生境修復、鳥類棲息地恢復、科研監測、科普宣教等工作，濕地生態功能和生物多樣性明顯提升，10處濕地被認定為“鳥類天堂”，全國水鳥同步監測顯示，河北省水鳥種類比上年增加6種。

為科學推進修復，恢復濕地功能，《條例》按照壩上、山地、平原和沿海等區位特點和功能定位，明確修復方向和重點；對具備恢復條件的濕地，采取生境修復、污染治理、生態補水等措施，推進一體化生態修復；建立健全重要濕地的修復方案編制、修復驗收、修復效果后期評估等制度，加強對濕地修復的監督。

此外，《條例》明確了相關法律責任，區分違法情形、細化處罰標準；明確相關部門進行監督檢查、聯合執法的責任以及有關單位和個人的配合義務。

推動《條例》更好落地實施，河北省各級林業草原主管部門將推動市、縣（市、區）政府履行濕地保護責任，落實濕地面積總量管控目標。強化部門協調和上下聯動，完善綜合協調、分部門實施的濕地保護管理體制，形成一體推進、合力保護的工作格局。

來源：中國環境客戶端