河北省大氣污染防治條例(草案）

（征求意見稿）

第一章　總　　則

第一條　【立法目的】為了保護和改善環境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條　【適用范圍】本條例適用于本省行政區域內的大氣污染防治。

第三條　【基本原則】防治大氣污染，應當以改善大氣環境質量為目標，遵循源頭治理、規劃先行，突出重點、防治結合，政府主導、公眾參與的原則。

第四條　【政府責任】各級人民政府對本行政區域內的大氣環境質量負責。

縣級以上人民政府應當將大氣污染防治工作納入國民經濟和社會發展規劃，轉變經濟發展方式，合理規劃城鎮布局和工業發展布局，優化產業結構和能源結構，加強生態建設，改善大氣環境質量。

第五條　【部門職責】縣級以上人民政府環境保護主管部門對本行政區域內的大氣污染防治實施統一監督管理；其他有關部門按照各自職責，做好大氣污染防治的監督管理工作。

縣級以上人民政府發展和改革、工業和信息化部門按照職責負責煤炭消費總量控制，優化產業和能源結構以及布局調整，推動工業企業技術改造和升級、落后產能淘汰計劃并組織實施，加大清潔能源利用，發展循環經濟，完善大氣環境保護等相關政策。

縣級以上人民政府公安、交通運輸、住房和城鄉建設等部門按照職責對機動車以及非道路移動機械、油氣回收治理等大氣污染防治實施監督管理。

縣級以上人民政府住房和城鄉建設、國土資源、交通運輸、城市管理、工業和信息化等部門按照職責對建筑揚塵、礦山揚塵、道路揚塵、工業企業料堆場等大氣污染防治實施監督管理。

縣級以上人民政府城市管理、公安、工商、食品監督等部門按照職責對餐飲服務業、露天燒烤等大氣污染防治實施監督管理。

鄉（鎮）人民政府和街道辦事處在縣（市、區）人民政府的指導下，根據本地區的實際，組織開展大氣污染防治工作。

第六條　【責任主體】企業事業單位和其他生產經營者應當遵守法律法規的規定，落實崗位責任制，采取有效措施，防止、減少大氣污染，對所造成的損害依法承擔責任。

公民應當增強大氣環境保護意識，采取低碳、節儉的生活方式，自覺履行大氣環境保護義務，減少大氣污染物排放。

第七條　【考核評價】本省實行大氣環境質量目標責任制和考核評價制度。省人民政府制定考核辦法，對各設區的市大氣環境質量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況實施考核。考核結果應當向社會公開。

第八條　【財政支持】縣級以上人民政府應當加大對大氣污染防治的財政投入，提高資金使用效益。

鼓勵和支持社會資本參與大氣污染防治，引導金融機構增加對大氣污染防治項目的信貸支持。

第九條　【技術鼓勵政策】設區的市人民政府應當鼓勵和支持大氣污染防治科學技術研究，開展對大氣污染來源及其變化趨勢的分析，編制大氣污染物源排放清單，推廣和應用先進的防治技術，提高大氣環境保護的科學技術水平。

縣級以上人民政府有關部門應當引導和服務企業事業單位和其他生產經營者加強大氣環境保護。

第十條　【宣傳教育】各級人民政府及其部門、社會團體、學校、新聞媒體、基層群眾性自治組織等單位，應當加強大氣環境保護宣傳，普及大氣污染防治法律、法規和科學知識，提高公眾的大氣環境保護意識，推動公眾參與大氣環境保護。

各級人民政府對在大氣污染防治、保護和改善大氣環境方面成績顯著的單位和個人給予獎勵。

第二章　大氣污染防治的規劃和標準

第十一條　【達標規劃】未達到國家大氣環境質量標準的設區的市人民政府應當按照國家和本省大氣污染防治目標要求和區域大氣質量狀況，制定大氣環境質量限期達標規劃和大氣污染防治年度實施計劃，并采取嚴格的大氣污染控制措施，按期達到規定的大氣環境質量標準。

達到國家大氣環境質量標準的設區的市人民政府應當按照國家和本省大氣污染防治目標要求和區域大氣質量狀況，制定大氣環境質量持續改善措施。

大氣環境質量達標規劃和大氣污染防治年度實施計劃應當向社會公開，并適時進行評估、修訂。

第十二條　【功能區劃】省人民政府根據大氣環境質量標準、主體功能區劃和經濟技術條件，合理確定本省重點產業發展布局、結構和規模，制定并完善大氣環境功能區劃。

第十三條　【承載力預警】省人民政府應當組織有關部門或者委托專業機構，對大氣環境狀況進行調查、評價，建立大氣環境資源承載能力監測預警機制。

第十四條　【規劃布局】縣級以上人民政府應當統籌考慮區域環境資源承載能力，合理確定重點產業和能源結構，制定和推行有利于防治大氣污染的經濟政策，促進污染企業進行技術改造與產業升級。

縣級以上人民政府應當優化產業布局，逐步將不符合城市功能定位的鋼鐵、水泥、平板玻璃、化學合成制藥、有色金屬冶煉、化工等重污染企業退出城市建成區，落實技術改造措施和排放污染防治標準要求，搬遷進入工業園區。

第十五條　【總量控制】本省實行重點大氣污染物排放總量控制制度，逐步削減重點大氣污染物排放總量。

省人民政府將重點大氣污染物排放總量控制指標，結合經濟社會發展水平、環境質量狀況、產業結構，分解落實到設區的市、縣（市）人民政府。設區的市、縣（市）人民政府根據本行政區域重點大氣污染物排放總量控制指標的要求，按照公開、公平、公正的原則，將重點大氣污染物排放總量控制指標分解落實到排污單位。排污單位不得超過總量控制指標排放。

按照有利于總量減少的原則，在重點大氣污染物排放總量控制指標范圍內，可以進行重點大氣污染物排污權交易。

第十六條　【排污許可】本省實行大氣污染物排污許可管理制度。向大氣排放工業廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業事業單位、集中供熱的燃煤熱源生產運營單位，以及其他按照規定應當取得排污許可的單位，應當依法取得排污許可證。禁止無排污許可證或者不按照排污許可證規定的排放標準、排放總量控制指標以及其他要求排放大氣污染物。

向大氣排放污染物的排污單位，應當按照國家和本省規定，設置大氣污染物排放口及標志。除因發生或者可能發生安全生產事故或者突發環境事件需要通過應急排放通道排放大氣污染物外，禁止通過其他排放通道排放大氣污染物。

第十七條　【標準監測】向大氣排放污染物的重點排污單位，應當按照國家和本省有關規定安裝使用大氣污染物排放自動監測設備，并與環境保護主管部門的監控設備聯網，保證監測設備正常運行并依法公開排放信息。

重點排污單位不得破壞、損毀或者擅自拆除、閑置大氣污染物排放自動監測設備，不得篡改、偽造監測數據。

第十八條　【第三方治理】鼓勵排污單位委托具有相應能力的第三方服務機構代其運營大氣污染防治設施或者實施大氣污染治理。

排污單位承擔大氣污染治理的主體責任，接受委托的第三方機構，應當遵守環境保護法律、法規和相關技術標準以及排污企業委托要求，承擔約定的污染治理責任。

第十九條　【區域限批】對超過國家和本省重點大氣污染物排放總量控制指標或者未完成國家和本省確定的大氣環境質量目標的地區，省人民政府環境保護主管部門應當暫停審批新增重點大氣污染物排放總量的建設項目環境影響評價文件。

第二十條　【布局優化】縣級以上人民政府應當按照主體功能區劃合理規劃產業園區的布局。新建產生大氣污染物的工業項目，應當按照有利于減少大氣污染物排放、資源循環利用和集中治理的原則，集中安排在產業園區建設。

縣級以上人民政府應當科學編制并嚴格實施城市規劃，建立便于大氣污染物擴散的城市和區域空間格局，設置和預留區域生態過渡帶和生態保護區。

第三章　大氣污染防治措施

第一節　燃煤污染防治

第二十一條　【控煤總量】省人民政府發展和改革部門應當會同有關部門，根據經濟社會發展需求以及區域環境資源承載能力等條件，制定區域煤炭消費總量控制規劃和削減目標，逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重。

設區的市和縣（市、區）人民政府應當根據區域煤炭消費總量控制規劃和削減目標，制定本級的區域煤炭消費總量控制計劃并組織實施。

第二十二條　【清潔能源推廣】各級人民政府應當鼓勵支持清潔能源的推廣利用。

煤炭生產企業應當提高煤炭洗選比例，新建煤礦同步建設煤炭洗選設施，現有煤礦加快建設、升級改造煤炭洗選設施。

煤炭使用單位和個人應當采用先進潔凈煤技術，提高煤炭利用效率，降低污染物排放。

第二十三條　【禁燃區劃定】設區的市人民政府應當將不低于城市建成區面積百分之八十的范圍劃定為高污染燃料禁燃區。縣（市、區）人民政府可以根據實際情況劃定高污染燃料禁燃區范圍。

禁燃區內不得新建燃燒煤炭、重油、渣油等高污染燃料的設施；現有燃燒高污染燃料的設施，應當限期改用清潔能源或者停止使用。

禁燃區內禁止原煤散燒。

第二十四條　【煤質管理】各級人民政府應當加強煤炭質量管理，禁止生產、進口、運輸、銷售和使用不符合標準的煤炭。

第二十五條　【設施改造】縣級以上人民政府應當采取有效措施，限期淘汰不符合國家規定規模的燃煤鍋爐；加快改造燃煤鍋爐和燃煤工業爐窯使用清潔燃料的進度。

第二十六條　【集中供熱】縣級以上人民政府應當統籌規劃城市建設，發展熱電聯產和集中供熱。

新建項目禁止配套建設自備燃煤電站。除熱電聯產外，禁止審批新建燃煤發電項目；現有多臺燃煤機組裝機容量合計達到國家規定要求的，可以按照煤炭等量替代的原則建設為大容量燃煤機組。本條例實施前城市建成區內已建成的中低壓凝氣式火電項目，有穩定熱負荷條件的，由當地人民政府限期改造為熱電聯產。

具備穩定熱源的集中供熱區域和聯片采暖區域內的熱力用戶，應當使用集中供應的熱源，不得建設分散的燃煤供熱設施，原有分散的中小型燃煤供熱設施應當限期拆除。

第二十七條　【農村清潔能源】各級人民政府應當加強農村燃煤污染治理，逐步實現農村地區潔凈型煤、優質煤炭配送，清潔燃燒爐具使用，通過推廣秸稈能源化、太陽能、電能、燃氣、沼氣等方式，推進農村清潔能源替代和開發利用。

第二節　工業污染防治

第二十八條　【落后產能淘汰】省人民政府發展和改革部門會同省工業和信息化、環境保護、質量監督等部門，按照國家淘汰落后生產工藝設備和產品指導目錄的規定，提出本省淘汰落后生產工藝、設備和產品目錄，報省人民政府批準后實施。

企業事業單位和其他生產經營者應當在規定期限內，淘汰列入前款名錄的生產工藝、設備和產品。

第二十九條　【限制污染行業】根據國家產業政策，嚴格控制新建、改建、擴建鋼鐵、水泥、平板玻璃、化學合成制藥、有色金屬冶煉、化工等可能造成大氣重污染的工業項目。

現有大氣重污染工業項目應當按照國家和本省有關規定開展清潔生產審核和技術改造。

第三十條　【差別收費政策】對產能嚴重過剩行業、大氣重污染企業，實行階梯排污收費、差別信貸、差別水價、懲罰性電價。

第三十一條　【有毒有害污染物控制】在生產經營過程中產生有毒有害大氣污染物的，排污單位應當安裝收集凈化裝置或者采取其他措施，達到國家和本省規定的排放標準。

禁止直接排放有毒有害大氣污染物。

第三十二條　【鍋爐標準】用于工業生產的鍋爐應當達到國家和本省規定的鍋爐大氣污染物排放標準，并標明燃料要求和大氣污染物排放控制指標。

第三十三條　【物料收集】石油、化工以及其他生產和使用有機溶劑的單位，應當建立泄漏檢測與修復制度，對管道、設備進行日常維護、維修，及時收集處理泄露物料。

第三十四條　【可燃氣體控制】工業生產、垃圾填埋或者其他活動產生的可燃性氣體應當回收利用，不具備回收利用條件的，應當采取污染防治措施。

第三十五條　【新材料推廣】本省鼓勵生產、銷售和使用低揮發性和無揮發性有機物的原料和產品，減少揮發性有機物排放。

產生揮發性有機物的工業企業，在生產過程中應當采取收集、處理等措施，確保達標排放。

第三十六條　【油氣回收】新建儲油庫、加油加氣站以及新登記油罐車、氣罐車應當按照國家標準配套安裝油氣回收系統并正常使用；已建儲油庫、加油加氣站以及在用油罐車、氣罐車應當按照國家規定的標準和期限完成油氣回收綜合治理。

第三節　揚塵污染防治

第三十七條　【企業職責】從事建筑、市政基礎設施建設、建筑拆除等施工活動以及物料運輸、堆放和其他產生揚塵污染物的建設單位和施工單位，應當采取措施，防止產生揚塵污染。

第三十八條　【施工揚塵】建設單位應當將施工揚塵污染防治費用納入工程預算，施工單位應當制定施工揚塵污染防治方案并負責實施。

建設單位和施工單位應當遵守下列規定：

（一）開工前，在施工現場周邊設置圍擋并進行維護，暫未開工的建設用地，對裸露地面進行覆蓋，超過三個月未開工的，應當采取臨時綠化等防塵措施；

（二）在施工現場安裝視頻監控，出入口公示施工現場負責人、環保監督員、揚塵污染控制措施、舉報電話等信息；

（三）在施工現場出口處設置車輛沖洗設施并配套設置排水、泥漿沉淀設施，施工車輛不得帶泥上路行駛，施工現場道路以及出口周邊的道路不得存留建筑垃圾和泥土；

（四）在施工工地內堆放水泥、灰土、砂石等易產生揚塵污染的物料，以及工地堆存的建筑垃圾、工程渣土、建筑土方應當采取遮蓋、密閉或者其他抑塵措施；

（五）裝卸和運輸渣土、砂石、建筑垃圾等易產生揚塵污染物料的車輛采取密閉化措施；

（六）出現重污染天氣狀況前，施工單位應當停止土石方作業、拆除工程以及其他可能產生揚塵污染的施工建設行為。

第三十九條　【礦山揚塵】礦產資源開采、加工企業應當采用減塵工藝、技術和設備，采取灑水噴淋、運輸道路硬化、綠化等抑塵措施。

第四十條　【料堆揚塵】工業企業料堆場應當按照有關規定安裝防塵設施或者采取其他抑塵措施。裝卸易產生揚塵的物料時，應當采取密閉或者噴淋等抑塵措施。

垃圾填埋場、建筑垃圾以及渣土消納場，應當按照相關標準和要求采取抑塵措施。

第四十一條　【其他揚塵】各級人民政府應當積極推動對裸露農田和農村荒地的治理，逐步采取生物覆蓋、留茬免耕等措施，防治農業揚塵污染。

縣級以上人民政府住房和城鄉建設、城市管理、交通運輸、水利等部門按照職責分別對市政道路、河道沿線以及公共綠地的裸露地面進行綠化或者透水鋪裝，減輕揚塵污染。

第四節　機動車船和非道路移動機械污染防治

第四十二條　【排放標準】在用機動車船和非道路移動機械污染物排放，執行國家和本省規定的階段性機動車船和非道路移動機械污染物排放標準。

第四十三條　【登記標準】新購置機動車應當符合本省污染物排放標準，或者經國家認可的檢測機構檢測確認與本省新購置機動車污染物排放標準相當的機動車，方可在本省辦理注冊登記或者轉入手續。

第四十四條　【環保檢驗】在用機動車應當按照國家和本省有關規定定期進行機動車污染物排放檢驗，經檢驗合格方可上道路行駛。未經檢驗合格的，公安機關交通管理部門不得核發安全技術檢驗合格標志。

縣級以上人民政府環境保護主管部門可以在機動車集中停放地、維修地對在用機動車的大氣污染物排放狀況進行監督抽測，機動車集中停放地管理部門（機構）應當予以配合。

縣級以上人民政府環境保護主管部門對在道路上行駛的機動車的污染物排放狀況可以通過遙感監測等手段進行監督抽測，公安交通管理部門應當予以配合。

第四十五條　【超標檢驗】機動車和非道路移動機械所有者或者使用者被告知排放大氣污染物超過標準的，應當進行維修，經檢驗合格后方可使用。

第四十六條　【綠色能源推廣】設區的市人民政府應當優化城市功能和布局，實施公共交通優先發展規劃，加強城市步行和自行車交通系統建設，引導公眾綠色、低碳出行。

設區的市人民政府根據城市規劃，合理控制燃油機動車保有量，推廣新能源機動車，建設相應的充電站（樁）、加氣站等基礎設施，支持公共交通、出租車、環境衛生、郵政等行業用車和公務用車率先使用新能源機動車。

縣級以上人民政府有關部門應當制定高污染排放在用機動車、非道路移動機械治理方案并組織實施。鼓勵高排放機動車和非道路移動機械提前報廢。

第四十七條　【燃料管理】禁止生產、進口、銷售、使用不符合國家和本省標準的車用燃料。

禁止向汽車和摩托車銷售普通柴油以及其他非機動車用燃料。

禁止向非道路移動機械銷售渣油和重油。

第四十八條　【船舶排污】船舶向大氣排放污染物，應當符合有關排放標準，遵守排放控制區的要求。

船舶靠港后應當優先使用岸電。新建碼頭應當規劃、設計和建設岸基供電設施；已建成的碼頭應當逐步實施岸基供電設施改造。

縣級以上人民政府交通運輸、海洋、漁業部門、海事機構，應當加強對機動船舶污染物排放的監督檢查和管理。

第五節　其他污染防治

第四十九條　【禁止露天焚燒】禁止在人口集中地區從事露天噴漆、噴涂、噴砂、制作玻璃鋼和機動車磨擦片以及其他散發有毒有害氣體的作業。

禁止露天堆放垃圾、焚燒秸稈、落葉、枯草等產生煙塵污染的物質，以及電子廢棄物、油氈、橡膠、塑料、皮革、瀝青、垃圾等產生有毒有害、惡臭或者強烈異味氣體的物質。

第五十條　【重金屬污染防控】向大氣排放汞、鉛、鉻、鎘、類金屬砷等污染物的企業事業單位和其他生產經營者，應當依照國家和本省相關標準要求，采取有效措施，減少污染物排放。

第五十一條　【持久性有機污染物控制】向大氣排放二噁英等持久性有機污染物或者從事廢棄物焚燒活動的企業事業單位和其他生產經營者，應當采取減少污染物排放的技術方法和工藝，安裝廢氣收集凈化裝置，確保污染物排放達到標準要求。

第五十二條　【油煙污染控制】任何單位和個人不得在所在地人民政府劃定的禁止區域內露天燒烤食品。

禁止在下列場所新建、改建、擴建排放油煙的飲食服務項目：

（一）居民住宅樓等非商用建筑；

（二）未設立配套規劃專用煙道的商住綜合樓；

（三）商住綜合樓內與居住層相鄰的樓層。

排放油煙的餐飲服務和經營場所，應當按照要求安裝并正常使用油煙凈化設施，確保油煙達標排放。

第五十三條　【農藥等防控】縣級以上人民政府園林綠化部門防治園林病蟲害應當采用低毒農藥并合理安排施藥時間。

縣級以上人民政府農業部門應當指導農業生產經營者科學合理施用農藥、化肥等農業投入品，降低大氣污染物排放量。

從事畜禽養殖、屠宰生產經營活動的單位和個人，應當采取有效措施，防止周邊環境受到污染。學校、醫院、居民區等人口集中區域，禁止設置畜禽養殖場、屠宰場。

第五十四條　【煙花爆竹】設區的市人民政府可以根據實際需要逐步擴大煙花爆竹的禁止燃放區域，嚴格限制燃放時間、品種，減少煙花爆竹燃放污染。

第四章　重污染天氣應對

第五十五條　【政府應急責任】縣級以上人民政府應當建立重污染天氣監測預警和應急處置體系，編制重污染天氣應急預案，并及時修訂、完善。

大氣污染物排放重點企業應當根據重污染天氣應急預案編制重污染天氣應急響應操作方案。

第五十六條　【應急預警】設區的市以上人民政府環境保護主管部門應當會同氣象等有關部門建立重污染天氣預警和會商機制，進行大氣環境質量預報和監測。

設區的市人民政府統一發布預警信息，其他任何單位和個人不得擅自向社會發布。

第五十七條　【應急措施】縣級以上人民政府應當依據重污染天氣的預警級別，及時啟動應急預案，按照規定程序，通過媒體向社會發布重污染天氣的預警信息，實施下列相應的應急響應措施：

（一）責令有關企業停產或者限產、限排；

（二）限制部分機動車行駛的區域和時段；

（三）禁止燃放煙花爆竹；

（四）停止或者限制建設工地易產生揚塵的施工作業；

（五）禁止露天燒烤；

（六）國家和省規定的其他應急響應措施。

企業事業單位和其他生產經營者、公民應當配合政府及其有關部門采取的重污染天氣應急響應措施。

第五十八條　【健康防護】預警信息發布后，設區的市人民政府及其有關部門應當通過電視、廣播、網絡、短信等途徑告知公眾采取健康防護措施。鼓勵公眾選用公共交通出行，幼兒園和學校應當停止戶外體育活動，有關單位應當停止組織露天體育比賽活動以及其他露天舉辦的群體性活動。

第五十九條　【應急響應】縣級以上人民政府應當編制突發大氣污染事件應急預案，在發生突發大氣污染事件可能影響公眾健康和環境安全時，采取應急措施。

企業事業單位和其他生產經營者發生突發大氣污染事件時，應當立即報告所在地人民政府及其環境保護主管部門，并采取有效措施控制污染擴大，防范次生環境污染事件發生。

第五章　重點區域聯合防治

第六十條　【協調機制】省人民政府應當與北京市、天津市以及其他相鄰省、自治區人民政府建立大氣污染防治協調機制，定期協商大氣污染防治重大事項，按照統一規劃、統一標準、統一監測、統一的防治措施的要求，開展大氣污染聯合防治，落實大氣污染防治目標責任。

省人民政府有關部門在制定產業轉移的承接與合作時，應當嚴格執行國家和本省有關產業結構調整和準入標準，統籌考慮與北京市、天津市以及其他相鄰省、自治區大氣污染防治的協調。

有關設區的市人民政府應當加強對北京、天津大氣污染防治項目專項資金的監督管理，保證專款專用。

第六十一條　【監管協同】提前執行國家和本省機動車大氣污染物排放標準中相應階段的排放限值，提升區域內機動車、燃油標準，推動跨區域的機動車排放污染監管協同。

第六十二條　【信息共享】省人民政府環境保護主管部門應當與北京市、天津市以及其他相鄰省、自治區人民政府環境保護主管部門共享大氣環境信息，建立大氣污染預警聯動應急響應機制，通報可能造成跨界大氣影響的重大污染事故，協調跨界大氣污染糾紛，開展聯合執法、跨區域執法、交叉執法、環評會商，促進大氣污染防治聯防聯控。

第六十三條　【科研合作】省人民政府環境保護主管部門應當加強與北京市、天津市以及其他相鄰省、自治區人民政府環境保護主管部門的大氣污染防治科研合作，組織開展區域大氣污染成因、溯源和防治政策、標準、措施等重大問題的聯合科研，加強區域大氣污染排放控制。

第六十四條　【協同控制】省人民政府環境保護主管部門會同省大氣污染防治重點區域內有關設區的市人民政府，制定區域大氣污染防治規劃，明確協同控制目標，提出重點防治任務和措施，促進區域大氣環境質量改善。

第六章　監督檢查

第六十五條　【人大監督】縣級以上人民政府每年在向本級人民代表大會或者其常務委員會報告環境質量狀況和環境保護目標完成情況時，應當報告大氣環境質量限期達標規劃執行情況，依法接受監督，并向社會公開。

縣級以上人民代表大會常務委員會可以采取執法檢查、質詢、詢問等方式，加強大氣污染防治監督。

第六十六條　【政府考核追責】縣級以上人民政府及其環境保護主管部門應當監督檢查下級政府及其有關部門履行大氣污染防治職責情況，進行綜合考核，并及時向社會公開。

實行生態環境損害責任終身追究制，嚴格追究有關責任人的責任。

第六十七條　【約談制度】省人民政府環境保護主管部門會同有關部門，對超過重點大氣污染物排放總量控制指標或者未完成大氣環境質量改善目標的地區，約談當地人民政府的主要負責人。約談情況應當向社會公開。

第六十八條　【部門監督】縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他有關部門應當加強環境執法隊伍建設，開展業務能力培訓。政府部門之間應當加強聯合執法，提高執法水平。

縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他有關部門有權對管轄范圍內的排污單位進行現場檢查。被檢查單位應當如實反映情況，提供必要的資料。檢查部門應當為被檢查單位保守商業秘密。

縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他有關部門對違反法律法規規定排放大氣污染物，造成或者可能造成嚴重大氣污染，有關證據可能滅失或者被隱匿的，可以對企業事業單位和其他生產經營者的有關設施、設備、物品采取查封、扣押等行政強制措施。

第六十九條　【信息公開】縣級以上人民政府環境保護主管部門應當發布本行政區域環境大氣質量實時監測數據，依法公開重點污染源大氣污染物排放監測結果、突發大氣污染環境事件等信息。

大氣污染物重點排污單位應當依法向社會如實公開自動監測數據等有關環境信息，接受公眾監督。

第七十條　【運行機構監督】縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他有關部門應當加強對環境監測機構、環境評估機構和從事環境監測設備以及防治設施維護、運營單位的日常監督管理。

環境監測機構、環境評估機構以及從事環境監測設備和防治設施維護、運營單位依法獨立開展工作，不受任何單位和個人干涉。

環境監測機構、環境評估機構以及從事環境監測設備和防治設施維護、運營單位對相應的監測結果、評估結論、設施運營狀況負責，并承擔法律責任。

第七十一條　【不良記錄】縣級以上人民政府應當建立大氣污染防治不良記錄制度，將違反大氣污染防治法律法規，并拒不改正的企業事業單位和其他生產經營者列入不良記錄名單，向社會公布。

當事人對被列入不良記錄名單有異議的，有權依法提起行政復議或者行政訴訟。

當事人履行相關義務或者改正違法行為的，經縣級以上人民政府確認，應當將其從不良記錄名單中刪除。

第七十二條　【舉報處理】公民、法人和其他組織有權對污染大氣環境的行為，向縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門進行舉報。

接到舉報的部門應當及時處理。舉報線索經查證屬實的，有關部門應當按照規定對舉報人給予獎勵。

第七十三條　【公益訴訟】對破壞大氣環境，損害社會公共利益的行為，可以依照有關法律、法規的規定提起公益訴訟。

第七章　法律責任

第七十四條　【政府部門及工作人員責任】各級人民政府、縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門有下列行為之一的，由其主管部門或者監察機關責令改正；情節較重的，對直接負責的人員和其他責任人員給予警告、記過、記大過處分；情節嚴重的，給予降級、撤職、開除處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反大氣環境污染防治法律法規，違反主體功能區定位、生態環境保護等規劃盲目決策的；

（二）對舉報的污染大氣環境的行為不依法查處的；

（三）在職責范圍內對嚴重大氣污染事件處置不力的；

（四）應當依法公開大氣環境信息而未公開的；

（五）篡改、偽造或者指使篡改、偽造監測數據的；

（六）對環境違法行為進行包庇的；

（七）截留、挪用大氣污染防治專項資金的；

（八）對舉報不及時查處或者泄露舉報人相關信息的；

（九）應當移送司法機關處理的大氣污染案件不移送的；

（十）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

縣級以上人民政府主要負責人任期內，區域大氣環境質量惡化的，應當追究行政責任；生態環境破壞嚴重的，應當引咎辭職或者由其主管部門責令辭職。

第七十五條　【違法排放責任】違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止排污或者限制生產、停產整治，并處十萬元以上三十萬元以下罰款；情節較重的，并處三十萬元以上一百萬元以下罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。拒不改正的，可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰：

（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；

（二）超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；

（三）通過逃避監管的方式排放大氣污染物的：

（四）建筑施工或者貯存易產生揚塵的物料未采取有效措施防治揚塵污染的。

第七十六條　【違反監測責任】違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正，處二萬元以上五萬元以下罰款；情節較重的，處五萬元以上十萬元以下罰款；情節嚴重的，處十萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停產整治：

（一）破壞、損毀或者擅自拆除、閑置大氣污染物排放自動監測設備的；

（二）未按照規定安裝大氣污染物排放自動監測、監控等設備，未按照規定與環境保護主管部門的監控設備聯網，或者監測設備未正常運行的；

（三）重點排污單位自動監測數據不公開或者不如實公開的。

第七十七條　【違反燃料要求責任】違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府工商行政、質量監督等部門按照職責責令改正，沒收原材料、產品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款：

（一）銷售未達到質量標準或者要求的煤炭的；

（二）單位燃用不符合質量標準或者要求的煤炭的；

（三）生產不符合鍋爐大氣污染物排放標準的鍋爐的；

（四）生產、銷售揮發性有機物含量不符合質量標準或者要求的原材料和產品的；

（五）生產、銷售不符合質量標準的機動車、非道路移動機械用燃料、發動機油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的；

（六）在禁燃區內銷售高污染燃料的。

第七十八條　【機動車環保檢驗責任】違反本條例規定，機動車駕駛人駕駛排放檢驗不合格的機動車上道路行駛的，由公安機關交通管理部門依法予以處罰。

第七十九條　【超標排放責任】違反本條例規定，機動車和非道路移動機械所有者或者使用者，被告知排放大氣污染物超過標準，未進行維修繼續使用的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令維修,處一百元以上三百元以下罰款。

第八十條　【有機污染物防治責任】違反本條例規定，儲油儲氣庫、加油加氣站、油罐車、氣罐車未按照標準配套安裝油氣回收裝置或者不正常使用的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正，對儲油儲氣庫、加油加氣站所有者或者經營者處二萬元以上五萬元以下罰款；逾期不改正的，處五萬元以上十萬元以下罰款；情節嚴重的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。對油罐車、氣罐車所有者或者經營者處二萬元以上五萬元以下罰款。

第八十一條　【揚塵防治責任】違反本條例規定，建設單位或者施工單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房和城鄉建設、交通運輸、國土資源、水利、環境保護等部門根據各自職責責令限期改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款；逾期仍不達標的，可以責令其停工整頓，處三萬元以上十萬元以下罰款：

（一）未制定揚塵污染防治方案；

（二）未采取揚塵防治措施的；

（三）未對市政道路以及河道沿線、公共綠地裸露地面進行綠化或者透水鋪裝的。

第八十二條　【餐飲業污染防治責任】違反本條例規定，在居民住宅樓等非商用建筑、未設立配套規劃專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的樓層內新建、改建、擴建排放油煙的飲食服務項目的，由設區的市、縣（市、區）人民政府確定的主管部門責令改正；拒不改正的，予以關閉，并處一萬元以上三萬元以下罰款；情節嚴重的，處三萬元以上十萬元以下罰款。

違反本條例規定，在當地人民政府劃定的禁止區域內露天燒烤食品，由設區的市、縣（市、區）人民政府確定的主管部門責令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上一千五百元以下罰款；情節較重的，處一千五百元以上五千元以下罰款；情節嚴重的，處五千元以上二萬元以下罰款。

第八十三條　【有毒有害物質及禁燒責任】違反本條例規定，露天堆放垃圾、焚燒秸稈、落葉、枯草等產生煙塵污染的物質，以及電子廢棄物、油氈、橡膠、塑料、皮革、瀝青、垃圾等產生有毒有害、惡臭或者強烈異味氣體的物質的，由設區的市、縣（市、區）人民政府確定的監督管理部門責令改正，對單位處一萬元以上三萬元以下罰款；情節嚴重的，處三萬元以上十萬元以下罰款。對個人處五百元以上二千元以下罰款。

第八十四條　【侵權責任】違反本條例規定，排放大氣污染物造成損害的，應當依法承擔侵權責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

縣級以上人民政府環境保護等有關部門應當會同公安機關加強與人民檢察院、人民法院大氣污染案件行政執法和刑事司法銜接工作，完善案件移送、線索通報等制度。

第八章　附　　則

第八十五條　【實施日期】本條例自　年　月　日起施行。1996年11月3日河北省第八屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過的《河北省大氣污染防治條例》同時廢止。