秦皇島市地處河北省東北部，海岸線長162.7公里，海域面積1805平方公里，其中秦皇島灣（湯河口至新開口之間沿岸海域）以北戴河海域為核心，大陸岸線長度約68公里，海域面積約617平方公里，是秦皇島市重要的旅游度假區(qū)和風景名勝區(qū)，年接待游客量約600萬人次。近年來，秦皇島市聚焦建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)繁榮、文明健康、安全舒適的一流國際旅游城市和現(xiàn)代化國際化沿海強市、美麗港城，以高標準打造“北戴河美麗海灣”為重點，以點帶面持續(xù)推動秦皇島灣的“美麗海灣”建設(shè)工作。

一、美麗秦皇島灣建設(shè)不斷推進

秦皇島市委、市政府高度重視美麗秦皇島灣建設(shè)，先后開展了北戴河及相鄰地區(qū)近岸海域環(huán)境綜合整治、藍色海灣整治、渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)等行動，實施城鎮(zhèn)污水處理及配套設(shè)施建設(shè)、河流入海污染治理、海洋環(huán)境保障等十大工程，不斷提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。目前，秦皇島灣入海河流國省考斷面及飲用水水源地、地下水考核點位水質(zhì)達標率實現(xiàn)三個100%，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例達到100%，旅游旺季重點海水浴場全部達到一類海水水質(zhì)，戴河、湯河被評為河北省秀美河湖，區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力大幅提高，海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善和提升。美麗秦皇島灣正在努力向“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的目標奮力前行。

二、高標準打造“北戴河美麗海灣”

北戴河海域位于秦皇島灣核心區(qū)域，海岸線長21公里，內(nèi)有國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、北戴河國家濕地公園、北戴河國家級海洋公園及老虎石、平水橋等40余個海水浴場。北戴河區(qū)在秦皇島市整體海洋治理框架下，凝心聚力、盡銳出擊，細化多項舉措，高標準打造“北戴河美麗海灣”。

（一）強力推進海洋生態(tài)修復(fù)

以岸線侵蝕修復(fù)、濱海濕地保護和保障能力建設(shè)為主要內(nèi)容，積極爭取和認真開展“美麗海灣”整治行動，強化海洋生態(tài)修復(fù)。在侵蝕岸段修復(fù)實踐的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性的提出了“沙丘-海灘-沙壩-潛堤”的“岬灣砂質(zhì)旅游海灘生態(tài)修復(fù)模式”，克服了傳統(tǒng)人工養(yǎng)灘模式的養(yǎng)灘壽命短、海灘自營力喪失和養(yǎng)灘工程與生境保護之間的矛盾等問題，技術(shù)水平達到了國際同類水平，國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，在海灘養(yǎng)護領(lǐng)域創(chuàng)造了“北戴河模式”，有效恢復(fù)了自然岸線和濱海濕地生態(tài)服務(wù)功能，推動了北戴河濱海旅游業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

戴河口至洋河口岸線整治修復(fù)工程修復(fù)前后對比圖

修復(fù)前

修復(fù)后

北戴河?xùn)|海灘岬灣岸線修復(fù)工程修復(fù)前后對比圖

修復(fù)前

修復(fù)后

大蒲河口至新開口中段岸線整治修復(fù)工程修復(fù)前后對比圖

修復(fù)前

修復(fù)后

 （二）持續(xù)落實河長制，管控陸源及入海河流污染

深入實施農(nóng)業(yè)面源和固定污染源治理，繼續(xù)開展化肥農(nóng)藥減量行動，深入推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，創(chuàng)造了沿海農(nóng)村干凈整潔的美好環(huán)境。不斷完善、建立健全河道清理漂浮垃圾和河岸保潔機制，實現(xiàn)河道撈漂清理、外運作業(yè)的無縫銜接。同時從生物防治濕地、雨污分流截污工程及河道清淤三方面進行生態(tài)修復(fù)，全區(qū)入海河流水質(zhì)全部滿足國家要求。開展洋河、戴河等重點水系連通工程建設(shè)，增強河道水系的流動性和河道水源的自凈能力，加快城市管網(wǎng)截污納管、雨污分流等水污染防治能力建設(shè)，堅決杜絕一滴污水直排入海。

（三）強化國家級濕地和海洋公園保護與建設(shè)

以自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔，推進北戴河國家濕地公園、北戴河國家級海洋公園保護與建設(shè)，實施新河口濕地修復(fù)工程，通過地形整理、恢復(fù)植被、生態(tài)補水等措施，不斷改善自然環(huán)境條件，保護自然生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性。目前，北戴河國家濕地公園生態(tài)修復(fù)成效明顯，堿蓬生長茂盛，紅海灘景觀吸引大批游人前來觀賞，濕地內(nèi)已發(fā)現(xiàn)鳥類412種，占中國總鳥類的三分之一，屬中國國家重點保護動物有近70種，是候鳥遷徙重要通道和國際四大觀鳥勝地之一。

（五）貫徹落實灣長制工作

嚴格落實各片區(qū)、各浴場、各漁港屬地管理職責，分別明確管理任務(wù)與目標，確保從金屋浴場至戴河口漁港的每一厘米沙灘都能明確一名責任人，每一個浴場都設(shè)有一個管理小組。設(shè)置灣長制公示牌，向社會公布責任海域、岸線監(jiān)管內(nèi)容和責任人，接受群眾監(jiān)督；建立沙灘垃圾定期清潔和集中處理制度，對沙灘上生活垃圾、生產(chǎn)物料、廢棄船只設(shè)施進行全面清理，同時增加旅游旺季清潔頻次，減少垃圾在沙灘上的滯留時間；嚴格查處沙灘留宿、沙灘燒烤、擅自設(shè)攤經(jīng)營等不文明行為。通過對沿海線內(nèi)浴場沙灘的管控，杜絕一切損害海洋環(huán)境的活動。

經(jīng)過不懈努力，北戴河沿岸各類入海污染源排放得到有效控制，海岸、海灘長期保持潔凈，海上無明顯可見的漂浮垃圾；通過生態(tài)廊道建設(shè)、水系疏通等手段，北戴河海陸之間的生態(tài)聯(lián)系得到加強，海水潮漲潮落通道保持暢通，物種繁衍生息空間及生態(tài)緩沖帶等得到保障；親海區(qū)域生態(tài)環(huán)境品質(zhì)優(yōu)良，能夠持續(xù)滿足人民群眾景觀、休閑、趕海、戲水等親海需求，公眾親海滿意度高，基本建成“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣。北戴河在她的子女細心呵護下，正愈發(fā)璀璨的綻放在渤海灣之上，熠熠生輝！