名稱 | 河北省生態環境廳對政協河北省第十三屆委員會第三次會議第0394號提案關于建立新污染物協同治理和風險管控體系,有效推進多污染物協同減排的建議的答復 | ||
發布機構 | 固體廢物與化學品處 | 索引號 | 0218077J/2025-00243 |
主題分類 | 建議提案辦理結果公開 | 文號 | |
發布日期 | 主題詞 | ||
效力狀態 |
河北省生態環境廳
對政協河北省第十三屆委員會
第三次會議第0394號提案的答復
王志國委員:
您提出的“關于建立新污染物協同治理和風險管控體系,有效推進多污染物協同減排的建議”的提案收悉,現答復如下:
一、積極統籌推進
省政府辦公廳印發《河北省新污染物治理工作方案》,全面推進新污染物治理機制建立、調查監測、源頭管控、過程控制、末端治理、夯實治理基礎等六方面工作任務。成立由生態環境、發展改革等14個部門組成的河北省新污染物治理工作協調小組,建立協調機制,定期召開會議,溝通研究新污染物治理專項問題。
二、加強科技支撐
我省高度重視新污染物治理方面的科技工作,積極推動關鍵核心技術攻關,在省級科技計劃中設置“綠色低碳發展”“高水平人才團隊建設”等創新專項,圍繞新污染物防治方面創新需求,實施了“污水處理系統及受納水體新污染物全過程調控關鍵技術研究”“微塑料與重金屬聯合毒理效應和健康風險的機理研究”等22項科研項目。2025年新設立設置“民生保障與社會安全協同創新專項(環境綜合治理)”,聚焦我省新污染物防治等創新需求,統籌優化科技創新資源配置。同時,積極培育科技創新平臺,依托北京林業大學、中國地質大學、河北工業大學等單位,建設了“河北省地下水系統新污染物行為與效應重點實驗室”“河北省新污染物治理與風險管控重點實驗室”等相關領域省級創新平臺18家,有效推動了新污染物防治關鍵共性技術研發、成果轉移轉化及人才引進培養。
三、加大調查力度
開展首輪化學物質環境信息統計調查,完成首輪化學物質基本信息調查和兩輪環境風險優先評估化學物質詳細信息調查。我省入選全國新污染物監測試點,對石家莊高新技術產業開發區和唐山南堡經濟技術開發區內涉新污染物重點行業企業、園區配套污水處理廠以及周邊水環境介質進行監測分析。開發完成包含抗生素、雙酚A和烷基酚類、VOCs、全氟化合物、鄰苯二甲酸酯類和苯胺等6大類127項新污染物的分析技術方法,初步建立了監測技術體系,掌握了部分區域新污染物環境賦存水平。
四、強化協同治理
省農業農村廳制發《2024年河北省獸用抗菌藥使用減量化行動工作要點》,對全省減抗工作進行安排部署;印發《河北省2024年獸藥質量和細菌耐藥性監測計劃》,對150株大腸桿菌、腸球菌和金黃色葡萄球菌耐藥性進行監測;印發《2025年河北省規范獸藥使用專項整治鞏固提升行動實施方案》,采取聯合檢查、飛行檢查、暗查暗訪等方式對轄區內獸藥生產經營企業和使用單位進行專項整治。在農藥管理方面,嚴格落實國家對農藥管理特別是禁用農藥管理的要求,加強對農藥生產經營單位的監督檢查。持續開展農藥減量增效行動,全省主要農作物綠色防控覆蓋率、三大糧食作物統防統治覆蓋率均達到60%以上。開展農藥包裝廢棄物回收處理,省農業農村廳聯合省生態環境廳共同組織召開河北省農藥包裝廢棄物資源化利用企業資格評審會,推動農藥包裝廢棄物資源化利用工作開展。石家莊海關對照《重點管控新污染物清單(2023年版)》列明的14類有毒有害化學物質進出口環節管控措施變化情況、實施時間、具體措施,落實新污染物管理要求;共同研討新污染物管控清單商品的判定標準,協同做好新污染物防控工作。
五、完善支撐體系
2024—2025年,著力加強財政資金統籌,分別安排新污染物治理相關資金226萬元、543萬元,有效保障了我省推進新污染物協同治理和風險防控體系的建設。河北金融監管局督導銀行保險機構加大對污染物排放綜合治理的金融支持力度。2024年末,全省銀行業金融機構對危險廢物治理領域貸款余額40.8億元,同比增長42.54%,對生產過程中廢水、廢氣、廢渣處理處置與資源化綜合利用貸款余額495.6億元,同比增長53.40%。省市場監管局將塑料購物袋、農用地膜等產品納入河北省重點消費產品質量安全監管目錄,聯合省發改委、省生態環境廳等部門,持續開展塑料污染治理專項行動。在生產經營領域,深入開展塑料購物袋、聚乙烯農用地膜產品質量監督抽查,加強對食品相關產品塑料類、紙容器類、金屬類中涉及到全氟辛基磺酸類化合物、六溴環十二烷、十溴二苯醚、氯化石蠟、全氟辛酸及其鹽類等新污染物的監督抽查和風險檢測。嚴格落實產業政策和地區產業限制,在對食品相關產品的監管過程中,加大對《產品結構調整指導目錄(2024年版)》中限制類、禁止類產品的監督檢測,確保轄區內杜絕生產禁止類食品相關產品。提升計量檢測服務能力,繼續鼓勵和支持計量技術機構開展污染物相關計量技術研究,提升計量支撐能力,助力新污染物協同治理和風險管控體系建設。
六、加強公眾參與和社會監督
省生態環境廳舉辦“2023年全省生態環境監測分析技術交流培訓會”“2023年全省化學物質信息調查業務培訓”等系列專題培訓,推動河北省新污染物治理工作高效推進。省衛生健康委精準對接人民健康需求,指導和監督全省各級醫療機構加強抗菌藥物臨床應用管理。落實抗菌藥物分級管理,會同北京、天津衛生健康委聯合制發《京津冀醫療機構抗菌藥物臨床應用分級管理目錄(2024年版)》,為醫療機構合理調整抗菌藥物目錄提供依據。加強抗菌藥物臨床應用監測,組織開展抗菌藥物臨床應用監測網、細菌耐藥監測網和真菌病監測網數據報送,并組織專家對抗菌藥物應用和細菌真菌耐藥情況進行統計分析,印發《2019-2023年全省抗菌藥物監測網有關情況》,指導醫療機構合理用藥。提升醫療機構抗菌藥物管理水平,2024年4月召開“河北省醫療機構藥劑科主任能力提升班”,邀請省內外60余名知名專家授課,以線上線下相結合的方式,對全省二、三級醫療機構藥學專業人員進行抗菌藥物臨床合理使用專項培訓。我省500余家醫療機構,700余名藥學專業人員參加受益,提升了全省抗菌藥物管理水平。
下一步,我省將完善跨部門協調機制,強化化學物質風險評估與監測技術保障,加大資金投入,防范環境風險,通過多種途徑加強科普宣傳,不斷提升新污染物治理水平。
感謝您對生態環境工作的關心和支持。
河北省生態環境廳
2025年5月23日
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河北省生態環境廳對政協河北省第十三屆委員會第三次會議第0394號提案關于建立新污染物協同治理和風險管控體系,有效推進多污染物協同減排的建議的答復
來源:固體廢物與化學品處 時間:2025-06-17
河北省生態環境廳
對政協河北省第十三屆委員會
第三次會議第0394號提案的答復
王志國委員:
您提出的“關于建立新污染物協同治理和風險管控體系,有效推進多污染物協同減排的建議”的提案收悉,現答復如下:
一、積極統籌推進
省政府辦公廳印發《河北省新污染物治理工作方案》,全面推進新污染物治理機制建立、調查監測、源頭管控、過程控制、末端治理、夯實治理基礎等六方面工作任務。成立由生態環境、發展改革等14個部門組成的河北省新污染物治理工作協調小組,建立協調機制,定期召開會議,溝通研究新污染物治理專項問題。
二、加強科技支撐
我省高度重視新污染物治理方面的科技工作,積極推動關鍵核心技術攻關,在省級科技計劃中設置“綠色低碳發展”“高水平人才團隊建設”等創新專項,圍繞新污染物防治方面創新需求,實施了“污水處理系統及受納水體新污染物全過程調控關鍵技術研究”“微塑料與重金屬聯合毒理效應和健康風險的機理研究”等22項科研項目。2025年新設立設置“民生保障與社會安全協同創新專項(環境綜合治理)”,聚焦我省新污染物防治等創新需求,統籌優化科技創新資源配置。同時,積極培育科技創新平臺,依托北京林業大學、中國地質大學、河北工業大學等單位,建設了“河北省地下水系統新污染物行為與效應重點實驗室”“河北省新污染物治理與風險管控重點實驗室”等相關領域省級創新平臺18家,有效推動了新污染物防治關鍵共性技術研發、成果轉移轉化及人才引進培養。
三、加大調查力度
開展首輪化學物質環境信息統計調查,完成首輪化學物質基本信息調查和兩輪環境風險優先評估化學物質詳細信息調查。我省入選全國新污染物監測試點,對石家莊高新技術產業開發區和唐山南堡經濟技術開發區內涉新污染物重點行業企業、園區配套污水處理廠以及周邊水環境介質進行監測分析。開發完成包含抗生素、雙酚A和烷基酚類、VOCs、全氟化合物、鄰苯二甲酸酯類和苯胺等6大類127項新污染物的分析技術方法,初步建立了監測技術體系,掌握了部分區域新污染物環境賦存水平。
四、強化協同治理
省農業農村廳制發《2024年河北省獸用抗菌藥使用減量化行動工作要點》,對全省減抗工作進行安排部署;印發《河北省2024年獸藥質量和細菌耐藥性監測計劃》,對150株大腸桿菌、腸球菌和金黃色葡萄球菌耐藥性進行監測;印發《2025年河北省規范獸藥使用專項整治鞏固提升行動實施方案》,采取聯合檢查、飛行檢查、暗查暗訪等方式對轄區內獸藥生產經營企業和使用單位進行專項整治。在農藥管理方面,嚴格落實國家對農藥管理特別是禁用農藥管理的要求,加強對農藥生產經營單位的監督檢查。持續開展農藥減量增效行動,全省主要農作物綠色防控覆蓋率、三大糧食作物統防統治覆蓋率均達到60%以上。開展農藥包裝廢棄物回收處理,省農業農村廳聯合省生態環境廳共同組織召開河北省農藥包裝廢棄物資源化利用企業資格評審會,推動農藥包裝廢棄物資源化利用工作開展。石家莊海關對照《重點管控新污染物清單(2023年版)》列明的14類有毒有害化學物質進出口環節管控措施變化情況、實施時間、具體措施,落實新污染物管理要求;共同研討新污染物管控清單商品的判定標準,協同做好新污染物防控工作。
五、完善支撐體系
2024—2025年,著力加強財政資金統籌,分別安排新污染物治理相關資金226萬元、543萬元,有效保障了我省推進新污染物協同治理和風險防控體系的建設。河北金融監管局督導銀行保險機構加大對污染物排放綜合治理的金融支持力度。2024年末,全省銀行業金融機構對危險廢物治理領域貸款余額40.8億元,同比增長42.54%,對生產過程中廢水、廢氣、廢渣處理處置與資源化綜合利用貸款余額495.6億元,同比增長53.40%。省市場監管局將塑料購物袋、農用地膜等產品納入河北省重點消費產品質量安全監管目錄,聯合省發改委、省生態環境廳等部門,持續開展塑料污染治理專項行動。在生產經營領域,深入開展塑料購物袋、聚乙烯農用地膜產品質量監督抽查,加強對食品相關產品塑料類、紙容器類、金屬類中涉及到全氟辛基磺酸類化合物、六溴環十二烷、十溴二苯醚、氯化石蠟、全氟辛酸及其鹽類等新污染物的監督抽查和風險檢測。嚴格落實產業政策和地區產業限制,在對食品相關產品的監管過程中,加大對《產品結構調整指導目錄(2024年版)》中限制類、禁止類產品的監督檢測,確保轄區內杜絕生產禁止類食品相關產品。提升計量檢測服務能力,繼續鼓勵和支持計量技術機構開展污染物相關計量技術研究,提升計量支撐能力,助力新污染物協同治理和風險管控體系建設。
六、加強公眾參與和社會監督
省生態環境廳舉辦“2023年全省生態環境監測分析技術交流培訓會”“2023年全省化學物質信息調查業務培訓”等系列專題培訓,推動河北省新污染物治理工作高效推進。省衛生健康委精準對接人民健康需求,指導和監督全省各級醫療機構加強抗菌藥物臨床應用管理。落實抗菌藥物分級管理,會同北京、天津衛生健康委聯合制發《京津冀醫療機構抗菌藥物臨床應用分級管理目錄(2024年版)》,為醫療機構合理調整抗菌藥物目錄提供依據。加強抗菌藥物臨床應用監測,組織開展抗菌藥物臨床應用監測網、細菌耐藥監測網和真菌病監測網數據報送,并組織專家對抗菌藥物應用和細菌真菌耐藥情況進行統計分析,印發《2019-2023年全省抗菌藥物監測網有關情況》,指導醫療機構合理用藥。提升醫療機構抗菌藥物管理水平,2024年4月召開“河北省醫療機構藥劑科主任能力提升班”,邀請省內外60余名知名專家授課,以線上線下相結合的方式,對全省二、三級醫療機構藥學專業人員進行抗菌藥物臨床合理使用專項培訓。我省500余家醫療機構,700余名藥學專業人員參加受益,提升了全省抗菌藥物管理水平。
下一步,我省將完善跨部門協調機制,強化化學物質風險評估與監測技術保障,加大資金投入,防范環境風險,通過多種途徑加強科普宣傳,不斷提升新污染物治理水平。
感謝您對生態環境工作的關心和支持。
河北省生態環境廳
2025年5月23日