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法規(guī)制度
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風(fēng)華正茂的他們?yōu)楹巍霸绻?jié)不保”

發(fā)布日期:2018-10-26 09:37 信息來源: 訪問量:? 字體 :[ 大 ][ 中 ][ 小 ]

 “晚節(jié)不保”,是形容一些年近退休的貪官的常用詞,而提起“90后”,很多人的第一反應(yīng)是:“他們還是孩子!”可就是這些人們眼中的孩子,卻有極少數(shù)經(jīng)受不住物欲的誘惑和腐朽思想的侵襲,走上貪腐犯罪的不歸路。正值風(fēng)華正茂、干事創(chuàng)業(yè)的好時候,這些年輕干部“早節(jié)不保”,除了讓人們震驚和惋惜之外,也為年輕干部敲響了廉潔自律的警鐘。

 

他們倒在人生起跑線上

 

  今年8月,貴州省思南縣人力資源和社會保障局“90后”女出納員張藝涉嫌貪污40余萬元民生資金被起訴,案發(fā)時年齡不過25歲,工作還不滿一年,刷新了當(dāng)?shù)亍白钅贻p職務(wù)犯罪記錄”。

  像張藝這樣的年輕干部腐敗案例近年來并不鮮見,一些年輕干部的職務(wù)犯罪,其瘋狂與貪婪程度絲毫不亞于那些老練的巨貪大蠹。這些年輕貪官雖然入職時間短、職責(zé)權(quán)限小,但他們涉案金額不小,作起案來無所顧忌。

  出生于1990年的王曉芮,是中國人壽保險公司山西省忻州市寧武支公司收款員,她利用職務(wù)便利,貪污公款42萬余元,案發(fā)時年僅23歲

  海南省三沙市船務(wù)管理局“90后”女報賬員廖靜,在任職不到兩年的時間里,采用虛構(gòu)交易事實、虛開發(fā)票等手段,騙取國家資金將近180萬元。

  2018年3月,江蘇省蘇州市人民檢察院發(fā)布了一起社保資金貪污案,昆山市人力資源和社會保障局社保中心養(yǎng)老支付科“90后”工作人員王新民,在將近兩年的時間內(nèi)伙同他人貪污喪葬撫恤費共計270余萬元

  江蘇省淮安市清江浦區(qū)交通局原出納員、“90后”女孩常藝,在不到一年時間里,貪污單位公款280.7萬元

  湖南省新寧縣醫(yī)療和生育保險基金管理站城鎮(zhèn)居民醫(yī)療管理股辦事員、“90后”干部謝明潤,挪用醫(yī)保資金合計47.4萬余元

  1994年出生的鄒某,剛滿24歲,是江西省贛州市上猶縣某鄉(xiāng)扶貧專干。自2016年12月起,短短10個月時間,鄒某利用自己從事扶貧工作的職務(wù)便利,以幫助農(nóng)戶申請相關(guān)補助為由,騙取22名貧困戶的銀行卡、存折及密碼,虛報扶貧產(chǎn)業(yè)獎補項目,套取精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)獎補資金合計人民幣53萬余元

  中國郵政集團公司江西省南昌市新建區(qū)松湖郵政所原負(fù)責(zé)人熊俊是“90后”職務(wù)犯罪中涉案金額最大的一個,他利用職務(wù)上的便利,采取騙取的手段非法占有公款數(shù)額累計2023.26萬元,被其賭博揮霍,給國家造成特別重大損失。2017年6月,江西省南昌市中級人民法院以貪污罪判處熊俊無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身。

 

貪腐呈現(xiàn)新特點

 

  這些年輕貪官大多擁有高學(xué)歷,年紀(jì)輕輕就是單位的業(yè)務(wù)骨干,受到領(lǐng)導(dǎo)重視和同事認(rèn)可。他們的貪腐犯罪,與其他年齡段的貪官相比,具有以下特點:

  一是年輕化、高學(xué)歷。他們原為各地區(qū)各單位選拔任用年輕干部過程中被提拔上來的,年紀(jì)輕、學(xué)歷高是其基本特征和被任用的先決條件。清華大學(xué)碩士畢業(yè)生肖明輝少年得志,曾擔(dān)任海南省洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局副局長,負(fù)責(zé)單位工程項目招投標(biāo)工作,利用職權(quán)收取工程款5%的“好處費”共計1611萬元,還多次為他人謀取不正當(dāng)經(jīng)濟利益。

  二是職位低、膽子大。由于年紀(jì)資歷的關(guān)系,他們大都處在科處級以下,有的甚至沒有級別,雖然其中不乏擔(dān)任主要職務(wù)甚至一把手,具有一定的審批權(quán)、自由裁量權(quán),但總體而言職位較低,絕大多數(shù)連所謂“七品芝麻官”也算不上。而在貪腐方面,膽子大是他們的共同特點,有的入職后沒多久就放開手腳大貪特貪,把法律法規(guī)拋到了九霄云外,不出三兩年就東窗事發(fā)、鋃鐺入獄。

  三是智能化、高科技。較高的學(xué)歷和專業(yè)的訓(xùn)練,使他們腦子活、點子多,犯罪具有智能化、高科技的特點。他們通常都能熟練使用電腦,善于利用系統(tǒng)漏洞和網(wǎng)絡(luò)盲點篡改軟件程序,在神不知鬼不覺的情況下達(dá)到貪腐目的。一個叫姜帥的年輕職員對銀行營業(yè)廳水費管理軟件進(jìn)行非法修改,從中牟利。從2012年8月到2013年8月的一年時間里,就侵吞水費款數(shù)萬元。

  四是無忌憚、缺底線。他們通常自以為聰明絕頂、智力過人,對法律法規(guī)缺乏應(yīng)有的敬畏之心,對規(guī)章制度視若無睹,對道德良知不當(dāng)回事,干起壞事顯得肆無忌憚、急不可待,或者利用審批權(quán)限直接設(shè)租、尋租;或者迷信社會“潛規(guī)則”收取好處費;或者虛列開支、收入不入賬;或者為項目承包人在項目承接、工程選址過程中給予關(guān)照;或者干脆自己直接上手巧取豪奪、化公為私等。

 

加強教育和監(jiān)管,預(yù)防“早節(jié)不保”

 

  習(xí)近平總書記指出:“人生的扣子從一開始就要扣好。”這一樸素而又生動的比喻,蘊涵著豐富的人生哲理,揭示了價值觀對于人生成長進(jìn)步的極端重要性。

  這些年輕干部的貪腐原因,就是沒有扣好人生第一粒扣子。與過去人們印象中為了權(quán)欲、色欲等而貪腐的官員有所不同,他們有的是為了享樂,有的是為了整容、買車、逛夜店,有的是為了打網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)賭博和打賞網(wǎng)絡(luò)主播等。

  任職不到兩年貪了近180萬元的廖靜,曾經(jīng)花費35萬元整容,花35萬元買了一輛雷克薩斯車供自己享用。

  貪了270萬元的王新民,貪污的錢大部分用在吃喝玩樂上,在酒吧、KTV、夜店等娛樂場所,他消費動輒過萬元,為討異性歡心,案發(fā)前曾借給一個女孩20萬元。

  貪了47.4萬余元的謝明潤,把錢都花在了娛樂博彩網(wǎng)站、非法融資貸款、辦理高額信用卡、和朋友打牌賭博、歸還賭債等活動上。

  常藝貪污單位公款280.7萬元,其中近200萬用于打賞網(wǎng)絡(luò)主播。據(jù)常藝交待,參與網(wǎng)絡(luò)游戲需要購買各種道具和武器,在參與網(wǎng)絡(luò)直播時,為了引起主播的關(guān)注,她不斷地購買禮物“打賞”。而自己一個月收入僅2000多元,為了能在虛擬的世界“出人頭地”,常藝便將主意打到了公款上。

  每一起貪污案的背后,幾乎都有值得思考的問題。這些年輕干部的貪腐案例告訴我們,只要權(quán)力沒有被有效監(jiān)督,就可能滋生腐敗。

  辦理常藝案的檢察官說:“年紀(jì)輕輕,工作崗位也不錯,本來的大好前程,卻因沉迷游戲毀于一旦。常藝生活中缺少關(guān)愛,想在虛擬世界中得到認(rèn)可,最終陷入罪惡的深淵。”

  年輕干部職務(wù)犯罪,除了不良社交導(dǎo)致的經(jīng)濟壓力外,廉政教育走過場、單位制度漏洞多、監(jiān)督機制不完善等,也是導(dǎo)致他們走向腐敗的主要原因。

  縱觀這些貪腐的“90后”干部,大部分是獨生子女,從小生活在相對富裕的環(huán)境,備受家長呵護(hù),不愁吃不愁穿,相應(yīng)也缺乏自控能力,在面臨誘惑的時候,往往容易迷失方向。這個時候,加強對他們的思想教育和遵紀(jì)守法教育,應(yīng)是每個單位思想政治工作的“重頭戲”。

  除了本人忽視思想品德修養(yǎng)之外,一些單位松懈的管理,則給年輕干部走上貪污犯罪道路提供了機會。張藝任職的單位給了她一人兼任會計和出納的“職務(wù)之便”,這明顯違反了《中華人民共和國會計法》,可以看出單位管理漏洞之大。

  王新民利用銀行發(fā)放喪葬費只認(rèn)養(yǎng)老支付科出具的支付憑證,不需查驗其它材料的漏洞,在長達(dá)3年的時間內(nèi)以“螞蟻搬家”的方式先后46次伙同他人貪污。

  因挪用2000余萬公款玩賭博網(wǎng)游的熊俊,利用職務(wù)便利,采取虛構(gòu)匯款業(yè)務(wù)、偽造匯款單據(jù),但實際不存繳的虛假入賬的這一“空匯”犯罪方式竟高達(dá)444次,在其實施犯罪過程中,單位毫無察覺,財務(wù)管理制度形同虛設(shè)。

  少數(shù)年輕干部“早節(jié)不保”,有個人不自愛、不自重,年輕氣盛、自律不嚴(yán)的原因,也有組織疏于管理教育,重使用、輕警示,重年輕、輕素質(zhì)的原因。預(yù)防“早節(jié)不保”,關(guān)鍵是要加強對年輕干部的教育、管理和約束,常搞思想體檢,筑牢思想防線,防止從不拘小節(jié)嬗變?yōu)閱适夤?jié),最后發(fā)展為不保早節(jié)。

 

(來源:《黨建》雜志2018年第10期,作者:劉星星,原文標(biāo)題為《風(fēng)華正茂的他們?yōu)楹巍霸绻?jié)不保”》


轉(zhuǎn)載請標(biāo)注來源:黨建網(wǎng)微平臺

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法規(guī)制度

 “晚節(jié)不保”,是形容一些年近退休的貪官的常用詞,而提起“90后”,很多人的第一反應(yīng)是:“他們還是孩子!”可就是這些人們眼中的孩子,卻有極少數(shù)經(jīng)受不住物欲的誘惑和腐朽思想的侵襲,走上貪腐犯罪的不歸路。正值風(fēng)華正茂、干事創(chuàng)業(yè)的好時候,這些年輕干部“早節(jié)不保”,除了讓人們震驚和惋惜之外,也為年輕干部敲響了廉潔自律的警鐘。

 

他們倒在人生起跑線上

 

  今年8月,貴州省思南縣人力資源和社會保障局“90后”女出納員張藝涉嫌貪污40余萬元民生資金被起訴,案發(fā)時年齡不過25歲,工作還不滿一年,刷新了當(dāng)?shù)亍白钅贻p職務(wù)犯罪記錄”。

  像張藝這樣的年輕干部腐敗案例近年來并不鮮見,一些年輕干部的職務(wù)犯罪,其瘋狂與貪婪程度絲毫不亞于那些老練的巨貪大蠹。這些年輕貪官雖然入職時間短、職責(zé)權(quán)限小,但他們涉案金額不小,作起案來無所顧忌。

  出生于1990年的王曉芮,是中國人壽保險公司山西省忻州市寧武支公司收款員,她利用職務(wù)便利,貪污公款42萬余元,案發(fā)時年僅23歲

  海南省三沙市船務(wù)管理局“90后”女報賬員廖靜,在任職不到兩年的時間里,采用虛構(gòu)交易事實、虛開發(fā)票等手段,騙取國家資金將近180萬元。

  2018年3月,江蘇省蘇州市人民檢察院發(fā)布了一起社保資金貪污案,昆山市人力資源和社會保障局社保中心養(yǎng)老支付科“90后”工作人員王新民,在將近兩年的時間內(nèi)伙同他人貪污喪葬撫恤費共計270余萬元

  江蘇省淮安市清江浦區(qū)交通局原出納員、“90后”女孩常藝,在不到一年時間里,貪污單位公款280.7萬元

  湖南省新寧縣醫(yī)療和生育保險基金管理站城鎮(zhèn)居民醫(yī)療管理股辦事員、“90后”干部謝明潤,挪用醫(yī)保資金合計47.4萬余元

  1994年出生的鄒某,剛滿24歲,是江西省贛州市上猶縣某鄉(xiāng)扶貧專干。自2016年12月起,短短10個月時間,鄒某利用自己從事扶貧工作的職務(wù)便利,以幫助農(nóng)戶申請相關(guān)補助為由,騙取22名貧困戶的銀行卡、存折及密碼,虛報扶貧產(chǎn)業(yè)獎補項目,套取精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)獎補資金合計人民幣53萬余元

  中國郵政集團公司江西省南昌市新建區(qū)松湖郵政所原負(fù)責(zé)人熊俊是“90后”職務(wù)犯罪中涉案金額最大的一個,他利用職務(wù)上的便利,采取騙取的手段非法占有公款數(shù)額累計2023.26萬元,被其賭博揮霍,給國家造成特別重大損失。2017年6月,江西省南昌市中級人民法院以貪污罪判處熊俊無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身。

 

貪腐呈現(xiàn)新特點

 

  這些年輕貪官大多擁有高學(xué)歷,年紀(jì)輕輕就是單位的業(yè)務(wù)骨干,受到領(lǐng)導(dǎo)重視和同事認(rèn)可。他們的貪腐犯罪,與其他年齡段的貪官相比,具有以下特點:

  一是年輕化、高學(xué)歷。他們原為各地區(qū)各單位選拔任用年輕干部過程中被提拔上來的,年紀(jì)輕、學(xué)歷高是其基本特征和被任用的先決條件。清華大學(xué)碩士畢業(yè)生肖明輝少年得志,曾擔(dān)任海南省洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局副局長,負(fù)責(zé)單位工程項目招投標(biāo)工作,利用職權(quán)收取工程款5%的“好處費”共計1611萬元,還多次為他人謀取不正當(dāng)經(jīng)濟利益。

  二是職位低、膽子大。由于年紀(jì)資歷的關(guān)系,他們大都處在科處級以下,有的甚至沒有級別,雖然其中不乏擔(dān)任主要職務(wù)甚至一把手,具有一定的審批權(quán)、自由裁量權(quán),但總體而言職位較低,絕大多數(shù)連所謂“七品芝麻官”也算不上。而在貪腐方面,膽子大是他們的共同特點,有的入職后沒多久就放開手腳大貪特貪,把法律法規(guī)拋到了九霄云外,不出三兩年就東窗事發(fā)、鋃鐺入獄。

  三是智能化、高科技。較高的學(xué)歷和專業(yè)的訓(xùn)練,使他們腦子活、點子多,犯罪具有智能化、高科技的特點。他們通常都能熟練使用電腦,善于利用系統(tǒng)漏洞和網(wǎng)絡(luò)盲點篡改軟件程序,在神不知鬼不覺的情況下達(dá)到貪腐目的。一個叫姜帥的年輕職員對銀行營業(yè)廳水費管理軟件進(jìn)行非法修改,從中牟利。從2012年8月到2013年8月的一年時間里,就侵吞水費款數(shù)萬元。

  四是無忌憚、缺底線。他們通常自以為聰明絕頂、智力過人,對法律法規(guī)缺乏應(yīng)有的敬畏之心,對規(guī)章制度視若無睹,對道德良知不當(dāng)回事,干起壞事顯得肆無忌憚、急不可待,或者利用審批權(quán)限直接設(shè)租、尋租;或者迷信社會“潛規(guī)則”收取好處費;或者虛列開支、收入不入賬;或者為項目承包人在項目承接、工程選址過程中給予關(guān)照;或者干脆自己直接上手巧取豪奪、化公為私等。

 

加強教育和監(jiān)管,預(yù)防“早節(jié)不保”

 

  習(xí)近平總書記指出:“人生的扣子從一開始就要扣好。”這一樸素而又生動的比喻,蘊涵著豐富的人生哲理,揭示了價值觀對于人生成長進(jìn)步的極端重要性。

  這些年輕干部的貪腐原因,就是沒有扣好人生第一粒扣子。與過去人們印象中為了權(quán)欲、色欲等而貪腐的官員有所不同,他們有的是為了享樂,有的是為了整容、買車、逛夜店,有的是為了打網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)賭博和打賞網(wǎng)絡(luò)主播等。

  任職不到兩年貪了近180萬元的廖靜,曾經(jīng)花費35萬元整容,花35萬元買了一輛雷克薩斯車供自己享用。

  貪了270萬元的王新民,貪污的錢大部分用在吃喝玩樂上,在酒吧、KTV、夜店等娛樂場所,他消費動輒過萬元,為討異性歡心,案發(fā)前曾借給一個女孩20萬元。

  貪了47.4萬余元的謝明潤,把錢都花在了娛樂博彩網(wǎng)站、非法融資貸款、辦理高額信用卡、和朋友打牌賭博、歸還賭債等活動上。

  常藝貪污單位公款280.7萬元,其中近200萬用于打賞網(wǎng)絡(luò)主播。據(jù)常藝交待,參與網(wǎng)絡(luò)游戲需要購買各種道具和武器,在參與網(wǎng)絡(luò)直播時,為了引起主播的關(guān)注,她不斷地購買禮物“打賞”。而自己一個月收入僅2000多元,為了能在虛擬的世界“出人頭地”,常藝便將主意打到了公款上。

  每一起貪污案的背后,幾乎都有值得思考的問題。這些年輕干部的貪腐案例告訴我們,只要權(quán)力沒有被有效監(jiān)督,就可能滋生腐敗。

  辦理常藝案的檢察官說:“年紀(jì)輕輕,工作崗位也不錯,本來的大好前程,卻因沉迷游戲毀于一旦。常藝生活中缺少關(guān)愛,想在虛擬世界中得到認(rèn)可,最終陷入罪惡的深淵。”

  年輕干部職務(wù)犯罪,除了不良社交導(dǎo)致的經(jīng)濟壓力外,廉政教育走過場、單位制度漏洞多、監(jiān)督機制不完善等,也是導(dǎo)致他們走向腐敗的主要原因。

  縱觀這些貪腐的“90后”干部,大部分是獨生子女,從小生活在相對富裕的環(huán)境,備受家長呵護(hù),不愁吃不愁穿,相應(yīng)也缺乏自控能力,在面臨誘惑的時候,往往容易迷失方向。這個時候,加強對他們的思想教育和遵紀(jì)守法教育,應(yīng)是每個單位思想政治工作的“重頭戲”。

  除了本人忽視思想品德修養(yǎng)之外,一些單位松懈的管理,則給年輕干部走上貪污犯罪道路提供了機會。張藝任職的單位給了她一人兼任會計和出納的“職務(wù)之便”,這明顯違反了《中華人民共和國會計法》,可以看出單位管理漏洞之大。

  王新民利用銀行發(fā)放喪葬費只認(rèn)養(yǎng)老支付科出具的支付憑證,不需查驗其它材料的漏洞,在長達(dá)3年的時間內(nèi)以“螞蟻搬家”的方式先后46次伙同他人貪污。

  因挪用2000余萬公款玩賭博網(wǎng)游的熊俊,利用職務(wù)便利,采取虛構(gòu)匯款業(yè)務(wù)、偽造匯款單據(jù),但實際不存繳的虛假入賬的這一“空匯”犯罪方式竟高達(dá)444次,在其實施犯罪過程中,單位毫無察覺,財務(wù)管理制度形同虛設(shè)。

  少數(shù)年輕干部“早節(jié)不保”,有個人不自愛、不自重,年輕氣盛、自律不嚴(yán)的原因,也有組織疏于管理教育,重使用、輕警示,重年輕、輕素質(zhì)的原因。預(yù)防“早節(jié)不保”,關(guān)鍵是要加強對年輕干部的教育、管理和約束,常搞思想體檢,筑牢思想防線,防止從不拘小節(jié)嬗變?yōu)閱适夤?jié),最后發(fā)展為不保早節(jié)。

 

(來源:《黨建》雜志2018年第10期,作者:劉星星,原文標(biāo)題為《風(fēng)華正茂的他們?yōu)楹巍霸绻?jié)不保”》


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