行政行為：經查，平山縣崗南石殿村小造紙廠始建于2006年，2007年建成并投產。該廠無環保審批手續、無廢水處理設施，其廢水不經處理直排廠區壩塘。 2008年11月24日，平山縣環保局現場檢查時，該廠因經營不善未生產。
行政處理：根據現場檢查情況，平山縣環保局責令該廠停止違法行為，并已建議縣政府組織有關部門對其進行取締。