近年來(lái),各級(jí)黨委對(duì)決策督查工作高度重視,但面對(duì)日益繁重的任務(wù),有些新同志覺(jué)得眼前是一團(tuán)“亂麻”,不知從哪里理清思路,從何處著手發(fā)力。筆者淺談五個(gè)方面的認(rèn)識(shí)和體會(huì),以期對(duì)新入門(mén)的同志有所啟發(fā)。
黨委督查部門(mén)及干部,最重要的是領(lǐng)會(huì)黨委督查工作要義,找準(zhǔn)黨委督查工作定位,把握黨委督查工作特點(diǎn)。具體講,就是要緊緊圍繞黨委工作重心來(lái)抓決策督查,緊緊圍繞事關(guān)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事來(lái)抓決策督查,緊緊圍繞黨委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心關(guān)注的工作來(lái)抓決策督查。圍繞中心、服務(wù)大局,是做好黨委決策督查工作的“定盤(pán)星”和“方向標(biāo)”,我們要以此為要領(lǐng),牽住決策督查的“牛鼻子”。
首先,要從每年《黨委常委會(huì)工作要點(diǎn)》來(lái)尋找決策督查的重點(diǎn);其次,要從黨委常委會(huì)研究議題來(lái)梳理決策督查的重點(diǎn);再次,要從黨委重要文件來(lái)分析決策督查的重點(diǎn);最后,要從黨委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心關(guān)注的工作來(lái)捕捉?jīng)Q策督查的重點(diǎn)。黨委和黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的工作重心指向哪里,決策督查就跟進(jìn)到哪里,只有做到與時(shí)俱進(jìn)、步步相隨,決策督查工作才能與黨委工作步調(diào)一致,同頻共振,體現(xiàn)價(jià)值,發(fā)揮作用。
各級(jí)黨委的主要職責(zé)是總攬全局作決策、協(xié)調(diào)各方抓落實(shí),黨委督查部門(mén)及干部必須敏銳反應(yīng),對(duì)黨委作出的重大決策部署先人一步、快人一拍,敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,牽頭抓總、推進(jìn)落實(shí),當(dāng)好決策督查的“火車(chē)頭”。即黨委作出重大決策部署后,乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為,協(xié)調(diào)牽頭推動(dòng)各有關(guān)職能部門(mén)和地方圍繞黨委的“指揮棒”上下聯(lián)動(dòng),同軸共轉(zhuǎn);按下“快進(jìn)鍵”跑出“加速度”,督促大家咬定目標(biāo)干、只爭(zhēng)朝夕干,推動(dòng)黨委決策部署快落地、早見(jiàn)效。
前年6月上旬,省委常委擴(kuò)大會(huì)議對(duì)全省農(nóng)村留守兒童救助幫扶和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作作出部署,出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的緊急通知》。當(dāng)月中旬,我們及時(shí)協(xié)調(diào)省民政廳、省教育廳對(duì)全省農(nóng)村留守兒童底數(shù)進(jìn)行了全面摸排;7月上旬,牽頭組織省政府督查室、省民政廳、省教育廳、省公安廳、團(tuán)省委、省婦聯(lián)等部門(mén)單位對(duì)全省農(nóng)村留守兒童救助幫扶和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作落實(shí)情況開(kāi)展了實(shí)地督查;7月中旬,我們向省委、省政府報(bào)告督查情況,反映了我省農(nóng)村留守兒童排查底數(shù)、各地采取的工作措施、落實(shí)進(jìn)展、存在的主要問(wèn)題及下步工作建議等。
各級(jí)黨委的重大決策部署,有的是召開(kāi)會(huì)議通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)講話來(lái)進(jìn)行安排,有的是通過(guò)下發(fā)文件來(lái)提出要求,有的是通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)在考察、調(diào)研等場(chǎng)合講話來(lái)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。我們要充分發(fā)揮在黨委辦公廳(室)工作的優(yōu)勢(shì),把握先機(jī),在迅速分析研判所獲得的信息,明確決策督查的大方向、大目標(biāo)、大題目之后,及時(shí)收集學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話、相關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)在考察、調(diào)研時(shí)隨行人員所作的記錄,從中梳理出每項(xiàng)具體工作任務(wù)的關(guān)鍵處,擬出作戰(zhàn)圖和路徑表,找準(zhǔn)決策督查的“切入點(diǎn)”,提高決策督查的針對(duì)性和實(shí)效性。
前年8月下旬,省委主要領(lǐng)導(dǎo)在省委有關(guān)會(huì)議上強(qiáng)調(diào),旅游安全絕不能出事,要求開(kāi)展一次旅游安全督查。領(lǐng)受任務(wù)后,我們及時(shí)收集旅游安全的相關(guān)文件、資料,與省旅游主管部門(mén)和有關(guān)專家進(jìn)行交流座談,并到重點(diǎn)旅游景區(qū)作了前期調(diào)研。明確督查主要從旅游景區(qū)“周邊環(huán)境整治”“入園和景區(qū)危險(xiǎn)路段游客流量管控”“擺渡車(chē)交通安全”“景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查”“特種設(shè)備檢驗(yàn)維護(hù)保養(yǎng)”“應(yīng)急處置工作預(yù)案制定”“安全規(guī)章制度執(zhí)行”等方面入手,在9月初組織了全省范圍的旅游安全大督查。在督查中,不少景區(qū)的管理人員說(shuō),沒(méi)想到督查組的同志這么專業(yè),督查到了他們的“短處”和“痛點(diǎn)”。此次督查,為隨后的“十一”黃金周旅游安全奠定了堅(jiān)實(shí)工作基礎(chǔ)。
決策督查不僅要嚴(yán)督,更要會(huì)查,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,找出不落實(shí)的“中梗阻”發(fā)生在哪些環(huán)節(jié)、哪些部位和哪些人身上,使被督查者信服,自覺(jué)進(jìn)行整改,才能達(dá)到預(yù)期目的。在實(shí)際工作中,有些決策督查可以聽(tīng)地方和部門(mén)總體工作落實(shí)情況介紹,但不能完全依賴匯報(bào)材料,一些地方和部門(mén)匯報(bào)往往是亮點(diǎn)和成績(jī)講得多,而對(duì)存在的問(wèn)題“輕描淡寫(xiě)”。這就要求督查工作者保持清醒頭腦,練就決策督查的“千里眼”,防止不落實(shí)者蒙混過(guò)關(guān)。善查會(huì)查,要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不怕吃苦和疲勞,多深入實(shí)地,隨機(jī)抽查,走訪基層干部群眾,并對(duì)督查的過(guò)程、看到的現(xiàn)象和問(wèn)題、訪談的人和事、干部群眾所講的原話等做好詳細(xì)記錄,使了解到的情況真實(shí)準(zhǔn)確、“接地氣”,材料“鮮活”可用。
比如,我們按照省委要求對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行督查時(shí),組建了6個(gè)督查小分隊(duì),不打招呼,用近10天時(shí)間走了9個(gè)市(州)所屬19個(gè)縣(市、區(qū))等地區(qū)的數(shù)十個(gè)貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、貧困村。白天到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)突擊檢查扶貧項(xiàng)目、資金安排使用情況,到田間地頭、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施成效,晚上到群眾家中拉家常、聽(tīng)真言,掌握了豐富的第一手情況。按照省委領(lǐng)導(dǎo)批示要求,《督查情況》印發(fā)參加省委全會(huì)的參會(huì)代表,引起了強(qiáng)烈反響。省里及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議研究,提出了7個(gè)方面的20條工作措施,切實(shí)推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)工作向縱深發(fā)展。
決策督查從確定選題、組建督查隊(duì)伍、制定督查方案、組織實(shí)施、找出問(wèn)題、提出整改措施,到最后的整改落實(shí),是一條完整的工作鏈,其最終目的是要清除“中梗阻”,打通決策部署落地的“最后一公里”,確保黨委政令執(zhí)行順暢。因此,對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出整改落實(shí)要求和工作建議措施并報(bào)黨委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)下發(fā)通報(bào)后,還要開(kāi)展“回頭看”和再督查。只有問(wèn)題整改了,工作落實(shí)了,決策督查工作才算告一段落。這方面的重要性限于篇幅,就不一一敘述了。
(文章摘自《秘書(shū)工作》雜志。原標(biāo)題:《做決策督查的“行家里手”》;作者:石邦林)
編輯:李宇清 制作:劉文吉
注:本文來(lái)源為《秘書(shū)工作》雜志及微信號(hào)“秘書(shū)工作”(mishugongzuo),任何媒介轉(zhuǎn)載均須注明來(lái)源,否則追究法律責(zé)任。
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