黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平主席高度重視黨委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，到“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育；從制定八項(xiàng)規(guī)定，到黨的十八屆六中全會(huì)出臺(tái)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》；從馳而不息糾治“四風(fēng)”，到鐵腕重拳反貪懲腐；從古田全軍政工會(huì)開(kāi)啟重整重塑新征程，到打響全面徹底肅清郭徐流毒戰(zhàn)役，始終突出“關(guān)鍵少數(shù)”、壓實(shí)主體責(zé)任、環(huán)環(huán)緊扣推動(dòng)。習(xí)近平主席對(duì)軍隊(duì)黨委書(shū)記隊(duì)伍也關(guān)懷備至、寄予厚望，特別強(qiáng)調(diào)作為黨委正副書(shū)記“要帶頭落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，堅(jiān)持民主集中制，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，自覺(jué)維護(hù)團(tuán)結(jié)，提高班子解決自身問(wèn)題的能力”。習(xí)近平主席的諄諄教導(dǎo)和厚重囑托為各級(jí)黨委書(shū)記明確了工作標(biāo)準(zhǔn)和努力方向，也為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大官兵苦練制勝?gòu)?qiáng)敵本領(lǐng)、建設(shè)世界一流軍隊(duì)提供了無(wú)窮動(dòng)力，必將激勵(lì)各級(jí)黨委書(shū)記以高度的政治自覺(jué)和使命擔(dān)當(dāng)在強(qiáng)軍興軍，建設(shè)強(qiáng)大人民空軍的壯闊實(shí)踐中肩負(fù)起歷史賦予的時(shí)代重任。

追溯歷史根脈，深刻領(lǐng)悟設(shè)立“黨代表”體現(xiàn)的制度優(yōu)勢(shì)和政治意蘊(yùn)

今年是黨的十九大召開(kāi)之年，又是建軍90周年和軍隊(duì)力量規(guī)模結(jié)構(gòu)改革后新體制運(yùn)行的第一年，越是這樣的重要關(guān)口和關(guān)鍵時(shí)期，黨委書(shū)記越要從革命斗爭(zhēng)厚重歷史、建軍治軍科學(xué)理論和人民空軍建設(shè)發(fā)展光輝歷程中追根溯源，認(rèn)清設(shè)立“黨代表”、實(shí)行“黨委制”的重大意義和深邃意蘊(yùn)，以強(qiáng)烈的政治清醒和自覺(jué)的歷史傳承，深化崗位價(jià)值認(rèn)同、強(qiáng)化履職責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

從黨指揮槍的政治高度深刻認(rèn)識(shí)這一制度安排的極端重要性。我們黨從創(chuàng)建武裝力量之初，就高度重視通過(guò)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)掌握和領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)。從土地革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)到解放戰(zhàn)爭(zhēng)，始終強(qiáng)調(diào)“部隊(duì)一切重大問(wèn)題，均需黨組織集體討論決定”。在軍隊(duì)設(shè)立“黨代表”，是我們黨用馬克思主義指導(dǎo)建軍治軍實(shí)踐、打造新型人民軍隊(duì)的偉大創(chuàng)舉。黨代表從誕生之日起，天職就是為了確保黨指揮槍在部隊(duì)的貫徹落實(shí)，這種終極價(jià)值歷經(jīng)風(fēng)雨洗禮，一以貫之、從未動(dòng)搖。

從革命斗爭(zhēng)的歷史維度充分認(rèn)清這一政治設(shè)計(jì)的客觀必然性。在我軍建設(shè)發(fā)展歷程中，黨委書(shū)記地位作用的演變發(fā)展，實(shí)際上是我們黨抓政治建軍艱辛歷程的縮影。實(shí)行黨委制、設(shè)立黨委書(shū)記，經(jīng)歷了同“左”與右錯(cuò)誤思想的反復(fù)斗爭(zhēng)、對(duì)軍政相互關(guān)系的科學(xué)衡量把握、對(duì)中外軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)體制的慎重比較借鑒，找準(zhǔn)了催生戰(zhàn)斗力和提高掌控力的有效契合點(diǎn)，體現(xiàn)了我們黨對(duì)新型人民軍隊(duì)建軍治軍規(guī)律的深刻把握，彰顯了對(duì)中國(guó)特色軍事制度的高度自信。

從空軍發(fā)展的實(shí)踐角度深化理解這一組織保證的科學(xué)合理性。人民空軍建設(shè)的每一個(gè)歷史階段，都高度重視黨委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，從成軍之初打著燈籠找“班長(zhǎng)”開(kāi)始，不斷在總結(jié)探索中鞏固集體領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思維理念。一批批政治成熟、經(jīng)驗(yàn)豐富、富有激情、素質(zhì)過(guò)硬的黨委書(shū)記，與軍事主官一道團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)部隊(duì)?wèi)?zhàn)勝初創(chuàng)時(shí)的矛盾困難、直面血與火的考驗(yàn)，創(chuàng)造了一鳴驚人、一飛沖天的業(yè)績(jī)，也為空軍60多年的騰飛發(fā)展作出了卓越貢獻(xiàn)。

按照嚴(yán)實(shí)要求，全面淬煉作為“領(lǐng)頭雁”必備的能力素質(zhì)和境界修為

黨委書(shū)記既是部隊(duì)建設(shè)的一線指揮員，也是強(qiáng)軍陣列的“領(lǐng)頭雁”，必須具備過(guò)硬的能力素質(zhì)。對(duì)照習(xí)近平主席提出的軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)纫螅约啊吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》和《軍隊(duì)黨委工作條例》相關(guān)規(guī)定，黨委書(shū)記應(yīng)努力提高6項(xiàng)基本素質(zhì)。

鐵心向黨的信仰信念。做信仰如磐的帶頭人，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。做鑄魂育人的領(lǐng)路人，帶領(lǐng)官兵堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央、中央軍委和習(xí)近平主席指揮，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央、中央軍委和習(xí)近平主席保持高度一致。做愛(ài)黨護(hù)黨的舉旗人，始終把黨、國(guó)家和人民的利益擺在首位，大是大非面前旗幟鮮明、風(fēng)浪考驗(yàn)面前無(wú)所畏懼、利益誘惑面前立場(chǎng)堅(jiān)定。

胸懷全局的戰(zhàn)略素養(yǎng)。拓寬戰(zhàn)略視野，善于把本單位的建設(shè)發(fā)展放到實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)、建設(shè)一流軍隊(duì)的時(shí)代大局下去審視，放到習(xí)近平主席提出的“四個(gè)強(qiáng)化”“五個(gè)下功夫”“三個(gè)要過(guò)硬”戰(zhàn)略要求中去考量，放到貫徹總體國(guó)家安全觀、為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)力量保證中去籌劃。培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，善于運(yùn)用普遍聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)看待事物，注重工作的全面性、要素的耦合性、舉措的關(guān)聯(lián)性，推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進(jìn)。增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，集中精力抓好根本性、方向性、全局性問(wèn)題，認(rèn)準(zhǔn)了就咬定青山不放松，一張藍(lán)圖繪到底，堅(jiān)定不移地干下去。

能打勝仗的軍事素質(zhì)。研究信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)特點(diǎn)規(guī)律，把握新體制下部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成的內(nèi)在機(jī)理，善于解決在作戰(zhàn)準(zhǔn)備、力量調(diào)配、裝備維護(hù)、后勤保障等方面的短板弱項(xiàng)。學(xué)習(xí)軍事辯證法和軍事運(yùn)籌學(xué)的基本原理，熟悉戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境、作戰(zhàn)指揮、戰(zhàn)法運(yùn)用，成為懂軍事會(huì)指揮的行家里手。善于通過(guò)黨委議戰(zhàn)議訓(xùn)引領(lǐng)練兵備戰(zhàn)，在真抓實(shí)備中推動(dòng)戰(zhàn)斗力提升，確保一旦有事部隊(duì)能夠有效應(yīng)對(duì)、決戰(zhàn)決勝、不辱使命。

管黨治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。樹(shù)牢抓好黨建是最大政績(jī)、不抓黨建是嚴(yán)重失職、抓不好黨建是不稱職的觀念。有抓黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)的過(guò)硬素質(zhì)本領(lǐng)，班子自身硬、支部堡壘強(qiáng)、黨員先鋒模范作用好。堅(jiān)持將黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)，對(duì)重要工作親自研究、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，對(duì)違反原則的事敢抓，對(duì)復(fù)雜矛盾問(wèn)題敢碰，對(duì)歪風(fēng)邪氣敢治。

奮發(fā)進(jìn)取的創(chuàng)新精神。有敢為人先的膽識(shí)，善于解放思想、更新觀念、重塑頭腦，不斷強(qiáng)化不負(fù)重托的使命憂患、全面過(guò)硬的爭(zhēng)先意識(shí)、擔(dān)當(dāng)作為的創(chuàng)業(yè)風(fēng)尚。有開(kāi)新圖強(qiáng)的拼勁，勇于開(kāi)拓進(jìn)取，敢于迎難而上，始終保持昂揚(yáng)斗志、蓬勃朝氣、革命激情。有探求真知的品格，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、反思精神和務(wù)實(shí)作風(fēng)，在堅(jiān)守真知、探索未知、開(kāi)拓新知中推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)不斷發(fā)展進(jìn)步。

清廉干凈的品行修為。有堅(jiān)守底線的自制力，政治上清醒、道德上清白、工作上清正，公正用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、依法用權(quán)，自覺(jué)脫離一切庸俗、低級(jí)趣味的東西。有遵規(guī)守紀(jì)的約束力，強(qiáng)化自我革命精神和自我管束，手握戒尺、敬畏法紀(jì)、不碰紅線。有拒腐防變的免疫力，常修為官之德、常懷律己之心、常思貪欲之害，涵養(yǎng)不為誘惑所動(dòng)、不為流毒所侵、不為歪風(fēng)所染的浩然正氣。

堅(jiān)持知行統(tǒng)一，自覺(jué)以“好班長(zhǎng)”的標(biāo)準(zhǔn)擔(dān)起第一責(zé)任和強(qiáng)軍重任

當(dāng)前，我軍正處在改革轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、體制運(yùn)行轉(zhuǎn)軌期、作戰(zhàn)能力重塑期、爬坡躍升聚力期。各級(jí)黨委書(shū)記必須以貫徹落實(shí)習(xí)近平主席建設(shè)世界一流軍隊(duì)的偉大號(hào)召為己任，強(qiáng)化政治責(zé)任和使命憂患，正確統(tǒng)籌、把握和處理好幾個(gè)方面的關(guān)系，把知與行統(tǒng)一于推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)轉(zhuǎn)型跨越的生動(dòng)實(shí)踐中。

處理好上情與下情的關(guān)系。吃透上情：深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央、中央軍委和習(xí)近平主席決策部署及上級(jí)指示要求，真正領(lǐng)悟精神內(nèi)涵、明確指令要求、把握關(guān)鍵指向，切實(shí)掌握開(kāi)展工作的有力遵循和依據(jù)。摸準(zhǔn)下情：真正做到部隊(duì)的情況一清二楚，短板和弱項(xiàng)了然于胸，戰(zhàn)斗力成長(zhǎng)最關(guān)鍵、轉(zhuǎn)型建設(shè)最需要、基層官兵最期盼的事情明明白白。搞好結(jié)合：善于用上級(jí)精神之“矢”射本單位實(shí)際之“的”，抓住千頭萬(wàn)緒的結(jié)合點(diǎn)、找到抓落實(shí)與解難題的突破口，把上級(jí)決策部署創(chuàng)造性地落到實(shí)處。

處理好軍事工作與政治工作的關(guān)系。作為黨委書(shū)記，既要防止單純軍事觀點(diǎn)，也要防止政治工作落入自我設(shè)計(jì)、自我循環(huán)、自我檢驗(yàn)的怪圈。一方面，要堅(jiān)持軍事服從政治，堅(jiān)決貫徹思想建黨、政治建軍原則，持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論武裝官兵，切實(shí)強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)做到“三個(gè)維護(hù)”，確保軍事工作的正確政治方向。另一方面，要做到政治工作服務(wù)保證軍事工作，發(fā)揚(yáng)空軍“任務(wù)越重政治工作越不能放松”“靠政治吃飯”“深入到機(jī)翼底下去”“學(xué)好軍事當(dāng)內(nèi)行”等優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)找準(zhǔn)政治工作主陣地，讓生命線持續(xù)煥發(fā)生命力。

處理好責(zé)任與權(quán)力的關(guān)系。要厘清責(zé)任與權(quán)力的界限，始終做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)，無(wú)論做什么事情，都要堅(jiān)持黨性原則，守牢法紀(jì)底線。要自覺(jué)接受監(jiān)督，始終置身于組織之中、監(jiān)管之內(nèi)，正確對(duì)待上級(jí)批評(píng)幫助、同級(jí)善意提醒和群眾意見(jiàn)建議。要嚴(yán)正家風(fēng)家規(guī)，正確處理公與私、內(nèi)與外、情與法的關(guān)系，管住管好家屬子女和身邊工作人員，防止把對(duì)家人的親情演變?yōu)閷?duì)權(quán)力的放縱。

處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。要有善作善成的精神，從部隊(duì)建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，從訂規(guī)劃、打基礎(chǔ)、抓根本做起，一茬接著一茬干。要有攻堅(jiān)克難的勇氣，從現(xiàn)實(shí)矛盾問(wèn)題入手，對(duì)官兵高度關(guān)注的敏感問(wèn)題、熱切期盼解決的急難問(wèn)題，特別是對(duì)歷史遺留問(wèn)題要主動(dòng)靠上去解決，想方設(shè)法解決好。要有“功成不必在我”的境界，抓好經(jīng)常性思想工作、經(jīng)常性管理工作和經(jīng)常性黨務(wù)工作落實(shí)，把基層組織搞堅(jiān)強(qiáng)、把管理教育抓到位、把基礎(chǔ)設(shè)施建完善，跑好部隊(duì)建設(shè)發(fā)展接力賽中自己這一棒。

處理好局部與全局的關(guān)系。謀劃工作時(shí)一定要有全局意識(shí)，把局部利益與整體利益有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，始終堅(jiān)持從全局出發(fā)，在大局下行動(dòng)，努力做到既把本單位工作抓出亮點(diǎn)，又為全局增光添彩。在判斷得失時(shí)一定要將全局利益作為最高價(jià)值追求，尤其在當(dāng)前部隊(duì)改革中，當(dāng)局部利益和全局利益發(fā)生矛盾的時(shí)候，必須以全局利益作為根本著眼點(diǎn)。在事關(guān)全局的重大問(wèn)題上必須旗幟鮮明，一切從大局出發(fā)、堅(jiān)決服從全局，堅(jiān)定立場(chǎng)、堅(jiān)持原則、堅(jiān)強(qiáng)黨性。

處理好對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系。多干有利于戰(zhàn)斗力成長(zhǎng)的事，把統(tǒng)兵打仗作為基本職責(zé)，著力提高善謀打仗能力。多干有利于夯實(shí)部隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)的事，以深功夫、細(xì)功夫、長(zhǎng)功夫、苦功夫持續(xù)打牢基礎(chǔ)。多干有利于促進(jìn)官兵全面成長(zhǎng)進(jìn)步的事，把關(guān)愛(ài)官兵成長(zhǎng)進(jìn)步與促進(jìn)部隊(duì)事業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，把愛(ài)護(hù)官兵生命與培育戰(zhàn)斗精神統(tǒng)一起來(lái)，把尊重官兵權(quán)益與嚴(yán)格教育管理統(tǒng)一起來(lái)，最大限度調(diào)動(dòng)官兵的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。

處理好待人與待己的關(guān)系。嚴(yán)以律己、寬以待人是共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品格。做到寸土必爭(zhēng)守住陣地，理直氣壯地堅(jiān)持真理，用大道理管住小道理、用正道理震懾歪道理。寸步不讓堅(jiān)持原則，看到不良的苗頭、錯(cuò)誤的傾向、“越線”的行為，敢抓敢管、敢于斗爭(zhēng)。做到寸心為誡做好表率，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己帶頭不做，模范踐行“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”要求，始終為官清廉、用權(quán)清正、做人清白。（空軍政治委員、空軍上將 于忠福）