省政府辦公廳：

按照省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2022年人大代表建議政協(xié)提案辦理要求的通知》（冀政辦字〔2022〕18號(hào)）及《關(guān)于進(jìn)一步做好人大代表建議政協(xié)提案走訪復(fù)查工作的通知》要求，省生態(tài)環(huán)境廳將辦好代表建議政協(xié)提案作為履職為民、凝聚共識(shí)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要抓手，緊緊圍繞改善全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量核心目標(biāo)，堅(jiān)持深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，承辦工作取得顯著成效。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、基本情況

2018年以來(lái)省生態(tài)環(huán)境廳辦理省人大代表建議政協(xié)提案共473件，其中主辦140件、會(huì)辦324件、參閱9件。截至目前，人大代表建議政協(xié)提案的會(huì)辦意見(jiàn)、答復(fù)、走訪、復(fù)查、重點(diǎn)件辦

理、開(kāi)門(mén)辦案、各階段總結(jié)報(bào)告、承辦工作信息等各項(xiàng)工作已全部辦理完畢，其中主辦件答復(fù)函規(guī)范化率、按時(shí)辦復(fù)率均為100%，辦理結(jié)果為A類(lèi)的111件、B類(lèi)25件、C類(lèi)4件，與代表委員溝通走訪率、代表委員滿意率100%。

二、辦理情況

辦理人大代表建議政協(xié)提案是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治進(jìn)程、傾聽(tīng)人民群眾呼聲和改進(jìn)工作作風(fēng)的有效途徑，我廳始終把人大代表政協(xié)委員的滿意度和人民群眾生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感，作為衡量和檢驗(yàn)我廳承辦工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持將其作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，與全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作同步部署、同步推進(jìn)、狠抓落實(shí)。

（一）主要工作舉措

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持實(shí)行主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、分管負(fù)責(zé)同志直接抓、承辦處室和承辦人員具體辦、辦公室總協(xié)調(diào)的“3+1”承辦工作機(jī)制，確保一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。廳主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)包案責(zé)任制、做出重要指示；分管領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署、指導(dǎo)調(diào)度，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。辦公室發(fā)揮協(xié)調(diào)牽總作用，設(shè)專(zhuān)職承辦人員，與承辦各省直部門(mén)、廳內(nèi)處室（單位）溝通聯(lián)系和組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究人大代表建議政協(xié)提案辦理工作，逐件梳理清點(diǎn)承辦任務(wù)，各承辦處室將分到的建議提案每一件都責(zé)任到人，確保件件有人辦、事事有回音。

2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，狠抓過(guò)程管理。嚴(yán)格落實(shí)省委、省人大、省政府、省政協(xié)各項(xiàng)承辦工作要求，依托廳OA辦公系統(tǒng)設(shè)立承辦工作交辦專(zhuān)欄，嚴(yán)把各個(gè)審查環(huán)節(jié)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了從交辦、協(xié)商、辦理、走訪、復(fù)查、辦結(jié)全過(guò)程可跟蹤、可追溯、可提醒、可督查、可問(wèn)效的承辦工作OA系統(tǒng)動(dòng)態(tài)閉環(huán)可視化辦理流程。

3.加強(qiáng)溝通聯(lián)系，深化辦理協(xié)商。收到建議提案后，第一時(shí)間與人大代表政協(xié)委員聯(lián)系溝通，廳辦公室專(zhuān)人負(fù)責(zé)將《代表建議政協(xié)提案辦理責(zé)任分解表》匯總并寄送到代表委員手中，其中包括建議提案分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦處室、聯(lián)系人及電話，以方便代表委員隨時(shí)了解建議提案辦理情況。落實(shí)建議提案辦理“三訪”制度，答復(fù)起草前，主動(dòng)與代表委員電話溝通，掌握代表委員所提建議提案的深層次含義和具體訴求；辦理中主動(dòng)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，征求辦理意見(jiàn)，提出切實(shí)可行的辦理方案；辦理后積極主動(dòng)走訪，詳細(xì)解釋相關(guān)政策措施，爭(zhēng)取代表委員理解支持。

4.加強(qiáng)復(fù)查落實(shí)，鞏固辦理成果。圍繞人民群眾普遍關(guān)心、人大代表政協(xié)委員廣泛關(guān)注的問(wèn)題，加強(qiáng)綜合分析研究，切實(shí)解決大氣、水、土壤、碳達(dá)峰碳中和等生態(tài)文明示范建設(shè)工作中的重大問(wèn)題。堅(jiān)持主辦件100%走訪復(fù)查，重點(diǎn)件開(kāi)門(mén)辦案，主動(dòng)向代表委員和社會(huì)公開(kāi)建議提案答復(fù)意見(jiàn)和相關(guān)辦理情況，接受監(jiān)督，完善工作。及時(shí)報(bào)送承辦工作信息，利用廳門(mén)戶網(wǎng)站、新媒體手段，對(duì)我廳承辦工作進(jìn)行多元化宣傳，鞏固承辦工作成果。

（二）取得辦理成效

1.吸納劉鳳海、王偉等代表、省農(nóng)工黨、九三學(xué)社等深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)方面的建議，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境治理精準(zhǔn)施策、科學(xué)治理、依法監(jiān)管，防止“一刀切。充分吸納寧小五、溫利軍、戎美書(shū)、劉鳳海、景峰、梅蕊等代表，省民盟、省民進(jìn)、省工商聯(lián)，郭斌、姚大軍、何潤(rùn)生、張麗霞等委員提出的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染治理、早日打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，繼續(xù)提升大氣污染治理水平、推進(jìn)我省大氣環(huán)境治理持續(xù)改善等方面的建議，主動(dòng)邀請(qǐng)省人大代表政協(xié)委員，省人大、省政府、省政協(xié)主管部門(mén)及相關(guān)會(huì)辦單位，于2021年9月3日在省生態(tài)環(huán)境廳組織以“堅(jiān)決打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量”為主體的“開(kāi)門(mén)辦案”座談協(xié)商活動(dòng)。堅(jiān)持把鞏固拓展重點(diǎn)城市“退后十”成果作為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的首要任務(wù)，以空氣質(zhì)量持續(xù)改善為核心，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同防控，堅(jiān)持氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同治理，統(tǒng)籌重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)污染防治，集中開(kāi)展工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放、柴油貨車(chē)污染治理、揚(yáng)塵面源污染治理等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。截至目前，11個(gè)設(shè)區(qū)市全部處于全國(guó)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名“后十”之外，創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平。

2.打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，吸納杜君麗、魏星、夏俊會(huì)、楊建蕊、焦福利、李芳、王愛(ài)英、王新霞、樊中青、蘇雷芳、王文河代表，省民建、省民革、省民盟，閆麗英、陳清泉、劉勇、馬勝祥等委員關(guān)于加大水污染防治力度、水環(huán)境治理與保護(hù)、飲用水源保護(hù)及河湖庫(kù)區(qū)保護(hù)與發(fā)展等方面的建議，2020年5月26日在保定市圍繞“加強(qiáng)白洋淀流域生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)保護(hù)，打造雄安新區(qū)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境”等主題開(kāi)展“開(kāi)門(mén)辦案”活動(dòng)。系統(tǒng)推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，突出抓好白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)、飲用水水源環(huán)境保護(hù)和流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)管理。以鞏固拓展白洋淀Ⅲ類(lèi)水質(zhì)成果為核心，內(nèi)外共治、標(biāo)本兼治、治補(bǔ)并舉，全面推進(jìn)白洋淀流域生態(tài)環(huán)境綜合治理；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和農(nóng)村“千噸萬(wàn)人”集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌建設(shè)，保障飲用水水源安全；聚焦國(guó)家級(jí)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，組織制定水質(zhì)鞏固提升方案，分區(qū)施策、分類(lèi)指導(dǎo)，強(qiáng)化斷面水質(zhì)保障。2022年1-9月，全省國(guó)家級(jí)地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到77.9%，同比上升14.8個(gè)百分點(diǎn)，白洋淀鞏固保持Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，全省水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

3.吸納張福成等代表，省九三學(xué)社、省民建，張鐵軍等委員關(guān)于加快構(gòu)建環(huán)渤海海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建議，在生態(tài)環(huán)境部的統(tǒng)籌推動(dòng)下，我省積極推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)涉海相關(guān)部門(mén)間的應(yīng)急協(xié)同聯(lián)動(dòng)，不斷完善環(huán)渤海海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)域協(xié)同，有效保障和提高了近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。認(rèn)真研究省農(nóng)工黨提出的關(guān)于持續(xù)強(qiáng)化環(huán)渤海近海海域污染防控，打好“碧水”保衛(wèi)戰(zhàn)的建議，我廳不斷強(qiáng)化海洋生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)，深入實(shí)施近岸海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)，推進(jìn)藍(lán)碳資源研究評(píng)估，不斷增強(qiáng)海洋生態(tài)災(zāi)害應(yīng)急能力，持續(xù)推動(dòng)海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。2022年8月11日廳領(lǐng)導(dǎo)參加了省政協(xié)在滄州市開(kāi)展的重點(diǎn)提案督辦活動(dòng)，座談會(huì)上受到省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)。

4.土壤污染防治方面，吸納王淑平、王金剛、李瑜玲、趙魚(yú)企等代表，省民革、省民建，尹成遠(yuǎn)等委員關(guān)于貫徹實(shí)施土壤污染防治法律、條例，實(shí)施土壤生態(tài)修復(fù)、加強(qiáng)土壤生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)方面的建議，先后出臺(tái)《河北省土壤污染防治條例》、《河北省土壤與地下水污染防治“十四五”規(guī)劃》等政策文件，聚焦突出問(wèn)題，全面安排部署土壤污染防治工作。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)監(jiān)管，組織各市動(dòng)態(tài)更新土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，定期開(kāi)展土壤和地下水污染隱患排查、自行監(jiān)測(cè)，對(duì)2021年完成隱患排查企業(yè)開(kāi)展“回頭看”，切實(shí)提升土壤污染源頭防控水平。嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，依法推進(jìn)土壤污染狀況調(diào)查評(píng)估和管控修復(fù)，組織開(kāi)展建設(shè)用地土壤污染狀況初步調(diào)查報(bào)告監(jiān)督檢查，切實(shí)保障人居環(huán)境安全。認(rèn)真研究郭天林、劉文福、劉瑞領(lǐng)、梅蕊、候志剛、張衛(wèi)、張霞、劉艷紅等代表，省民建、省民革，程彥培等委員關(guān)于農(nóng)村生活污水處理的建議，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，農(nóng)村生活污水無(wú)害化處理能力累計(jì)覆蓋3.9萬(wàn)余個(gè)村莊；嚴(yán)格農(nóng)村黑臭水體常態(tài)化排查整治，做到動(dòng)態(tài)清零。

5.積極推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，充分吸收夏俊會(huì)、趙靜代表，姚大軍、王玉新委員等關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物環(huán)境管理、支持生物可降解材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議，統(tǒng)籌推進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治、重點(diǎn)重金屬污染減排、新污染物治理等重點(diǎn)工作，持續(xù)提升監(jiān)管能力。一是深化健全固體廢物管理體系。積極推進(jìn)工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬及統(tǒng)計(jì)口徑、方法建立，進(jìn)一步與省直有關(guān)部門(mén)對(duì)接，及時(shí)建立信息共享機(jī)制。二是扎實(shí)開(kāi)展全省固廢危廢排查整治、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物排查整治行動(dòng)。三是在廣泛征求各市意見(jiàn)和邢臺(tái)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，率先全面開(kāi)展尾礦庫(kù)環(huán)境監(jiān)管清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。四是修改完善《固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)方法》，建立專(zhuān)家?guī)旌图夹g(shù)幫扶組，組織調(diào)配技術(shù)力量，做好技術(shù)支撐。

6.積極應(yīng)對(duì)氣候變化，充分吸納鄭小強(qiáng)代表，省民建，李耀新、客紹英等委員關(guān)于鼓勵(lì)支持河北省碳達(dá)峰行動(dòng)有關(guān)降碳產(chǎn)品、碳排放管理、建立碳交易市場(chǎng)體系、加強(qiáng)我省碳監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的建議，大力推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。 一是深入推進(jìn)可再生能源、低碳建筑、濕地碳匯領(lǐng)域降碳產(chǎn)品方法學(xué)編制工作，構(gòu)建具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方法學(xué)體系。二是啟動(dòng)張宣高科化學(xué)吸收法CO2捕集綜合利用項(xiàng)目，促進(jìn)低碳科技發(fā)展。三是扎實(shí)做好重點(diǎn)企業(yè)碳排放管理工作，安排部署各市組織發(fā)電行業(yè)控排企業(yè)編制2021年度溫室氣體排放報(bào)告，對(duì)排放單位實(shí)行分類(lèi)管理。四是積極創(chuàng)新金融賦能，保定市成功列入全國(guó)氣候投融資試點(diǎn)城市，與建行、河北建投簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，助力金融賦能、綠色低碳發(fā)展。五是將唐山作為碳監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)城市，重點(diǎn)開(kāi)展高精度CO2和高精度CH4的監(jiān)測(cè)評(píng)估，今年7月唐山市編制完成《唐山市碳監(jiān)測(cè)評(píng)估試點(diǎn)工作方案》上報(bào)生態(tài)環(huán)境部，方案從碳監(jiān)測(cè)評(píng)估內(nèi)容上進(jìn)行了具體部署安排；全省目前正在加快建立全省統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系。

三、下一步工作

下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，圍繞省委、省政府工作部署,結(jié)合我廳重點(diǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加大承辦工作力度，創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)溝通協(xié)作，深化成果運(yùn)用，舉一反三，研究制定更加科學(xué)、有效、常態(tài)的工作機(jī)制，促進(jìn)承辦工作質(zhì)量和水平不斷提升，以生態(tài)環(huán)境的切實(shí)改善、人大代表政協(xié)委員的滿意及人民群眾對(duì)天藍(lán)地綠水秀的美麗河北的更高期盼等作為評(píng)判辦理建議提案的最高標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)努力做好明年建議提案的承辦工作。

河北省生態(tài)環(huán)境廳

2022年11月6日