今年8月,貴州省思南縣人力資源和社會(huì)保障局“90后”女出納員張藝涉嫌貪污40余萬(wàn)元民生資金被起訴,案發(fā)時(shí)年齡不過(guò)25歲,工作還不滿一年,刷新了當(dāng)?shù)亍白钅贻p職務(wù)犯罪記錄”。
像張藝這樣的年輕干部腐敗案例近年來(lái)并不鮮見(jiàn),一些年輕干部的職務(wù)犯罪,其瘋狂與貪婪程度絲毫不亞于那些老練的巨貪大蠹。這些年輕貪官雖然入職時(shí)間短、職責(zé)權(quán)限小,但他們涉案金額不小,作起案來(lái)無(wú)所顧忌。
出生于1990年的王曉芮,是中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司山西省忻州市寧武支公司收款員,她利用職務(wù)便利,貪污公款42萬(wàn)余元,案發(fā)時(shí)年僅23歲。
海南省三沙市船務(wù)管理局“90后”女報(bào)賬員廖靜,在任職不到兩年的時(shí)間里,采用虛構(gòu)交易事實(shí)、虛開(kāi)發(fā)票等手段,騙取國(guó)家資金將近180萬(wàn)元。
2018年3月,江蘇省蘇州市人民檢察院發(fā)布了一起社保資金貪污案,昆山市人力資源和社會(huì)保障局社保中心養(yǎng)老支付科“90后”工作人員王新民,在將近兩年的時(shí)間內(nèi)伙同他人貪污喪葬撫恤費(fèi)共計(jì)270余萬(wàn)元。
江蘇省淮安市清江浦區(qū)交通局原出納員、“90后”女孩常藝,在不到一年時(shí)間里,貪污單位公款280.7萬(wàn)元。
湖南省新寧縣醫(yī)療和生育保險(xiǎn)基金管理站城鎮(zhèn)居民醫(yī)療管理股辦事員、“90后”干部謝明潤(rùn),挪用醫(yī)保資金合計(jì)47.4萬(wàn)余元。
1994年出生的鄒某,剛滿24歲,是江西省贛州市上猶縣某鄉(xiāng)扶貧專干。自2016年12月起,短短10個(gè)月時(shí)間,鄒某利用自己從事扶貧工作的職務(wù)便利,以幫助農(nóng)戶申請(qǐng)相關(guān)補(bǔ)助為由,騙取22名貧困戶的銀行卡、存折及密碼,虛報(bào)扶貧產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,套取精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金合計(jì)人民幣53萬(wàn)余元。
中國(guó)郵政集團(tuán)公司江西省南昌市新建區(qū)松湖郵政所原負(fù)責(zé)人熊俊是“90后”職務(wù)犯罪中涉案金額最大的一個(gè),他利用職務(wù)上的便利,采取騙取的手段非法占有公款數(shù)額累計(jì)2023.26萬(wàn)元,被其賭博揮霍,給國(guó)家造成特別重大損失。2017年6月,江西省南昌市中級(jí)人民法院以貪污罪判處熊俊無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身。
這些年輕貪官大多擁有高學(xué)歷,年紀(jì)輕輕就是單位的業(yè)務(wù)骨干,受到領(lǐng)導(dǎo)重視和同事認(rèn)可。他們的貪腐犯罪,與其他年齡段的貪官相比,具有以下特點(diǎn):
一是年輕化、高學(xué)歷。他們?cè)瓰楦鞯貐^(qū)各單位選拔任用年輕干部過(guò)程中被提拔上來(lái)的,年紀(jì)輕、學(xué)歷高是其基本特征和被任用的先決條件。清華大學(xué)碩士畢業(yè)生肖明輝少年得志,曾擔(dān)任海南省洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局副局長(zhǎng),負(fù)責(zé)單位工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作,利用職權(quán)收取工程款5%的“好處費(fèi)”共計(jì)1611萬(wàn)元,還多次為他人謀取不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。
二是職位低、膽子大。由于年紀(jì)資歷的關(guān)系,他們大都處在科處級(jí)以下,有的甚至沒(méi)有級(jí)別,雖然其中不乏擔(dān)任主要職務(wù)甚至一把手,具有一定的審批權(quán)、自由裁量權(quán),但總體而言職位較低,絕大多數(shù)連所謂“七品芝麻官”也算不上。而在貪腐方面,膽子大是他們的共同特點(diǎn),有的入職后沒(méi)多久就放開(kāi)手腳大貪特貪,把法律法規(guī)拋到了九霄云外,不出三兩年就東窗事發(fā)、鋃鐺入獄。
三是智能化、高科技。較高的學(xué)歷和專業(yè)的訓(xùn)練,使他們腦子活、點(diǎn)子多,犯罪具有智能化、高科技的特點(diǎn)。他們通常都能熟練使用電腦,善于利用系統(tǒng)漏洞和網(wǎng)絡(luò)盲點(diǎn)篡改軟件程序,在神不知鬼不覺(jué)的情況下達(dá)到貪腐目的。一個(gè)叫姜帥的年輕職員對(duì)銀行營(yíng)業(yè)廳水費(fèi)管理軟件進(jìn)行非法修改,從中牟利。從2012年8月到2013年8月的一年時(shí)間里,就侵吞水費(fèi)款數(shù)萬(wàn)元。
四是無(wú)忌憚、缺底線。他們通常自以為聰明絕頂、智力過(guò)人,對(duì)法律法規(guī)缺乏應(yīng)有的敬畏之心,對(duì)規(guī)章制度視若無(wú)睹,對(duì)道德良知不當(dāng)回事,干起壞事顯得肆無(wú)忌憚、急不可待,或者利用審批權(quán)限直接設(shè)租、尋租;或者迷信社會(huì)“潛規(guī)則”收取好處費(fèi);或者虛列開(kāi)支、收入不入賬;或者為項(xiàng)目承包人在項(xiàng)目承接、工程選址過(guò)程中給予關(guān)照;或者干脆自己直接上手巧取豪奪、化公為私等。
習(xí)近平總書記指出:“人生的扣子從一開(kāi)始就要扣好。”這一樸素而又生動(dòng)的比喻,蘊(yùn)涵著豐富的人生哲理,揭示了價(jià)值觀對(duì)于人生成長(zhǎng)進(jìn)步的極端重要性。
這些年輕干部的貪腐原因,就是沒(méi)有扣好人生第一粒扣子。與過(guò)去人們印象中為了權(quán)欲、色欲等而貪腐的官員有所不同,他們有的是為了享樂(lè),有的是為了整容、買車、逛夜店,有的是為了打網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)賭博和打賞網(wǎng)絡(luò)主播等。
任職不到兩年貪了近180萬(wàn)元的廖靜,曾經(jīng)花費(fèi)35萬(wàn)元整容,花35萬(wàn)元買了一輛雷克薩斯車供自己享用。
貪了270萬(wàn)元的王新民,貪污的錢大部分用在吃喝玩樂(lè)上,在酒吧、KTV、夜店等娛樂(lè)場(chǎng)所,他消費(fèi)動(dòng)輒過(guò)萬(wàn)元,為討異性歡心,案發(fā)前曾借給一個(gè)女孩20萬(wàn)元。
貪了47.4萬(wàn)余元的謝明潤(rùn),把錢都花在了娛樂(lè)博彩網(wǎng)站、非法融資貸款、辦理高額信用卡、和朋友打牌賭博、歸還賭債等活動(dòng)上。
常藝貪污單位公款280.7萬(wàn)元,其中近200萬(wàn)用于打賞網(wǎng)絡(luò)主播。據(jù)常藝交待,參與網(wǎng)絡(luò)游戲需要購(gòu)買各種道具和武器,在參與網(wǎng)絡(luò)直播時(shí),為了引起主播的關(guān)注,她不斷地購(gòu)買禮物“打賞”。而自己一個(gè)月收入僅2000多元,為了能在虛擬的世界“出人頭地”,常藝便將主意打到了公款上。
每一起貪污案的背后,幾乎都有值得思考的問(wèn)題。這些年輕干部的貪腐案例告訴我們,只要權(quán)力沒(méi)有被有效監(jiān)督,就可能滋生腐敗。
辦理常藝案的檢察官說(shuō):“年紀(jì)輕輕,工作崗位也不錯(cuò),本來(lái)的大好前程,卻因沉迷游戲毀于一旦。常藝生活中缺少關(guān)愛(ài),想在虛擬世界中得到認(rèn)可,最終陷入罪惡的深淵。”
年輕干部職務(wù)犯罪,除了不良社交導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)壓力外,廉政教育走過(guò)場(chǎng)、單位制度漏洞多、監(jiān)督機(jī)制不完善等,也是導(dǎo)致他們走向腐敗的主要原因。
縱觀這些貪腐的“90后”干部,大部分是獨(dú)生子女,從小生活在相對(duì)富裕的環(huán)境,備受家長(zhǎng)呵護(hù),不愁吃不愁穿,相應(yīng)也缺乏自控能力,在面臨誘惑的時(shí)候,往往容易迷失方向。這個(gè)時(shí)候,加強(qiáng)對(duì)他們的思想教育和遵紀(jì)守法教育,應(yīng)是每個(gè)單位思想政治工作的“重頭戲”。
除了本人忽視思想品德修養(yǎng)之外,一些單位松懈的管理,則給年輕干部走上貪污犯罪道路提供了機(jī)會(huì)。張藝任職的單位給了她一人兼任會(huì)計(jì)和出納的“職務(wù)之便”,這明顯違反了《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》,可以看出單位管理漏洞之大。
王新民利用銀行發(fā)放喪葬費(fèi)只認(rèn)養(yǎng)老支付科出具的支付憑證,不需查驗(yàn)其它材料的漏洞,在長(zhǎng)達(dá)3年的時(shí)間內(nèi)以“螞蟻搬家”的方式先后46次伙同他人貪污。
因挪用2000余萬(wàn)公款玩賭博網(wǎng)游的熊俊,利用職務(wù)便利,采取虛構(gòu)匯款業(yè)務(wù)、偽造匯款單據(jù),但實(shí)際不存繳的虛假入賬的這一“空匯”犯罪方式竟高達(dá)444次,在其實(shí)施犯罪過(guò)程中,單位毫無(wú)察覺(jué),財(cái)務(wù)管理制度形同虛設(shè)。
少數(shù)年輕干部“早節(jié)不保”,有個(gè)人不自愛(ài)、不自重,年輕氣盛、自律不嚴(yán)的原因,也有組織疏于管理教育,重使用、輕警示,重年輕、輕素質(zhì)的原因。預(yù)防“早節(jié)不保”,關(guān)鍵是要加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育、管理和約束,常搞思想體檢,筑牢思想防線,防止從不拘小節(jié)嬗變?yōu)閱适夤?jié),最后發(fā)展為不保早節(jié)。
(來(lái)源:《黨建》雜志2018年第10期,作者:劉星星,原文標(biāo)題為《風(fēng)華正茂的他們?yōu)楹巍霸绻?jié)不保”》)
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風(fēng)華正茂的他們?yōu)楹巍霸绻?jié)不保”
來(lái)源: 時(shí)間:2018-10-26
今年8月,貴州省思南縣人力資源和社會(huì)保障局“90后”女出納員張藝涉嫌貪污40余萬(wàn)元民生資金被起訴,案發(fā)時(shí)年齡不過(guò)25歲,工作還不滿一年,刷新了當(dāng)?shù)亍白钅贻p職務(wù)犯罪記錄”。
像張藝這樣的年輕干部腐敗案例近年來(lái)并不鮮見(jiàn),一些年輕干部的職務(wù)犯罪,其瘋狂與貪婪程度絲毫不亞于那些老練的巨貪大蠹。這些年輕貪官雖然入職時(shí)間短、職責(zé)權(quán)限小,但他們涉案金額不小,作起案來(lái)無(wú)所顧忌。
出生于1990年的王曉芮,是中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司山西省忻州市寧武支公司收款員,她利用職務(wù)便利,貪污公款42萬(wàn)余元,案發(fā)時(shí)年僅23歲。
海南省三沙市船務(wù)管理局“90后”女報(bào)賬員廖靜,在任職不到兩年的時(shí)間里,采用虛構(gòu)交易事實(shí)、虛開(kāi)發(fā)票等手段,騙取國(guó)家資金將近180萬(wàn)元。
2018年3月,江蘇省蘇州市人民檢察院發(fā)布了一起社保資金貪污案,昆山市人力資源和社會(huì)保障局社保中心養(yǎng)老支付科“90后”工作人員王新民,在將近兩年的時(shí)間內(nèi)伙同他人貪污喪葬撫恤費(fèi)共計(jì)270余萬(wàn)元。
江蘇省淮安市清江浦區(qū)交通局原出納員、“90后”女孩常藝,在不到一年時(shí)間里,貪污單位公款280.7萬(wàn)元。
湖南省新寧縣醫(yī)療和生育保險(xiǎn)基金管理站城鎮(zhèn)居民醫(yī)療管理股辦事員、“90后”干部謝明潤(rùn),挪用醫(yī)保資金合計(jì)47.4萬(wàn)余元。
1994年出生的鄒某,剛滿24歲,是江西省贛州市上猶縣某鄉(xiāng)扶貧專干。自2016年12月起,短短10個(gè)月時(shí)間,鄒某利用自己從事扶貧工作的職務(wù)便利,以幫助農(nóng)戶申請(qǐng)相關(guān)補(bǔ)助為由,騙取22名貧困戶的銀行卡、存折及密碼,虛報(bào)扶貧產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,套取精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金合計(jì)人民幣53萬(wàn)余元。
中國(guó)郵政集團(tuán)公司江西省南昌市新建區(qū)松湖郵政所原負(fù)責(zé)人熊俊是“90后”職務(wù)犯罪中涉案金額最大的一個(gè),他利用職務(wù)上的便利,采取騙取的手段非法占有公款數(shù)額累計(jì)2023.26萬(wàn)元,被其賭博揮霍,給國(guó)家造成特別重大損失。2017年6月,江西省南昌市中級(jí)人民法院以貪污罪判處熊俊無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身。
這些年輕貪官大多擁有高學(xué)歷,年紀(jì)輕輕就是單位的業(yè)務(wù)骨干,受到領(lǐng)導(dǎo)重視和同事認(rèn)可。他們的貪腐犯罪,與其他年齡段的貪官相比,具有以下特點(diǎn):
一是年輕化、高學(xué)歷。他們?cè)瓰楦鞯貐^(qū)各單位選拔任用年輕干部過(guò)程中被提拔上來(lái)的,年紀(jì)輕、學(xué)歷高是其基本特征和被任用的先決條件。清華大學(xué)碩士畢業(yè)生肖明輝少年得志,曾擔(dān)任海南省洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局副局長(zhǎng),負(fù)責(zé)單位工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作,利用職權(quán)收取工程款5%的“好處費(fèi)”共計(jì)1611萬(wàn)元,還多次為他人謀取不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。
二是職位低、膽子大。由于年紀(jì)資歷的關(guān)系,他們大都處在科處級(jí)以下,有的甚至沒(méi)有級(jí)別,雖然其中不乏擔(dān)任主要職務(wù)甚至一把手,具有一定的審批權(quán)、自由裁量權(quán),但總體而言職位較低,絕大多數(shù)連所謂“七品芝麻官”也算不上。而在貪腐方面,膽子大是他們的共同特點(diǎn),有的入職后沒(méi)多久就放開(kāi)手腳大貪特貪,把法律法規(guī)拋到了九霄云外,不出三兩年就東窗事發(fā)、鋃鐺入獄。
三是智能化、高科技。較高的學(xué)歷和專業(yè)的訓(xùn)練,使他們腦子活、點(diǎn)子多,犯罪具有智能化、高科技的特點(diǎn)。他們通常都能熟練使用電腦,善于利用系統(tǒng)漏洞和網(wǎng)絡(luò)盲點(diǎn)篡改軟件程序,在神不知鬼不覺(jué)的情況下達(dá)到貪腐目的。一個(gè)叫姜帥的年輕職員對(duì)銀行營(yíng)業(yè)廳水費(fèi)管理軟件進(jìn)行非法修改,從中牟利。從2012年8月到2013年8月的一年時(shí)間里,就侵吞水費(fèi)款數(shù)萬(wàn)元。
四是無(wú)忌憚、缺底線。他們通常自以為聰明絕頂、智力過(guò)人,對(duì)法律法規(guī)缺乏應(yīng)有的敬畏之心,對(duì)規(guī)章制度視若無(wú)睹,對(duì)道德良知不當(dāng)回事,干起壞事顯得肆無(wú)忌憚、急不可待,或者利用審批權(quán)限直接設(shè)租、尋租;或者迷信社會(huì)“潛規(guī)則”收取好處費(fèi);或者虛列開(kāi)支、收入不入賬;或者為項(xiàng)目承包人在項(xiàng)目承接、工程選址過(guò)程中給予關(guān)照;或者干脆自己直接上手巧取豪奪、化公為私等。
習(xí)近平總書記指出:“人生的扣子從一開(kāi)始就要扣好。”這一樸素而又生動(dòng)的比喻,蘊(yùn)涵著豐富的人生哲理,揭示了價(jià)值觀對(duì)于人生成長(zhǎng)進(jìn)步的極端重要性。
這些年輕干部的貪腐原因,就是沒(méi)有扣好人生第一粒扣子。與過(guò)去人們印象中為了權(quán)欲、色欲等而貪腐的官員有所不同,他們有的是為了享樂(lè),有的是為了整容、買車、逛夜店,有的是為了打網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)賭博和打賞網(wǎng)絡(luò)主播等。
任職不到兩年貪了近180萬(wàn)元的廖靜,曾經(jīng)花費(fèi)35萬(wàn)元整容,花35萬(wàn)元買了一輛雷克薩斯車供自己享用。
貪了270萬(wàn)元的王新民,貪污的錢大部分用在吃喝玩樂(lè)上,在酒吧、KTV、夜店等娛樂(lè)場(chǎng)所,他消費(fèi)動(dòng)輒過(guò)萬(wàn)元,為討異性歡心,案發(fā)前曾借給一個(gè)女孩20萬(wàn)元。
貪了47.4萬(wàn)余元的謝明潤(rùn),把錢都花在了娛樂(lè)博彩網(wǎng)站、非法融資貸款、辦理高額信用卡、和朋友打牌賭博、歸還賭債等活動(dòng)上。
常藝貪污單位公款280.7萬(wàn)元,其中近200萬(wàn)用于打賞網(wǎng)絡(luò)主播。據(jù)常藝交待,參與網(wǎng)絡(luò)游戲需要購(gòu)買各種道具和武器,在參與網(wǎng)絡(luò)直播時(shí),為了引起主播的關(guān)注,她不斷地購(gòu)買禮物“打賞”。而自己一個(gè)月收入僅2000多元,為了能在虛擬的世界“出人頭地”,常藝便將主意打到了公款上。
每一起貪污案的背后,幾乎都有值得思考的問(wèn)題。這些年輕干部的貪腐案例告訴我們,只要權(quán)力沒(méi)有被有效監(jiān)督,就可能滋生腐敗。
辦理常藝案的檢察官說(shuō):“年紀(jì)輕輕,工作崗位也不錯(cuò),本來(lái)的大好前程,卻因沉迷游戲毀于一旦。常藝生活中缺少關(guān)愛(ài),想在虛擬世界中得到認(rèn)可,最終陷入罪惡的深淵。”
年輕干部職務(wù)犯罪,除了不良社交導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)壓力外,廉政教育走過(guò)場(chǎng)、單位制度漏洞多、監(jiān)督機(jī)制不完善等,也是導(dǎo)致他們走向腐敗的主要原因。
縱觀這些貪腐的“90后”干部,大部分是獨(dú)生子女,從小生活在相對(duì)富裕的環(huán)境,備受家長(zhǎng)呵護(hù),不愁吃不愁穿,相應(yīng)也缺乏自控能力,在面臨誘惑的時(shí)候,往往容易迷失方向。這個(gè)時(shí)候,加強(qiáng)對(duì)他們的思想教育和遵紀(jì)守法教育,應(yīng)是每個(gè)單位思想政治工作的“重頭戲”。
除了本人忽視思想品德修養(yǎng)之外,一些單位松懈的管理,則給年輕干部走上貪污犯罪道路提供了機(jī)會(huì)。張藝任職的單位給了她一人兼任會(huì)計(jì)和出納的“職務(wù)之便”,這明顯違反了《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》,可以看出單位管理漏洞之大。
王新民利用銀行發(fā)放喪葬費(fèi)只認(rèn)養(yǎng)老支付科出具的支付憑證,不需查驗(yàn)其它材料的漏洞,在長(zhǎng)達(dá)3年的時(shí)間內(nèi)以“螞蟻搬家”的方式先后46次伙同他人貪污。
因挪用2000余萬(wàn)公款玩賭博網(wǎng)游的熊俊,利用職務(wù)便利,采取虛構(gòu)匯款業(yè)務(wù)、偽造匯款單據(jù),但實(shí)際不存繳的虛假入賬的這一“空匯”犯罪方式竟高達(dá)444次,在其實(shí)施犯罪過(guò)程中,單位毫無(wú)察覺(jué),財(cái)務(wù)管理制度形同虛設(shè)。
少數(shù)年輕干部“早節(jié)不保”,有個(gè)人不自愛(ài)、不自重,年輕氣盛、自律不嚴(yán)的原因,也有組織疏于管理教育,重使用、輕警示,重年輕、輕素質(zhì)的原因。預(yù)防“早節(jié)不保”,關(guān)鍵是要加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育、管理和約束,常搞思想體檢,筑牢思想防線,防止從不拘小節(jié)嬗變?yōu)閱适夤?jié),最后發(fā)展為不保早節(jié)。
(來(lái)源:《黨建》雜志2018年第10期,作者:劉星星,原文標(biāo)題為《風(fēng)華正茂的他們?yōu)楹巍霸绻?jié)不保”》)
轉(zhuǎn)載請(qǐng)標(biāo)注來(lái)源:黨建網(wǎng)微平臺(tái)