秦皇島市是我國(guó)著名的旅游避暑勝地，其中，北戴河區(qū)是首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)，國(guó)家首個(gè)、也是唯一一個(gè)由中央政府自行對(duì)外開放的旅游避暑地，素有“夏都”之稱。戴河是北戴河的母親河，位于北戴河區(qū)西部，是冀東沿海獨(dú)流入海河流之一。全長(zhǎng)40km，流域面積290km2，國(guó)控?cái)嗝娲骱涌?019年—2020年水質(zhì)達(dá)到水功能區(qū)劃Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。戴河也是秦皇島市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中重要的組成部分，其水環(huán)境的優(yōu)劣和防洪能力的高低直接影響著沿海自然環(huán)境。

近年來(lái)，秦皇島市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“綠水青山，就是金山銀山”的生態(tài)理念，嚴(yán)格按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”十六字治水方針，堅(jiān)持抓組織、抓機(jī)制、抓落實(shí)、抓成效，不斷健全完善工作機(jī)制，強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)治理，用實(shí)際行動(dòng)踐行綠色生態(tài)發(fā)展，守住民生福祉底線，取得較好工作成效。

一是發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，河長(zhǎng)垂范護(hù)河建河，為美麗河湖建設(shè)筑基。秦皇島市委、市政府堅(jiān)持把“旅游立市、生態(tài)先行”作為戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃，一以貫之的守住生態(tài)底線、兜住民生保障線。每年初，全市專題召開河長(zhǎng)大會(huì)，對(duì)各級(jí)河長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)講課、動(dòng)員部署。年底，依托河長(zhǎng)云APP巡河情況和各級(jí)河長(zhǎng)履職實(shí)際，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)河長(zhǎng)從“有名”向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變。

市委書記朱政學(xué)作為市級(jí)總河長(zhǎng)，戴河河長(zhǎng)，不定期到戴河進(jìn)行檢查指導(dǎo)，一線解決實(shí)際問題，親自協(xié)調(diào)跑辦推進(jìn)水質(zhì)提升項(xiàng)目；北戴河區(qū)委書記陳秋華、區(qū)長(zhǎng)韓愷率先垂范，每月最少2次踏查河道，實(shí)地查看河流水質(zhì)和流域生態(tài)環(huán)境，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，協(xié)調(diào)解決存在的問題，對(duì)河道管理工作提出指導(dǎo)意見。在市、區(qū)各級(jí)河長(zhǎng)的率先垂范下，鎮(zhèn)、村級(jí)河長(zhǎng)不斷增強(qiáng)護(hù)河建河的積極性、主動(dòng)性，為打造優(yōu)良有序、生態(tài)美好的美麗河湖開創(chuàng)了全員參與的新格局。

二是加強(qiáng)日常管控，嚴(yán)防污染源入河，為水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)提供保障。積極開展入河排污口排查整治，按照屬地管理原則，建立河道流域溝口臺(tái)賬，明確溝口管理單位和具體責(zé)任人，確保每個(gè)溝口有專人負(fù)責(zé)，定期巡查，保持入河排污口動(dòng)態(tài)清零；強(qiáng)化涉水企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放、偷排偷放等非法行為，杜絕污染物直排入河入海；開展“散亂污”企業(yè)排查整治，確保動(dòng)態(tài)清零。

三是狠抓生態(tài)修復(fù)建設(shè)，堅(jiān)守底線愛河興河，為美麗河湖建設(shè)提質(zhì)。圍繞水質(zhì)保障，積極謀劃水環(huán)境項(xiàng)目，保障實(shí)現(xiàn)“1246”工作目標(biāo)（即一個(gè)核心、兩個(gè)融合、四個(gè)到位、六大目標(biāo)）。先后實(shí)施了戴河水系治理一期、二期及戴河下游生態(tài)修復(fù)工程，累計(jì)完成投資18000萬(wàn)元。建設(shè)表流濕地150畝，增加水生植物和岸坡綠化2萬(wàn)平方米，河道清淤6萬(wàn)立方米。并對(duì)沿河14個(gè)村莊進(jìn)行截污納管，鋪設(shè)污水管網(wǎng)共10950延長(zhǎng)米，建設(shè)污水提升泵站3座，實(shí)現(xiàn)戴河兩岸的污水全部進(jìn)入城市管網(wǎng)。同時(shí)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)2個(gè)泵站污水管線進(jìn)行改線分流，有效緩解戴河沿岸污水管線承載力不足問題，避免污水外溢進(jìn)入河道。各項(xiàng)工程的實(shí)施，使流域內(nèi)COD和總氮等污染物得到最大程度的削減，極大地改善了戴河水質(zhì)狀況，使地表水污染得到有效治理，水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

四是強(qiáng)化河長(zhǎng)制長(zhǎng)效管理，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)守河治河，為美麗河湖建設(shè)固本。秦皇島市委市政府十分注重水生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，圍繞水質(zhì)提升、環(huán)境優(yōu)美、歸于自然、助力鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作，持續(xù)開展河流治理工作。市河長(zhǎng)辦發(fā)揮牽頭抓總作用，明確各級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)目標(biāo)，強(qiáng)化使用河長(zhǎng)云APP巡河機(jī)制，通過工作提示卡、督辦卡等方式，督促各級(jí)河長(zhǎng)履職盡責(zé)；建立河道撈漂保潔運(yùn)行機(jī)制，確保清撈隊(duì)伍、巡查隊(duì)伍、清撈船只、運(yùn)載車輛全部到崗到位，實(shí)現(xiàn)了戴河流域16個(gè)清撈河段撈漂清理外運(yùn)作業(yè)的無(wú)縫銜接；市水務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)合各縣區(qū)開展攻堅(jiān)行動(dòng)，按照“清除存量、遏制增量、動(dòng)態(tài)清零”的總體目標(biāo)，對(duì)河道進(jìn)行集中清理整治，綜合運(yùn)用無(wú)人機(jī)、遙感監(jiān)測(cè)等多種手段進(jìn)行全面深入排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題建立臺(tái)賬，逐個(gè)整治銷號(hào)。今年以來(lái)，共出動(dòng)人員1726人次，船只545次，車輛680臺(tái)次，清理和收割水草1612立方米，干枯蒲草及蘆葦1.2萬(wàn)平方米，協(xié)調(diào)生態(tài)補(bǔ)水660萬(wàn)立方米。目前，戴河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，防洪通道暢通無(wú)阻。

五是強(qiáng)化宣傳引領(lǐng)，共建共治共享美麗河湖，為美麗河湖建設(shè)升華。以增強(qiáng)全民自覺愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)資源為目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)河流整治向制度化、規(guī)范化、社會(huì)化、全民化邁進(jìn)。利用網(wǎng)絡(luò)、電視、自媒體等平臺(tái)，大力開展水環(huán)境保護(hù)、涉水法律法規(guī)等知識(shí)宣傳，開展河長(zhǎng)制“七進(jìn)”活動(dòng)（進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村莊、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)游客），聘請(qǐng)“民間河長(zhǎng)”“企業(yè)河長(zhǎng)”，努力營(yíng)造“關(guān)注水環(huán)境、保護(hù)水環(huán)境、人人是河長(zhǎng)，全民來(lái)治水”的濃厚氛圍。持續(xù)開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境星級(jí)動(dòng)態(tài)考核，對(duì)評(píng)定為五星級(jí)村莊、四星級(jí)的村莊給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。每年由財(cái)政列支專項(xiàng)資金，通過招投標(biāo)方式引進(jìn)專家團(tuán)隊(duì)和專業(yè)公司，常年對(duì)戴河水質(zhì)進(jìn)行采樣分析，依據(jù)跟蹤監(jiān)測(cè)結(jié)果和水草、水藻情況，制定切實(shí)可行的水質(zhì)保障方案，精準(zhǔn)治理，確保戴河水質(zhì)持續(xù)向好。

經(jīng)過不懈努力，2019年戴河獲得河北省“秀美河湖”稱號(hào)，2020年在全省河長(zhǎng)制考核工作中獲評(píng)優(yōu)秀等次。同年，秦皇島市戴河水污染防治和生態(tài)修復(fù)工程等典型經(jīng)驗(yàn)得到媒體大力宣揚(yáng)，在新華網(wǎng)刊登2篇信息，河北日?qǐng)?bào)刊登3篇報(bào)道，學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)河北學(xué)習(xí)平臺(tái)發(fā)表2篇文章，制作戴河宣傳短視頻，參加全國(guó)“守護(hù)美麗河湖——爭(zhēng)創(chuàng)示范河湖”短視頻公益大賽并入圍。

治理前

治理前

治理前

治理中-集發(fā)段清淤疏浚

治理中-陸莊魚塘段岸坡修復(fù)

治理后-戴河橋風(fēng)景

治理后-冬日戴河

治理后-古城段風(fēng)景