講規矩  做表率

全面落實機關從嚴治黨責任

杜雅良

全面從嚴治黨，是推進黨建工作順利開展的根本保證，重點在于落實責任。習近平總書記強調，“從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。”黨政機關的地位和責任決定著必須要在機關內部全面落實好黨要管黨、從嚴治黨責任，提升機關黨的建設水平，深化黨的執政理念。

一、堅持以深化思想教育為先導，堅定機關黨員干部理想信念

全面從嚴治黨責任，首先要強化思想教育。習近平總書記指出，“黨的建設要堅持從思想根子抓起，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個‘總開關’問題。”

一是把強化從嚴治黨思想落實在學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神上。堅持把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，作為推動機關黨建工作的主線，將《習近平談治國理政》、《習近平總書記系列重要講話讀本》、《學習習近平同志關于機關黨建重要論述》等重要文獻作為學習重點，真正把學習貫徹習近平總書記關于機關黨建重要講話精神引向深入。

二是把強化從嚴治黨思想落實在嚴明政治紀律和政治規矩上。習近平總書記在中央紀委五次全會上深刻指出，“政治紀律是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束；講規矩是對黨員干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。”落實機關從嚴治黨責任就是要認真貫徹總書記要求，使市直機關全體黨員干部按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事，努力營造守紀律、講規矩的良好政治氣氛。

三是把強化從嚴治黨思想落實在抓好機關黨員干部教育培訓上。創新黨員干部教育培訓方式，組織開展多種形式的座談研討、專題培訓，是推動學習廣泛深入開展，切實增強機關黨員干部自覺抵制不良行為的有效形式。例如，市直工委在市直機關黨組織中先后召開了全面從嚴治黨要求專題輔導培訓暨座談會，以當前形勢下全面從嚴治黨新要求、全面推進五城建設戰略部署、信息寫作技巧及寫作分享為主要內容的市直機關理論骨干暨黨建工作信息員培訓班；督促指導市直90個部門、單位抓好書記講黨課活動，機關廣大黨員干部從嚴治黨思想意識得到進一步增強。

二、堅持以嚴格組織管理為重點，夯實市直機關黨組織基礎地位

嚴格組織管理，既是推動機關黨建工作重要抓手，也是全面從嚴治黨、黨要管黨的基本要求。

一是切實加強對機關黨員干部的日常管理。健全完善制度機制，引導黨員干部忠誠履行職責，規范行使權力，提升服務群眾水平是從嚴管理黨員必要措施。市直工委推行了黨員“八權八責”工作機制，不斷深化黨員服務窗口規范化建設，推行黨員示范窗口、黨員示范（先鋒）崗，倡導黨員戴黨員徽章上崗、掛牌服務等一系列有效舉措，市直機關黨員干部特別是窗口單位黨員干部的服務意識、服務水平、服務效率得到了強化，涌現出一批優秀典型。

二是切實抓好機關黨組織換屆工作。建設堅強有力的基層黨組織班子，是全面從嚴治黨的關鍵。目前，機關黨組織班子建設存在的問題主要是按期換屆不及時、班子成員配備不合理、專職副書記職責落實不到位等問題。要保證機關黨組織的凝聚力、戰斗力、創造力，首先要把換屆作為落實機關從嚴治黨要求的重要環節。特別是強化專職副書記的選拔和管理，注重對黨務干部的教育培養，提高履職能力和擔當意識，努力建設一支富有生機與活力的基層黨組織班子和過硬的黨務干部隊伍。

三是切實增強對機關黨建工作的指導協調。工委在加強對機關黨組織管理中，要積極主動與機關單位黨組（黨委）協調溝通，最大限度地發揮部門黨組對機關黨組織的指導作用。同時，鼓勵支持機關基層黨組織對黨員干部特別是領導干部進行監督，保證機關黨組織在完成本部門各項工作過程中的協調和監督作用的發揮，推動機關黨建工作更好地圍繞中心，服務大局。

三、堅持以改進機關作風為突破口，推動機關黨建工作責任落實

落實責任，改進作風，是從嚴治黨的重要突破口。

落實管黨治黨責任，首要是推進黨建工作責任落實。通過健全機關黨建工作責任制，不斷完善“一崗雙責”的黨建工作格局，強化“抓好黨建工作是本職，抓不好黨建工作是失職，不抓黨建工作是不稱職”的責任意識，督促機關黨組織真正把黨建工作同業務工作同謀劃、同部署、同落實。通過建立健全“一崗雙責”的黨建工作責任體系，將從嚴治黨納入黨建工作議事日程，明確責任清單，堅持定期研究部署黨建工作任務，督促指導機關黨建工作責任落實。

落實管黨治黨責任，核心是要落實黨委主體責任和紀委監督責任。機關單位“一把手”應承擔政治領導、協調推進、示范引領的責任，切實履行好第一責任人職責。機關黨組織要結合機關黨建工作，將黨風廉政責任進行有效分解，明確職責和分工，推動責任落實。機關紀檢組織要認真履行監督責任，深化反腐倡廉教育，堅持將反腐倡廉教育作為黨風廉政建設的基礎性工作抓實，筑牢機關黨員干部拒腐防變思想。

落實管黨治黨責任，關鍵是規范黨組織生活，嚴肅黨內政治生活。要堅持領導帶頭，認真開展批評與自我批評，確保黨內政治生活嚴肅性。緊密結合“三嚴三實”專題教育和解放思想大討論，認真組織召開專題民主生活會，把嚴肅黨內政治生活的各項要求落到實處，切實改進機關黨員干部作風。堅持機關黨組織書記講黨課，創新和改善黨的組織生活內容，豐富組織生活形式，努力用身邊人身邊事，教育和影響機關黨員干部。

四、堅持以加強監督執紀為手段，檢驗機關黨組織從嚴治黨效果

從嚴治黨既要有嚴格的要求，更要有嚴格的考核監督。

一是強化監督，推進黨風廉政建設落實。按照“三嚴三實”要求，將加強廉政建設納入機關黨建工作責任制監督檢查的重要內容，與機關黨的工作同部署、同落實、同考核，實行“一把手”負總責。借鑒黨的群眾路線教育實踐活動的有效做法，督導市直正科級黨員干部簽訂《廉潔自律承諾書》，督導職能部門進一步簡化、調整項目審批流程，督導窗口單位和服務行業落實公開認責承諾，自覺接受群眾監督。

二是強化考核，推進機關黨建工作落實。堅持把黨建考核作為硬指標，強化考核結果運用，嚴格責任追究，確保黨建工作責任落到實處。建立健全黨建工作述職和報告制度，與各單位黨組（黨委）書記簽訂黨建責任書，積極推行基層黨建“雙述職”（機關黨組織書記向工委述職、向黨員大會述職）制度。

三是強化執紀，推進案件查辦工作落實。切實將執紀問責落到實處，充分發揮查辦案件的震懾作用。不斷加大案件查辦力度，做好案件調查、審理工作，對違反黨的紀律和中央八項規定的黨員干部給予嚴肅的黨紀處分，嚴肅黨的紀律，純潔黨的隊伍。

（作者系滄州市直工委書記）