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建議提案辦理結(jié)果公開(kāi)
名稱(chēng) 對(duì)政協(xié)河北省第十三屆委員會(huì)第一次會(huì)議第0502號(hào)提案的答復(fù)
發(fā)布機(jī)構(gòu) 水生態(tài)環(huán)境處 索引號(hào) 0218077J/2023-00282
主題分類(lèi) 建議提案辦理結(jié)果公開(kāi) 文號(hào) 冀環(huán)辦字〔2023〕71號(hào)
發(fā)布日期 2023-04-21 主題詞
效力狀態(tài)

對(duì)政協(xié)河北省第十三屆委員會(huì)第一次會(huì)議第0502號(hào)提案的答復(fù)

發(fā)布日期：2023-05-11 11:31 信息來(lái)源：水生態(tài)環(huán)境處 訪問(wèn)量：? 字體 :[ 大 ][ 中 ][ 小 ]

王會(huì)云委員：
    您提出的“關(guān)于建立省內(nèi)流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建議”的提案收悉。我廳對(duì)提案進(jìn)行了認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
    正如提案中所提到的，開(kāi)展橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，是調(diào)動(dòng)流域上下游地區(qū)積極性，共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的重要手段。我省建立了以獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)償、扣減相結(jié)合的橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)省內(nèi)橫向生態(tài)保護(hù)給予資金支持。近年流域生態(tài)治理取得了很大成效，但目前流域補(bǔ)償政策需要完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限，后續(xù)生態(tài)治理投入無(wú)以為繼等問(wèn)題仍舊存在。提案客觀分析了目前我省流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的問(wèn)題現(xiàn)狀和產(chǎn)生原因，由此提出的盡快完善省內(nèi)流域橫向補(bǔ)償制度、建立多元化省內(nèi)流域橫向補(bǔ)償機(jī)制等兩點(diǎn)建議具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
    近年來(lái)，我廳會(huì)同省有關(guān)部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)省內(nèi)流域橫向補(bǔ)償機(jī)制的制定、完善和落實(shí)，并取得了一定成果。根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河流跨界斷面水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)耐ㄖ?冀政辦字〔2020〕212號(hào)）以及《河北省河流跨界斷面水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償金使用管理辦法》（冀財(cái)資環(huán)〔2021〕104號(hào)）規(guī)定，省級(jí)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各市、白洋淀流域各縣(市、區(qū)，下同）不達(dá)標(biāo)情況按月累計(jì)扣繳資金，年終視年均值情況實(shí)施一次性獎(jiǎng)懲，所扣繳資金作為省級(jí)生態(tài)補(bǔ)償金。省級(jí)生態(tài)補(bǔ)償金在支出方面實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，全部用于水污染防治項(xiàng)目。一是入海入淀河流、跨省界河流扣繳生態(tài)補(bǔ)償金的100%以及其他省考核斷面扣繳生態(tài)補(bǔ)償金的50%，由省財(cái)政廳會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)籌管理和安排使用，二是其他考核斷面扣繳生態(tài)補(bǔ)償金剩余的50%依據(jù)河流流經(jīng)區(qū)域、區(qū)域內(nèi)流經(jīng)長(zhǎng)度等因素對(duì)下游地區(qū)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償。對(duì)于河流源頭地區(qū)，則可通過(guò)水質(zhì)提升獲得年終獎(jiǎng)勵(lì)或謀劃水污染防治項(xiàng)目申請(qǐng)省級(jí)統(tǒng)籌資金，并非只能扣繳、不能獲得補(bǔ)償資金。
    下一步，我廳將認(rèn)真履行職責(zé)，與省財(cái)政廳、省水利廳、省自然資源廳等相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通，密切配合，逐步開(kāi)展省內(nèi)流域橫向補(bǔ)償制度完善工作。



                                                           河北省生態(tài)環(huán)境廳
                                                             2023年4月21日

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來(lái)源：水生態(tài)環(huán)境處 時(shí)間：2023-05-11
王會(huì)云委員：
    您提出的“關(guān)于建立省內(nèi)流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建議”的提案收悉。我廳對(duì)提案進(jìn)行了認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
    正如提案中所提到的，開(kāi)展橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，是調(diào)動(dòng)流域上下游地區(qū)積極性，共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的重要手段。我省建立了以獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)償、扣減相結(jié)合的橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)省內(nèi)橫向生態(tài)保護(hù)給予資金支持。近年流域生態(tài)治理取得了很大成效，但目前流域補(bǔ)償政策需要完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限，后續(xù)生態(tài)治理投入無(wú)以為繼等問(wèn)題仍舊存在。提案客觀分析了目前我省流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的問(wèn)題現(xiàn)狀和產(chǎn)生原因，由此提出的盡快完善省內(nèi)流域橫向補(bǔ)償制度、建立多元化省內(nèi)流域橫向補(bǔ)償機(jī)制等兩點(diǎn)建議具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
    近年來(lái)，我廳會(huì)同省有關(guān)部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)省內(nèi)流域橫向補(bǔ)償機(jī)制的制定、完善和落實(shí)，并取得了一定成果。根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河流跨界斷面水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)耐ㄖ?冀政辦字〔2020〕212號(hào)）以及《河北省河流跨界斷面水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償金使用管理辦法》（冀財(cái)資環(huán)〔2021〕104號(hào)）規(guī)定，省級(jí)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各市、白洋淀流域各縣(市、區(qū)，下同）不達(dá)標(biāo)情況按月累計(jì)扣繳資金，年終視年均值情況實(shí)施一次性獎(jiǎng)懲，所扣繳資金作為省級(jí)生態(tài)補(bǔ)償金。省級(jí)生態(tài)補(bǔ)償金在支出方面實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，全部用于水污染防治項(xiàng)目。一是入海入淀河流、跨省界河流扣繳生態(tài)補(bǔ)償金的100%以及其他省考核斷面扣繳生態(tài)補(bǔ)償金的50%，由省財(cái)政廳會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)籌管理和安排使用，二是其他考核斷面扣繳生態(tài)補(bǔ)償金剩余的50%依據(jù)河流流經(jīng)區(qū)域、區(qū)域內(nèi)流經(jīng)長(zhǎng)度等因素對(duì)下游地區(qū)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償。對(duì)于河流源頭地區(qū)，則可通過(guò)水質(zhì)提升獲得年終獎(jiǎng)勵(lì)或謀劃水污染防治項(xiàng)目申請(qǐng)省級(jí)統(tǒng)籌資金，并非只能扣繳、不能獲得補(bǔ)償資金。
    下一步，我廳將認(rèn)真履行職責(zé)，與省財(cái)政廳、省水利廳、省自然資源廳等相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通，密切配合，逐步開(kāi)展省內(nèi)流域橫向補(bǔ)償制度完善工作。



                                                           河北省生態(tài)環(huán)境廳
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