1927年大革命失敗后，中共中央在部署各地武裝起義的同時，還努力整頓遭受嚴重打擊的黨在國統區的組織。當時在白色恐怖下，黨組織不斷遭受損失，保存下來的一些黨組織，存在或消極渙散、或“左”傾盲動，以及無組織無紀律、脫離群眾等問題，一些黨員中滋長了相互抱怨和不信任的情緒。

在這樣的背景下，1928年黨的六大在莫斯科近郊五一村召開，六大站在事關黨的生死存亡的高度看待黨的建設問題。

六大通過了《組織問題決議案提綱》，明確提出了黨的“組織路線”的概念，指明了黨的建設主要任務和目標方向。

《組織問題決議案提綱》在“組織上基本問題”中提出，“沒有支部生活，便產生不出干部人材”“沒有支部生活便沒有黨內生活的基礎，也就沒有無產階級黨的基礎”。《組織問題決議案提綱》列出了“尾巴主義與盲動主義”“機械的執行紀律”等十種組織上錯誤傾向和方法，指出這些錯誤的傾向和方法，有許多都加重了黨與群眾關系脫離的危險。

《組織問題決議案提綱》及其制定的黨的組織路線為六大后黨中央整頓黨的組織工作提供了基本遵循和指導方針。從那時到年底，中央政治局多次召開常委會，對這些地方黨組織的改組、重建、充實，做了切實的指導。經過不懈努力，黨的組織有了較大發展。1929年6月黨的六屆二中全會召開時，全國黨員增加到6.93萬余人，產業工人支部達到近百個。1930年9月，黨的六屆三中全會統計，全國黨員人數已達到12.23萬余人；到年底，黨在全國恢復了17個省委（省工委）和許多特委、市委、縣委的組織。黨的組織已經從大革命失敗后的渙散狀態中迅速組織集中起來，“主要的城市支部在群眾中漸能起領導作用”。

（來源：《人民日報》2018年11月13日18版  作者：董德兵）