【學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神】

教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。黨的二十屆三中全會提出，“統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能”。2025年3月6日，習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會議的民盟民進(jìn)教育界委員時強調(diào)，“新時代新征程，必須深刻把握中國式現(xiàn)代化對教育、科技、人才的需求，強化教育對科技和人才的支撐作用，進(jìn)一步形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面”?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，是國家強盛之基，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要靠科技創(chuàng)新培育新動能。當(dāng)前，應(yīng)立足國家發(fā)展所處歷史方位，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動作用，錨定科技強國建設(shè)目標(biāo)，一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，筑牢中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。

1.中國式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技等領(lǐng)域的國際競爭日趨激烈?？萍几锩c大國博弈相互交織，高技術(shù)領(lǐng)域成為國際競爭最前沿和主戰(zhàn)場。習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，科技要打頭陣。科技創(chuàng)新是必由之路?！北仨毘浞终J(rèn)識科技的戰(zhàn)略先導(dǎo)地位和根本支撐作用，錨定2035年建成科技強國的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。

當(dāng)前，全球政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和科技秩序常常受到霸權(quán)主義與強權(quán)政治的沖擊，世界充滿不確定性。面對波詭云譎的國際形勢，只有實現(xiàn)高水平科技自立自強，我們才能“頂?shù)米　薄罢镜梅€(wěn)”。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科學(xué)研究范式出現(xiàn)重大變化，人工智能驅(qū)動的科學(xué)研究加速推進(jìn)。未來一段時期，基礎(chǔ)研究突破與前沿技術(shù)創(chuàng)新將進(jìn)入密集活躍期，各國將進(jìn)一步加強科技領(lǐng)域戰(zhàn)略布局，全球科技競爭也將空前激烈。在此態(tài)勢下，只有贏得基礎(chǔ)研究與前沿技術(shù)優(yōu)勢，我們才能避免錯失機會。當(dāng)今中國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，對此不能有絲毫懈怠，必須集中精力補短板、強長項、開辟新賽道，從根本上快速改變關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人局面，大幅提高產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈自主可控能力。

面對強國建設(shè)戰(zhàn)略部署和進(jìn)度要求，只有加快推進(jìn)科技現(xiàn)代化，才能順利推進(jìn)中國式現(xiàn)代化?？v觀世界發(fā)展史，沒有科技現(xiàn)代化的支撐和引領(lǐng)，國家現(xiàn)代化進(jìn)程很難持續(xù)甚至?xí)羧敫鞣N“陷阱”。中國式現(xiàn)代化既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的鮮明特色，但無論是遵循各國現(xiàn)代化之一般規(guī)律，還是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化之特色目標(biāo)，科技現(xiàn)代化都十分關(guān)鍵。一百多年來，從五四運動提出“賽先生”，到新中國成立后提出“四個現(xiàn)代化”“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”“創(chuàng)新是第一動力”，科技現(xiàn)代化一直是我國現(xiàn)代化進(jìn)程的重要內(nèi)容和核心動力。新時代新征程，我們必須主要依靠自身力量從科技創(chuàng)新中要質(zhì)量、效率和財富，加快發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技現(xiàn)代化支撐和引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化。

2.突出科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用

在現(xiàn)代社會，教育系統(tǒng)、科技系統(tǒng)、人才系統(tǒng)都有其不可或缺的功能和價值，且各有各的相對獨立性和運行特點。比如，從時間維度看，教育發(fā)展和人才培養(yǎng)是“慢變量”，而科技創(chuàng)新日新月異，是能在短時間內(nèi)發(fā)生實質(zhì)性變化的“快變量”；從功能看，教育發(fā)展、人才培養(yǎng)是多目標(biāo)系統(tǒng)，科技發(fā)展的目標(biāo)則相對單一；從評價標(biāo)準(zhǔn)看，教育、人才評價標(biāo)準(zhǔn)更加多樣和復(fù)雜，科技創(chuàng)新則相對聚焦。三者各有特點，又內(nèi)在一致、相互支撐。

隨著科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心驅(qū)動力，以科技為牽引，推進(jìn)教育系統(tǒng)、科技系統(tǒng)和人才系統(tǒng)一體化發(fā)展的重要性愈加凸顯。各國發(fā)展歷程充分表明，誰能加強教育系統(tǒng)、科技系統(tǒng)和人才系統(tǒng)之間的有機聯(lián)系，在促進(jìn)教育科技人才一體化發(fā)展方面作出重大體制機制創(chuàng)新，誰就能在科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和綜合國力提升方面獲得巨大優(yōu)勢。從世界科技發(fā)展史看，設(shè)立國家科學(xué)院、創(chuàng)立研究型大學(xué)、發(fā)展企業(yè)實驗室、建立高?？萍紙@區(qū)等促進(jìn)教育科技人才一體化發(fā)展的體制機制創(chuàng)新，對全世界的科技創(chuàng)新產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

展望未來，要提升教育科技人才一體化發(fā)展成效，就必須深刻理解科技革命、技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式變革和社會制度變遷之間的復(fù)雜關(guān)系和基本規(guī)律，全面把握我國科技發(fā)展的實際條件和真實情境，突出科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用：以推進(jìn)科技強國建設(shè)重大任務(wù)來集聚和培養(yǎng)人才；用實實在在的科技成果來檢驗教育發(fā)展和人才培養(yǎng)成效，提升全社會的創(chuàng)新意愿；通過體制機制創(chuàng)新，帶動教育體制和人才發(fā)展體制改革。

3.深化科技體制改革，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)

統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革，要從大局出發(fā)，做好思想動員和工作統(tǒng)籌，平衡好“快變量”和“慢變量”、“破”與“立”之間關(guān)系，突出科技的戰(zhàn)略性地位，以推進(jìn)科技強國建設(shè)為重要牽引，把教育、科技、人才各方改革都聚焦到一體化發(fā)展上來，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)。

把對創(chuàng)新主體的評價改革作為關(guān)鍵著力點，進(jìn)一步激活高校和科研院所科研人員創(chuàng)新活力。建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的高校和科研院所評價制度，以機構(gòu)評價制度改革帶動人才、項目和基地評價制度改革。優(yōu)化高校和科研院所科研人員薪酬管理體系，加大對科研人員科技創(chuàng)新績效的獎勵力度。持續(xù)深入開展“破四唯”行動，形成更能反映創(chuàng)新質(zhì)量、更加符合科研規(guī)律的科技評價方式方法，在科研項目和人才項目評審中，更加關(guān)注創(chuàng)新水平和科研績效。

面向科技強國建設(shè)需求，強化科技創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力。優(yōu)化高等教育布局，加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科，實現(xiàn)科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)良性互動。建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式，加強拔尖人才和高技能型人才培養(yǎng)。改革教育評價制度，在高考改革、本科生和研究生培養(yǎng)質(zhì)量評價等場景中，將創(chuàng)新能力作為貫穿始終的核心指標(biāo)。把培育國家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，高校管理、人才評價等工作要全面支持青年人才在科技創(chuàng)新中挑大梁、當(dāng)主角，注重在重大科技創(chuàng)新任務(wù)中識別和培養(yǎng)青年人才。

優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，吸引各類優(yōu)秀人才投身科技創(chuàng)新事業(yè)。大力宣揚科技創(chuàng)新典范和科技工作者先進(jìn)事跡，進(jìn)一步提升科技人員榮譽感和社會地位。健全人才流動體制機制，暢通高校、科研院所和企業(yè)人才雙向流動渠道。加快建設(shè)高水平人才高地和人才集聚平臺，完善海外引進(jìn)人才支持保障機制，加強科技創(chuàng)新開放環(huán)境建設(shè)，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。

引導(dǎo)創(chuàng)新資源向企業(yè)匯聚，把強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位落到實處。加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭與高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游融通創(chuàng)新。支持企業(yè)主動牽頭或參與國家科技攻關(guān)任務(wù)，鼓勵企業(yè)勇于以“最具挑戰(zhàn)性”的科技創(chuàng)新把中國乃至全球頂尖人才識別出來、集聚起來、培養(yǎng)起來。加快形成以創(chuàng)業(yè)投資為重點、覆蓋科技企業(yè)全生命周期的全方位、多層次科技金融服務(wù)體系。