是否同意公開：是

　　                                                                           辦理結果：Ａ

　　                                                                           冀環(huán)辦字〔2020〕83號

　　對河北省第十三屆人民代表大會

　　第三次會議第1684號建議的答復

黃新民代表：

　　您提出的“關于提高灤河、潮河省（市）際間上下游橫向生態(tài)補償標準的建議”收悉，現(xiàn)答復如下：

　　為深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，促進京津冀生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同發(fā)展，按照中共中央、國務院生態(tài)文明體制改革關于在京津冀水源涵養(yǎng)區(qū)開展跨地區(qū)生態(tài)補償試點工作的要求，在生態(tài)環(huán)境部、財政部的組織協(xié)調(diào)下，我省與天津市、北京市經(jīng)多次協(xié)商、反復溝通，分別就引灤入津上下游橫向生態(tài)補償（2016-2018年）（2019-2021年）和密云水庫上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)保護補償（2018-2020年）達成一致意見，建立了津冀、京冀流域生態(tài)補償機制。

　　一、津冀引灤入津上下游橫向生態(tài)補償

　　根據(jù)補償協(xié)議和實施方案，河北、天津共同出資設立引灤入津水環(huán)境補償資金，資金額度為兩省市在2016-2018年每年各1億元，共6億元。中央財政依據(jù)考核目標完成情況確定獎勵資金最多每年3億元，撥付給上游省份用于污染治理。2016-2018年度中央財政獎勵資金每年3億元、天津市補償資金每年1億元和河北省財政資金每年1億元，總計15億元均已足額按期下達。累計支持承德市7.7億元。引灤入津上下游橫向生態(tài)補償工作實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益與社會效益多贏，有力地推動了津冀兩省市進一步加強水環(huán)境保護協(xié)同合作，有效地緩解了灤河流域經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的矛盾，體現(xiàn)了“成本共擔、效益共享、合作共治”的理念，初步形成了“政府統(tǒng)領、企業(yè)施治、市場驅動、公眾參與”的水污染防治新機制。

　　2019年，第一輪津冀引灤入津上下游橫向生態(tài)補償協(xié)議到期后，河北省會同天津市已共同簽署了第二期生態(tài)補償協(xié)議（2019-2021年），協(xié)議期間，天津市財政每年安排1億元，河北省財政每年安排1億元，中央財政補助資金按照政策申請。另外，天津市還將與河北省積極開展對接合作，采取對口幫扶、產(chǎn)業(yè)轉移、共建園區(qū)等方式，探索建立多元化長效生態(tài)補償機制。

　　二、京冀密云水庫上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)保護補償

　　根據(jù)補償協(xié)議和實施方案，北京市財政資金分為補償資金、獎勵資金、補助資金，統(tǒng)籌此前合作實施的生態(tài)清潔小流域、水環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)節(jié)水（稻改旱）項目，原則上當年預撥2億元，下一年根據(jù)目標考核情況清算上一年資金，并預撥下一年度資金。河北省財政資金每年1億元；中央財政資金在協(xié)議簽訂后按政策申請，每年3億元。目前，已下達資金17億元，累計支持承德市10.7億元。

　　通過建立京冀密云水庫上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)保護補償機制，拓展了水源地生態(tài)保護補償?shù)膬?nèi)涵，將京冀水源協(xié)同保護由單純項目支持轉向綜合政策支持，有利于上游統(tǒng)籌做好水環(huán)境、水生態(tài)、水資源保護工作。

　　三、下一步工作

　　一是進一步與生態(tài)環(huán)境部、財政部溝通請示，加大對我省引灤入津橫向生態(tài)補償支持力度。根據(jù)第二期引灤入津橫向生態(tài)補償協(xié)議，積極向生態(tài)環(huán)境部、財政部匯報我省在水質(zhì)改善方面所作的工作，并提出我省面臨的困難和訴求，爭取在較第一期協(xié)議不退坡的基礎上，給予我省更大的資金支持。

　　二是謀劃密云水庫上游潮白河流域橫向生態(tài)補償?shù)诙趨f(xié)議。2020年，第一期潮白流域橫向生態(tài)補償協(xié)議到期，目前，我廳正在謀劃啟動第二期協(xié)議的簽署工作，初步構想將協(xié)議期從3年提高到5年，并爭取提高補償標準，相關事宜還將與生態(tài)環(huán)境部、財政部、北京市水務局、生態(tài)環(huán)境局進一步溝通，取得各方的支持。

　　                                                          河北省生態(tài)環(huán)境廳

　　                                                            2020年4月25日

領導簽發(fā)：呂竹青

聯(lián)系人及電話：郭志中  0311—87908883

抄送: 省人大常委會選舉任免代表工作委員會，省政府辦公廳。