是否同意公開：是

　　                                                                           辦理結果：Ａ

　　                                                                           冀環辦字〔2020〕83號

　　對河北省第十三屆人民代表大會

　　第三次會議第1684號建議的答復

黃新民代表：

　　您提出的“關于提高灤河、潮河省（市）際間上下游橫向生態補償標準的建議”收悉，現答復如下：

　　為深入貫徹落實習近平生態文明思想，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，促進京津冀生態環境保護協同發展，按照中共中央、國務院生態文明體制改革關于在京津冀水源涵養區開展跨地區生態補償試點工作的要求，在生態環境部、財政部的組織協調下，我省與天津市、北京市經多次協商、反復溝通，分別就引灤入津上下游橫向生態補償（2016-2018年）（2019-2021年）和密云水庫上游潮白河流域水源涵養區橫向生態保護補償（2018-2020年）達成一致意見，建立了津冀、京冀流域生態補償機制。

　　一、津冀引灤入津上下游橫向生態補償

　　根據補償協議和實施方案，河北、天津共同出資設立引灤入津水環境補償資金，資金額度為兩省市在2016-2018年每年各1億元，共6億元。中央財政依據考核目標完成情況確定獎勵資金最多每年3億元，撥付給上游省份用于污染治理。2016-2018年度中央財政獎勵資金每年3億元、天津市補償資金每年1億元和河北省財政資金每年1億元，總計15億元均已足額按期下達。累計支持承德市7.7億元。引灤入津上下游橫向生態補償工作實現了生態環境效益、經濟效益與社會效益多贏，有力地推動了津冀兩省市進一步加強水環境保護協同合作，有效地緩解了灤河流域經濟社會發展與生態環境保護的矛盾，體現了“成本共擔、效益共享、合作共治”的理念，初步形成了“政府統領、企業施治、市場驅動、公眾參與”的水污染防治新機制。

　　2019年，第一輪津冀引灤入津上下游橫向生態補償協議到期后，河北省會同天津市已共同簽署了第二期生態補償協議（2019-2021年），協議期間，天津市財政每年安排1億元，河北省財政每年安排1億元，中央財政補助資金按照政策申請。另外，天津市還將與河北省積極開展對接合作，采取對口幫扶、產業轉移、共建園區等方式，探索建立多元化長效生態補償機制。

　　二、京冀密云水庫上游潮白河流域水源涵養區橫向生態保護補償

　　根據補償協議和實施方案，北京市財政資金分為補償資金、獎勵資金、補助資金，統籌此前合作實施的生態清潔小流域、水環境治理、農業節水（稻改旱）項目，原則上當年預撥2億元，下一年根據目標考核情況清算上一年資金，并預撥下一年度資金。河北省財政資金每年1億元；中央財政資金在協議簽訂后按政策申請，每年3億元。目前，已下達資金17億元，累計支持承德市10.7億元。

　　通過建立京冀密云水庫上游潮白河流域水源涵養區橫向生態保護補償機制，拓展了水源地生態保護補償的內涵，將京冀水源協同保護由單純項目支持轉向綜合政策支持，有利于上游統籌做好水環境、水生態、水資源保護工作。

　　三、下一步工作

　　一是進一步與生態環境部、財政部溝通請示，加大對我省引灤入津橫向生態補償支持力度。根據第二期引灤入津橫向生態補償協議，積極向生態環境部、財政部匯報我省在水質改善方面所作的工作，并提出我省面臨的困難和訴求，爭取在較第一期協議不退坡的基礎上，給予我省更大的資金支持。

　　二是謀劃密云水庫上游潮白河流域橫向生態補償第二期協議。2020年，第一期潮白流域橫向生態補償協議到期，目前，我廳正在謀劃啟動第二期協議的簽署工作，初步構想將協議期從3年提高到5年，并爭取提高補償標準，相關事宜還將與生態環境部、財政部、北京市水務局、生態環境局進一步溝通，取得各方的支持。

　　                                                          河北省生態環境廳

　　                                                            2020年4月25日

領導簽發：呂竹青

聯系人及電話：郭志中  0311—87908883

抄送: 省人大常委會選舉任免代表工作委員會，省政府辦公廳。