省政府辦公廳：

按照省政府辦公廳關于印發《2022年人大代表建議政協提案辦理要求的通知》（冀政辦字〔2022〕18號）及《關于進一步做好人大代表建議政協提案走訪復查工作的通知》要求，省生態環境廳將辦好代表建議政協提案作為履職為民、凝聚共識，推進生態環境保護工作的重要抓手，緊緊圍繞改善全省生態環境質量核心目標，堅持深入打好污染防治攻堅戰，積極服務經濟高質量發展，承辦工作取得顯著成效。現將有關情況總結報告如下：

一、基本情況

2018年以來省生態環境廳辦理省人大代表建議政協提案共473件，其中主辦140件、會辦324件、參閱9件。截至目前，人大代表建議政協提案的會辦意見、答復、走訪、復查、重點件辦

理、開門辦案、各階段總結報告、承辦工作信息等各項工作已全部辦理完畢，其中主辦件答復函規范化率、按時辦復率均為100%，辦理結果為A類的111件、B類25件、C類4件，與代表委員溝通走訪率、代表委員滿意率100%。

二、辦理情況

辦理人大代表建議政協提案是推進中國特色社會主義法治進程、傾聽人民群眾呼聲和改進工作作風的有效途徑，我廳始終把人大代表政協委員的滿意度和人民群眾生態環境的獲得感、幸福感，作為衡量和檢驗我廳承辦工作的重要標準，堅持將其作為一項重要的政治任務，與全省生態環境保護重點工作同步部署、同步推進、狠抓落實。

（一）主要工作舉措

1.加強組織領導，嚴格落實責任。堅持實行主要負責同志負總責、分管負責同志直接抓、承辦處室和承辦人員具體辦、辦公室總協調的“3+1”承辦工作機制，確保一級抓一級，層層抓落實。廳主要領導帶頭落實包案責任制、做出重要指示；分管領導親自研究部署、指導調度，協調解決重大問題。辦公室發揮協調牽總作用，設專職承辦人員，與承辦各省直部門、廳內處室（單位）溝通聯系和組織協調，認真研究人大代表建議政協提案辦理工作，逐件梳理清點承辦任務，各承辦處室將分到的建議提案每一件都責任到人，確保件件有人辦、事事有回音。

2.加強協調合作，狠抓過程管理。嚴格落實省委、省人大、省政府、省政協各項承辦工作要求，依托廳OA辦公系統設立承辦工作交辦專欄，嚴把各個審查環節和時間節點，實現了從交辦、協商、辦理、走訪、復查、辦結全過程可跟蹤、可追溯、可提醒、可督查、可問效的承辦工作OA系統動態閉環可視化辦理流程。

3.加強溝通聯系，深化辦理協商。收到建議提案后，第一時間與人大代表政協委員聯系溝通，廳辦公室專人負責將《代表建議政協提案辦理責任分解表》匯總并寄送到代表委員手中，其中包括建議提案分管領導、承辦處室、聯系人及電話，以方便代表委員隨時了解建議提案辦理情況。落實建議提案辦理“三訪”制度，答復起草前，主動與代表委員電話溝通，掌握代表委員所提建議提案的深層次含義和具體訴求；辦理中主動匯報工作進展情況，征求辦理意見，提出切實可行的辦理方案；辦理后積極主動走訪，詳細解釋相關政策措施，爭取代表委員理解支持。

4.加強復查落實，鞏固辦理成果。圍繞人民群眾普遍關心、人大代表政協委員廣泛關注的問題，加強綜合分析研究，切實解決大氣、水、土壤、碳達峰碳中和等生態文明示范建設工作中的重大問題。堅持主辦件100%走訪復查，重點件開門辦案，主動向代表委員和社會公開建議提案答復意見和相關辦理情況，接受監督，完善工作。及時報送承辦工作信息，利用廳門戶網站、新媒體手段，對我廳承辦工作進行多元化宣傳，鞏固承辦工作成果。

（二）取得辦理成效

1.吸納劉鳳海、王偉等代表、省農工黨、九三學社等深入打好污染防治攻堅戰方面的建議，堅持生態環境治理精準施策、科學治理、依法監管，防止“一刀切。充分吸納寧小五、溫利軍、戎美書、劉鳳海、景峰、梅蕊等代表，省民盟、省民進、省工商聯，郭斌、姚大軍、何潤生、張麗霞等委員提出的關于進一步加強大氣污染治理、早日打贏藍天保衛戰，繼續提升大氣污染治理水平、推進我省大氣環境治理持續改善等方面的建議，主動邀請省人大代表政協委員，省人大、省政府、省政協主管部門及相關會辦單位，于2021年9月3日在省生態環境廳組織以“堅決打好大氣污染防治攻堅戰，持續改善大氣環境質量”為主體的“開門辦案”座談協商活動。堅持把鞏固拓展重點城市“退后十”成果作為打贏藍天保衛戰的首要任務，以空氣質量持續改善為核心，持續優化調整產業、能源、交通運輸結構，強化細顆粒物和臭氧協同防控，堅持氮氧化物和揮發性有機物協同治理，統籌重點區域、重點領域、重點行業污染防治，集中開展工業企業全面達標排放、柴油貨車污染治理、揚塵面源污染治理等專項行動，大氣環境質量持續改善。截至目前，11個設區市全部處于全國重點城市空氣質量排名“后十”之外，創有監測記錄以來最好水平。

2.打好碧水保衛戰，吸納杜君麗、魏星、夏俊會、楊建蕊、焦福利、李芳、王愛英、王新霞、樊中青、蘇雷芳、王文河代表，省民建、省民革、省民盟，閆麗英、陳清泉、劉勇、馬勝祥等委員關于加大水污染防治力度、水環境治理與保護、飲用水源保護及河湖庫區保護與發展等方面的建議，2020年5月26日在保定市圍繞“加強白洋淀流域生態環境治理和修復保護，打造雄安新區優美生態環境”等主題開展“開門辦案”活動。系統推進水生態環境保護工作，突出抓好白洋淀生態環境治理和保護、飲用水水源環境保護和流域水質達標管理。以鞏固拓展白洋淀Ⅲ類水質成果為核心，內外共治、標本兼治、治補并舉，全面推進白洋淀流域生態環境綜合治理；推進鄉鎮集中式飲用水水源保護區的劃定和農村“千噸萬人”集中式飲用水水源保護區標識標牌建設，保障飲用水水源安全；聚焦國家級斷面水質達標，組織制定水質鞏固提升方案，分區施策、分類指導，強化斷面水質保障。2022年1-9月，全省國家級地表水斷面水質優良比例達到77.9%，同比上升14.8個百分點，白洋淀鞏固保持Ⅲ類水質標準，全省水環境質量持續改善。

3.吸納張福成等代表，省九三學社、省民建，張鐵軍等委員關于加快構建環渤海海洋生態保護區域協同聯動機制的建議，在生態環境部的統籌推動下，我省積極推進海洋生態環境監測體系建設，持續加強涉海相關部門間的應急協同聯動，不斷完善環渤海海洋生態保護區域協同，有效保障和提高了近岸海域生態環境質量。認真研究省農工黨提出的關于持續強化環渤海近海海域污染防控，打好“碧水”保衛戰的建議，我廳不斷強化海洋生態環境法治建設，深入實施近岸海域綜合治理攻堅戰，強化海洋生態保護修復，推進藍碳資源研究評估，不斷增強海洋生態災害應急能力，持續推動海洋生態環境質量不斷改善。2022年8月11日廳領導參加了省政協在滄州市開展的重點提案督辦活動，座談會上受到省政協領導高度評價。

4.土壤污染防治方面，吸納王淑平、王金剛、李瑜玲、趙魚企等代表，省民革、省民建，尹成遠等委員關于貫徹實施土壤污染防治法律、條例，實施土壤生態修復、加強土壤生態環境治理保護方面的建議，先后出臺《河北省土壤污染防治條例》、《河北省土壤與地下水污染防治“十四五”規劃》等政策文件，聚焦突出問題，全面安排部署土壤污染防治工作。強化重點行業企業監管，組織各市動態更新土壤污染重點監管單位名錄，定期開展土壤和地下水污染隱患排查、自行監測，對2021年完成隱患排查企業開展“回頭看”，切實提升土壤污染源頭防控水平。嚴格建設用地土壤污染風險管控，依法推進土壤污染狀況調查評估和管控修復，組織開展建設用地土壤污染狀況初步調查報告監督檢查，切實保障人居環境安全。認真研究郭天林、劉文福、劉瑞領、梅蕊、候志剛、張衛、張霞、劉艷紅等代表，省民建、省民革，程彥培等委員關于農村生活污水處理的建議，扎實推進農村生活污水治理，農村生活污水無害化處理能力累計覆蓋3.9萬余個村莊；嚴格農村黑臭水體常態化排查整治，做到動態清零。

5.積極推進“無廢城市”建設，充分吸收夏俊會、趙靜代表，姚大軍、王玉新委員等關于加強危險廢物和醫療廢物環境管理、支持生物可降解材料產業發展的建議，統籌推進固體廢物污染環境防治、重點重金屬污染減排、新污染物治理等重點工作，持續提升監管能力。一是深化健全固體廢物管理體系。積極推進工業固體廢物管理臺賬及統計口徑、方法建立，進一步與省直有關部門對接，及時建立信息共享機制。二是扎實開展全省固廢危廢排查整治、廢棄危險化學品等危險廢物排查整治行動。三是在廣泛征求各市意見和邢臺試點基礎上，率先全面開展尾礦庫環境監管清單動態調整工作。四是修改完善《固體廢物污染環境防治目標責任制和考核評價方法》，建立專家庫和技術幫扶組，組織調配技術力量，做好技術支撐。

6.積極應對氣候變化，充分吸納鄭小強代表，省民建，李耀新、客紹英等委員關于鼓勵支持河北省碳達峰行動有關降碳產品、碳排放管理、建立碳交易市場體系、加強我省碳監測基礎設施建設等方面的建議，大力推進減污降碳協同增效。 一是深入推進可再生能源、低碳建筑、濕地碳匯領域降碳產品方法學編制工作，構建具有自主知識產權的方法學體系。二是啟動張宣高科化學吸收法CO2捕集綜合利用項目，促進低碳科技發展。三是扎實做好重點企業碳排放管理工作，安排部署各市組織發電行業控排企業編制2021年度溫室氣體排放報告，對排放單位實行分類管理。四是積極創新金融賦能，保定市成功列入全國氣候投融資試點城市，與建行、河北建投簽署戰略合作協議，助力金融賦能、綠色低碳發展。五是將唐山作為碳監測基礎設施建設試點城市，重點開展高精度CO2和高精度CH4的監測評估，今年7月唐山市編制完成《唐山市碳監測評估試點工作方案》上報生態環境部，方案從碳監測評估內容上進行了具體部署安排；全省目前正在加快建立全省統一規范的碳排放統計核算體系。

三、下一步工作

下一步，我們將深入學習貫徹黨的二十大精神，以習近平生態文明思想為指導，圍繞省委、省政府工作部署,結合我廳重點工作，進一步強化責任意識，加大承辦工作力度，創新工作方式，加強溝通協作，深化成果運用，舉一反三，研究制定更加科學、有效、常態的工作機制，促進承辦工作質量和水平不斷提升，以生態環境的切實改善、人大代表政協委員的滿意及人民群眾對天藍地綠水秀的美麗河北的更高期盼等作為評判辦理建議提案的最高標準，繼續努力做好明年建議提案的承辦工作。

河北省生態環境廳

2022年11月6日