編者按

為深入踐行習近平生態(tài)文明思想，落實黨中央、國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的決策部署，生態(tài)環(huán)境部2017年開展了生態(tài)文明建設示范區(qū)（以下簡稱“示范區(qū)”）及“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地（以下簡稱“兩山”基地）遴選命名。截至目前，已開展七個批次遴選，我省共有18個地區(qū)獲得命名，其中10個地區(qū)獲得示范區(qū)稱號，8個地區(qū)獲得“兩山”基地稱號。為充分發(fā)揮典型案例的引領示范作用，進一步提升我省創(chuàng)建水平，2025年8月起陸續(xù)對案例和典型經(jīng)驗予以展示推廣。

塞罕壩機械林場位于承德市圍場滿族蒙古族自治縣最北部，是河北省林業(yè)和草原局直屬大型國有林場、國家級自然保護區(qū)。2017年，塞罕壩機械林場被生態(tài)環(huán)境部命名為第一批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，是我省第一個獲此殊榮的地區(qū)。

半個多世紀以來，三代塞罕壩人艱苦創(chuàng)業(yè)、接續(xù)奮斗，建成了世界上面積最大的人工林場，創(chuàng)造了沙漠變成綠洲、荒原變林海的人間奇跡，鑄就了牢記使命、艱苦創(chuàng)業(yè)、綠色發(fā)展的塞罕壩精神。黨的十八大以來，塞罕壩機械林場認真踐行“兩山”理念，深入貫徹落實習近平總書記對塞罕壩林場建設者感人事跡作出的重要指示精神，大力弘揚塞罕壩精神，先后榮獲國有林場建設標兵（2010年）、時代楷模（2014年4月）、全國五一勞動獎狀（2014年5月）、河北省生態(tài)文明建設范例（2017年6月）、全國文明單位（2017年11月17日）、感動中國2017年度團體獎（2018年3月）、三北防護林體系建設工程先進集體（2018年10月）、全國生態(tài)建設突出貢獻先進集體（2019年8月22日）、最美奮斗者集體（2019年9月25日）、全國先進基層黨組織（2021年7月）、全國綠化先進集體（2022年8月）等稱號。2017年、2021年，塞罕壩機械林場先后榮獲了聯(lián)合國環(huán)保最高獎項“地球衛(wèi)士獎”和防治荒漠化領域最高榮譽“土地生命獎”。2024年9月27日，塞罕壩機械林場被授予“全國民族團結進步模范集體”稱號。以黨中央、國務院名義開展這一表彰，在黨和國家歷史上屬于第一次。

上圖為塞罕壩機械林場今昔對比

初心守護綠水青山

塞罕壩曾是一處天然名苑，水草豐美、森林茂密，是清朝皇家獵苑“木蘭圍場”的重要組成部分。由于清朝末年的開圍放墾、連年戰(zhàn)爭和山火，塞罕壩原始自然生態(tài)遭到嚴重破壞。到新中國成立前夕，原始森林蕩然無存，變成了風沙漫天、草木凋敝的茫茫荒原，塞罕壩地區(qū)退化為高原荒丘，呈現(xiàn)“飛鳥無棲樹，黃沙遮天日”的荒涼景象。幾代塞罕壩人接續(xù)奮斗，堅持把“增加森林面積、提高森林質量”作為根本，通過改進育苗技術、摸索種植方法等創(chuàng)造了從一棵樹到百萬畝林海，“沙漠變成綠洲、荒原變?yōu)榱趾！钡钠孥E，解決了內(nèi)蒙古沙漠南侵的危機，阻遏了京津地帶的風沙危害，恢復了塞罕壩“美麗高嶺”的面貌，創(chuàng)造了世界人工造林史上的奇跡，成為全球生態(tài)修復的典范。其經(jīng)驗為干旱半干旱地區(qū)的荒漠化治理、人工林培育提供了可復制的模式，具有不可替代的生態(tài)科研與示范價值。

大力實施攻堅造林。進入新時代，塞罕壩人秉持“要讓每一個山坡都綠起來”的信念，在建場以來多次造林難以成活和從未涉足的荒山沙地、貧瘠山地，實施了攻堅造林工程。為確保成活率，林場總結改進造林技術，采取客土、覆土防風、覆膜保水等超常規(guī)舉措，整坡推進，見空植綠，累計在石質山坡和裸沙地造林10.6萬畝，打贏了增林擴綠攻堅戰(zhàn)，進一步提高了森林覆蓋率。截至目前，林場有林地面積115.1萬畝，森林覆蓋率達82%，活立木蓄積量達到1036.8萬立方米，資產(chǎn)總價值231.2億元，每年提供的生態(tài)系統(tǒng)服務價值達155.9億元，成為守衛(wèi)京津的綠色生態(tài)屏障。

全面推深做實林長制。制定并全面推行林長制實施方案，建立起林場、分場、營林區(qū)林長制體系，設置各級林長72名，形成了“三級林長、四級管理、一長三員”逐級管理、各司其職的管理模式。推動林長網(wǎng)格與防火網(wǎng)格“雙網(wǎng)”融合，全域科學劃分管護網(wǎng)格129個，建立了區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責，橫向到邊、縱向到底、管護全覆蓋的責任體系。制定《林長巡林制度》《林長制會議制度》等8項配套制度，印發(fā)了《林長制考核辦法》，以考核促落實，以林長制促“林長治”。

全力筑牢森林“防火墻”。始終牢記“防火責任重于泰山”，以《塞罕壩森林草原防火條例》為抓手，創(chuàng)新實施“12358”防火管理體系，實行全年、全員、全域防火，自建場以來持續(xù)實現(xiàn)不發(fā)生森林火災的目標。在人防方面，配備專職管護人員460人，每年高火險期，國家消防救援局派出機動隊伍協(xié)同林場7支專業(yè)化撲火隊靠前駐防、帶裝巡護，有效提升應急反應和火災撲救能力。在物防方面，陸續(xù)實施了視頻監(jiān)控網(wǎng)、生態(tài)安全隔離網(wǎng)、防火隔離帶阻隔網(wǎng)項目，生態(tài)安全隔離網(wǎng)達450余公里，開設防火隔離帶970公里，建設防火路網(wǎng)950公里。設立了9座望火樓、14座固定防火檢查站和107個移動管護崗亭，并嚴格落實24小時值班和“四不放過”制度。在技防方面，依托各類防火建設項目，不斷加強林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，林區(qū)視頻監(jiān)測覆蓋率達到100％。結合衛(wèi)星熱點監(jiān)測、紅外探火雷達、雷擊火監(jiān)測系統(tǒng)、無人機空中偵察、人工瞭望巡護，建成了“空、天、地”立體化預警監(jiān)測體系。在聯(lián)防方面，探索建立了“林長+N”等協(xié)同治理機制，推進自然保護地整合優(yōu)化，與周邊盟市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組建立了38個聯(lián)防組織，聯(lián)防聯(lián)護區(qū)域面積27.1萬公頃，聯(lián)防聯(lián)控成效明顯。

“兩山”轉化成效顯著

新時代以來，塞罕壩機械林場通過政策驅動、碳匯撬動、生態(tài)帶動，不斷將生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，充分釋放百萬畝林海的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益。

政策驅動，促進生態(tài)價值轉化。河北省委、省政府和國家林草局高度重視塞罕壩綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設。2021年9月，河北省政府辦公廳出臺了《推進塞罕壩機械林場“二次創(chuàng)業(yè)”實施方案》，推進實施了林草生態(tài)價值轉化、綠色產(chǎn)業(yè)培育壯大等八大工程；在取得階段性成果的基礎上，2024年2月，接續(xù)出臺了《關于河北省塞罕壩機械林場“二次創(chuàng)業(yè)”高質量發(fā)展的實施意見》，明確提出實施數(shù)字賦能綠色低碳經(jīng)濟等七大工程。國家林草局專門制定了《關于支持塞罕壩機械林場“二次創(chuàng)業(yè)”的若干措施》，在開展國有林場深化改革和綠色發(fā)展探索、建立實現(xiàn)“雙碳”目標林草示范區(qū)等方面給予大力支持。這些文件措施的陸續(xù)出臺實施，為健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，提升塞罕壩森林“四庫”功能，提供了強大動力和政策保障。

碳匯撬動，讓林海變碳庫。作為全國國有林場森林碳匯試點單位，林場一方面通過森林可持續(xù)經(jīng)營，不斷鞏固提升森林碳庫能力，同時科學有序開發(fā)林業(yè)碳匯項目。2016年，塞罕壩造林碳匯項目首批國家核證減排量獲得核準，成為華北地區(qū)首個在國家發(fā)改委注冊成功并簽發(fā)的林業(yè)碳匯項目，也是迄今為止全國簽發(fā)碳減排量最大的林業(yè)碳匯自愿減排項目。2018年8月，塞罕壩機械林場在北京環(huán)境交易所達成首筆造林碳匯交易，塞罕壩碳匯產(chǎn)品邁出了市場化步伐。2021年6月22日，塞罕壩伯斯特君瀾酒店經(jīng)測算和核查確認，2021年1月-5月期間共排放575噸二氧化碳當量溫室氣體，通過購買等量的河北省塞罕壩機械林場造林碳匯項目產(chǎn)生的中國核證自愿減排量（CCER）進行抵消，實現(xiàn)了特定時段的運營排放碳中和，獲得了中環(huán)聯(lián)合(北京)認證中心認證的碳中和證書，打造了塞罕壩第一家獲得碳中和認證的酒店。截至2024年底，共核證碳匯量243.4萬噸，累計銷售林業(yè)碳匯35.7萬噸，實現(xiàn)收入1487.6萬元，有力助推了森林生態(tài)效益補償市場化、多元化。與此同時，林場持續(xù)擴大碳匯影響力，2024年1月，作為全國林草系統(tǒng)唯一代表，簽署了全國溫室氣體自愿減排項目開發(fā)和減排量交易合規(guī)倡議；攜手河北清華發(fā)展研究院合作建設“雙碳”示范基地，努力為林業(yè)碳匯創(chuàng)造更廣闊的發(fā)展空間。

圖為塞罕壩霧中林海

生態(tài)帶動，好風景帶來好光景。2021年2月，塞罕壩林場被黨中央、國務院授予“全國脫貧攻堅楷模”榮譽稱號，這是對塞罕壩三代人的巨大褒獎，更是對塞罕壩發(fā)揮示范帶動作用的勉勵。黨的十八大以來，林場立足資源優(yōu)勢，在確保資源絕對安全的前提下，有序、適度發(fā)展生態(tài)旅游，持續(xù)加強公園基礎設施建設，每年吸引著大批游客前來休閑觀光、避暑度假。在塞罕壩林場的帶動下，周邊區(qū)域農(nóng)家游、采摘、土特產(chǎn)品加工、交通運輸?shù)葼幭啻钌狭司G色發(fā)展的快車，每年實現(xiàn)社會總收入6億多元。依托綠化苗木優(yōu)勢，帶動周邊地區(qū)發(fā)展生態(tài)苗木基地1000余家，苗木總價值達7億多元，年產(chǎn)值1.4億元。通過駐村幫扶、生態(tài)旅游、苗木生產(chǎn)、提供技術支持，輻射帶動周邊區(qū)域4萬多人受益、2.2萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。同時，林場大力發(fā)展以中藥材、食用菌種植及雞鴨林間散養(yǎng)等為特色的林下經(jīng)濟，將造林綠化與我省和美鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村旅游相結合，實現(xiàn)了綠富雙贏。林上摘果，林下種養(yǎng)，林上防沙，林下致富，美不勝收的塞罕壩被攝影發(fā)燒友譽為“拍不爛”的地方，也成了養(yǎng)眼的綠色生態(tài)旅游地。隨著塞罕壩機械林場林木的豐茂，游客逐年上升。

持續(xù)講好“兩山”故事

幾十年過去了，塞罕壩已經(jīng)從“黃沙遮天日，飛鳥無棲樹”的荒漠沙地，變?yōu)椤昂拥脑搭^、云的故鄉(xiāng)、花的世界、林的海洋”。而今，塞罕壩林場深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，深度挖掘生態(tài)文明價值，通過多種形式，持續(xù)講好綠水青山就是金山銀山的故事。

打造宣教陣地。林場深入開展塞罕壩精神培根鑄魂行動，設立了塞罕壩精神研究中心、發(fā)揚塞罕壩精神辦公室，將每年8月定為塞罕壩精神宣傳月。2022年，國家林草局黨校塞罕壩分校正式設立，積極開展林草特色黨性教育現(xiàn)場教學，推動塞罕壩精神在林草系統(tǒng)傳承弘揚。打造了“月亮山望火樓—尚海紀念林—塞罕壩展覽館”紅色線路，累計服務考察學習團體1200余批次。推進塞罕壩展覽館改造升級，持續(xù)提升接待服務能力，累計接待訪客62萬人次，成為展示全國生態(tài)文明建設成果的重要窗口。密切與國家、省內(nèi)科研院校的合作交流，打造全球生態(tài)文明和綠色發(fā)展示范區(qū)，打響“世界人工林 中國塞罕壩”品牌，2023年5月28日，塞罕壩機械林場入選首批國家林草科普基地。

深化研究闡釋。林場組建了生態(tài)文明領域專家智庫，發(fā)起成立了河北省塞罕壩精神研究會，聯(lián)合國家林草局黨校編制了《不負青山不負人》生態(tài)文明教材，與河北民族師范學院開展了“塞罕壩精神口述史”研究項目。先后出版了《綠色奇跡塞罕壩》《塞罕壩創(chuàng)業(yè)英雄譜》等圖書，深入淺出展現(xiàn)塞罕壩先進事跡，普及生態(tài)文明知識。

廣泛宣傳報道。林場充分發(fā)揮“塞罕壩精神宣講團”作用，在北京、貴州、內(nèi)蒙古等20余個省（區(qū)、市）舉辦巡回報告近百場。先后推出《最美的青春》《那時風華》等20余部反映塞罕壩艱苦創(chuàng)業(yè)的文藝作品，讓社會公眾更好感受到塞罕壩精神的內(nèi)涵與魅力。積極推動塞罕壩精神宣傳陣地向國際拓展延伸，2021年在聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會上，塞罕壩林場人工林森林生態(tài)系統(tǒng)入選“生物多樣性100+全球特別典型案例”，進一步彰顯綠水青山就是金山銀山理念。

通過三代塞罕壩人半個多世紀的堅守，昔日茫茫荒原成為綠水青山，今朝綠水青山變成金山銀山。未來，塞罕壩機械林場將繼續(xù)牢記習近平總書記囑托，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，堅持傳承好塞罕壩精神，在“二次創(chuàng)業(yè)”新征程上繼續(xù)書寫“兩山”轉化新篇章，為美麗中國建設貢獻新的塞罕壩力量。