河北省生態(tài)環(huán)境廳

對政協(xié)河北省第十三屆委員會

第二次會議第0772號提案的答復

呂華委員：

您提出的“關于加強氨水行業(yè)監(jiān)管，促進全省環(huán)保高質量發(fā)展的建議”的提案收悉，現(xiàn)答復如下：

一、氨排放對空氣質量的影響

氨氣（NH₃）是大氣中重要的堿性氣體，與氣態(tài)污染物SO₂和NO_X中和反應產(chǎn)生的硝酸銨、硫酸銨等二次顆粒物，是形成二次無機氣溶膠顆粒物的重要前體物質，是形成PM_2.5的重要組分，會吸收和散射光，從而降低大氣的能見度。2017年至2022年京津冀及周邊地區(qū)PM_2.5組分中銨鹽占比由2017年的11.4%上升至2022年的13.9%，已成為我省空氣質量進一步改善的制約因子。

二、我省對工業(yè)企業(yè)氨排放監(jiān)管情況

近年來，我廳高度重視氨逃逸對大氣環(huán)境質量的影響，采取多種手段加大對工業(yè)企業(yè)噴氨降氮氧化物的監(jiān)管力度。

（一）制定標準明確排放限值

為加大對重點行業(yè)企業(yè)有組織排放口氨排放的監(jiān)管，2011年以后生態(tài)環(huán)境部和我省先后在水泥、焦化、生活垃圾焚燒等重點涉氮氧化物排放行業(yè)企業(yè)制定11部大氣污染控制標準，明確氨排放濃度，特別是2018年以來，為指導相關行業(yè)加快提升改造進度，減少污染物排放，我省結合產(chǎn)業(yè)結構特點和污染物排放情況，進一步加嚴相關行業(yè)主要污染物排放標準，出臺《煉焦化學工業(yè)大氣污染物超低排放標準》（DB13/2863-2018）、《水泥工業(yè)大氣污染物超低排放標準》（DB13/2167-2020）、《鍋爐大氣污染物排放標準》（DB13/5161-2020）、《陶瓷工業(yè)大氣污染物超低排放標準》（DB13/5214-2020）、《平板玻璃工業(yè)大氣污染物超低排放標準》（DB13/2168-2020）、《生活垃圾焚燒大氣污染控制標準》（DB13/5325-2021）等6部大氣污染控制標準，均將氨排放濃度進行明確，為生態(tài)環(huán)境部門加強日常監(jiān)管，對超標超總量排放違法行為進行查處提供標準支撐。

（二）政策引導加大監(jiān)管力度

近年來，我廳結合當前經(jīng)濟形勢，堅持經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護統(tǒng)籌結合，制定一系列政策，采取多種措施，持續(xù)加大對重點行業(yè)重點領域大氣污染的監(jiān)管力度，為氨排放監(jiān)管提供政策支撐。一是結合非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法改革納入監(jiān)控范圍。2022年，我廳在鋼鐵、焦化等7個重點涉氣行業(yè)推行非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法改革，結合生產(chǎn)排污特點，分別制定相關行業(yè)《污染源自動監(jiān)測監(jiān)控設備安裝標準》，將涉氨排放的廢氣排放口全部明確要求安裝氨因子自動監(jiān)控設施，為連續(xù)監(jiān)控提供設備支撐；二是借助重點行業(yè)環(huán)保績效創(chuàng)A嚴格排放要求。2023年，我廳結合重點行業(yè)企業(yè)環(huán)保績效創(chuàng)A工作，為進一步減少氨因子在內的各項污染物排放，先后制定出臺鋼鐵、焦化等7個重點涉氣行業(yè)《河北省重點行業(yè)環(huán)保績效A級標準》，將關鍵工序的氨因子排放管控納入評級要求，引領相關企業(yè)主動開展噴氨技術改造，減少污染物排放。

（三）規(guī)范聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)持續(xù)監(jiān)控

我廳依據(jù)《排污許可管理條例》（國務院令736號）有關規(guī)定，結合生態(tài)環(huán)境部《關于做好重點單位自動監(jiān)控安裝聯(lián)網(wǎng)相關工作的通知》（環(huán)辦執(zhí)法函〔2021〕484號）相關要求，督導火電、鋼鐵、水泥、生活垃圾焚燒等已安裝氨自動監(jiān)控設施的行業(yè)企業(yè)加快完成聯(lián)網(wǎng)工作，確保真正實現(xiàn)對氨排放的不間斷遠程有效監(jiān)控。

三、下一步工作

我廳將持續(xù)加大對工業(yè)企業(yè)氨排放的監(jiān)管，指導各地結合日常工作和執(zhí)法幫扶行動，對相關行業(yè)企業(yè)氨排放開展隨機監(jiān)測，對自動監(jiān)控設施運行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、超標排放等突出違法問題嚴肅查處。

感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關心和支持。

                             河北省生態(tài)環(huán)境廳  

        2024年4月23日