關于唐山市豐南區經安鋼鐵有限公司減量置換轉型升級項目環境影響報告書的批復

唐山市豐南區經安鋼鐵有限公司:

你公司《唐山市豐南區經安鋼鐵有限公司減量置換轉型升級項目環境影響報告書報批申請表》及相關文件收悉。結合河北省生態環境工程評估中心出具的《關于唐山市豐南區經安鋼鐵有限公司減量置換轉型升級項目的評估意見》，經研究，批復如下:

一、唐山市豐南區經安鋼鐵有限公司減量置換轉型升級項目位于唐山市豐南區錢營鎮工業園區，經安鋼鐵現有廠區內。項目通過拆除現有120噸轉爐1座、60噸轉爐1座，減量置換建設160噸轉爐1座，同時配套建設鐵水預處理站1座、160噸LF鋼包精煉爐1座、板坯連鑄機1套以及供配電、給排水、供氣等公輔設施。項目建成后年產合格鋼水160萬噸。

項目不屬于《產業結構調整指導目錄（2019年本）》、《河北省新增限制和淘汰類產業目錄（2015年版）》中的限制類和淘汰類項目，符合《鋼鐵建設項目環境影響評價文件審批原則（試行）》、《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》（環大氣〔2019〕35號）等相關政策要求。2019年2月2日，省工業和信息化廳對該項目產能置換方案進行了公告，并于2020年1月7日進行了補充公告。2021年8月30日，項目經省發展和改革委員會備案（冀發改政務備字〔2021〕190號）；2021年11月15日，唐山市豐南區行政審批局出具該項目節能審查意見（豐審批投節字〔2021〕3號）。

項目所在區域環境空氣質量現狀超標，大氣環境質量改善任務重。在項目建設運行過程中必須嚴格落實各項生態環境保護、環境監控、環境風險防范與應急措施，嚴格遵守各項環境管理制度。同時，要嚴格落實唐山市生態環境局豐南區分局出具的污染物現役源倍量削減方案，進一步加大區域顆粒物污染物減排力度，優化環境資源配置，改善區域生態環境質量。

綜上，我廳原則同意環境影響報告書中所列建設項目的性質、規模、工藝、地點和環境保護對策措施。

二、項目建設和運行管理中應重點做好以下工作。

（一）在設計、建設和運行中，按照“環保優先、綠色發展”目標定位和循環經濟、清潔生產理念，采用國內外成熟可靠、技術先進、環境友好工藝技術方案，選用優質裝備和原材料，強化各裝置節能降耗措施，減少污染物的產生量和排放量，單位產品能耗達到國際先進水平。

（二）嚴格落實各項大氣污染物防治措施。根據廢氣污染物的性質采用過濾等處理方式，處理設施能力、效率應滿足需求，排氣筒高度須符合國家有關要求，確保大氣污染物排放滿足國家和地方有關標準要求。

1.鐵水預處理工序。鐵水預處理脫硫劑上料轉運、鐵水脫硫、扒渣過程產生的含塵廢氣經覆膜濾料袋式除塵器凈化處理，廢氣中各項污染物排放須滿足《鋼鐵工業大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）限值要求。

2.轉爐煉鋼工序。散裝料轉運廢氣、轉爐二次煙氣、轉爐三次煙氣、鋼包修包廢氣、廢鋼分揀切割廢氣經覆膜濾料袋式除塵器凈化處理，轉爐一次煙氣由LT干法除塵凈化處理。各項污染物排放須滿足《鋼鐵工業大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）限值要求。

3.LF精煉工序。LF精煉爐散裝料上料轉運廢氣及LF爐精煉過程產生的含塵廢氣，經覆膜濾料袋式除塵器凈化處理。各項污染物排放須滿足《鋼鐵工業大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）限值要求。

4.連鑄工序。連鑄回轉臺、中間罐倒鋼水及火焰切割過程中的含塵廢氣，均由覆膜濾料袋式除塵器凈化處理。各項污染物排放須滿足《鋼鐵工業大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）限值要求。

5.無組織廢氣。煉鋼車間產塵點配備整體密閉罩和大容積密閉罩，提高集氣效率；對進廠散狀料運輸車輛進行清洗，定期對煉鋼廠區道路進行清掃及灑水抑塵。對主要路段安裝總懸浮顆粒物監控儀并建立車輛運輸揚塵監控系統，納入全廠無組織管控治一體化平臺，并與清掃車、灑水車、霧炮聯動，控制道路揚塵。廠界顆粒物濃度須滿足《鋼鐵工業大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）表5企業邊界大氣污染物排放限值和《唐山市人民政府關于執行重點行業大氣污染物排放特別要求的通知》（唐政字〔2021〕82號）相關標準要求。

項目顆粒物排放量不得超過157.220噸/年、氟化物排放量不得超過0.700噸/年。

（三）嚴格落實各項水污染防治措施。根據“雨污分流、清污分流、分質處理、一水多用”的原則建設排水和污水處理系統。進一步提高水的回用率，減少新鮮水用量和廢水產生量，實現廢水零排放。項目循環冷卻系統排污水全部串聯用于連鑄濁環水系統；連鑄濁環水系統廢水經新建的連鑄濁環水處理站（處理工藝為旋流沉淀池+濁環水一體化裝置）處理后大部分回用，其余與煤氣冷卻系統排污水、除鹽水制備及汽化冷卻系統排污水一并排入廠區綜合廢水處理站處理后回用，不外排。項目實施后，化學需氧量、氨氮排放量均不得超過0噸/年，廢水不得外排。

（四）嚴格落實聲環境保護措施。優化高噪聲設備布局，優先選用低噪聲設備，采取消聲、隔聲、減振等降噪措施，廠界噪聲須滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類標準要求。

（五）嚴格落實固體廢物污染防治措施。根據國家和地方的有關規定，按照“減量化、資源化、無害化”原則，對固體廢物進行分類收集、處理和處置，確保不造成二次污染。

一般固體廢物中，脫硫渣、轉爐鋼渣、精煉渣（鑄余渣）全部外售鋼渣處理企業；除塵灰、氧化鐵皮、連鑄水處理污泥送現有燒結工序配料使用；廢十字攪拌頭、廢耐火材料、廢離子交換樹脂均由生產廠家回收。

危險廢物中，廢潤滑油、廢液壓油、含油污泥均在廠區現有危廢暫存間暫存，定期交有資質單位處置。

（六）切實落實地下水和土壤污染防治措施。按照“源頭控制、分區防治、污染監控、應急響應”的原則進行地下水污染防治。加強防滲設施的日常維護，對出現損壞的防滲設施應及時修復和加固，確保防滲設施牢固安全。加強隱蔽工程泄漏檢測，一旦發現泄漏，應立即采取補救措施，防止污染地下水和土壤。建立完善土壤監測制度。根據項目污染物排放特點，合理設置土壤監測點。嚴格落實土壤監測計劃。一旦出現土壤污染，立即啟動應急預案和應急措施，減少對土壤的不利影響。

（七）強化各項環境風險防范措施，有效防范環境風險。加強危險品的儲運和使用管理，加強危險廢物收集、貯存和出廠轉移環節的環境管理和風險防范。按規范設置可燃、有毒氣體檢測報警系統，配備足夠的應急發電設施，確保緊急情況下應急設備可有效使用。廠區初期雨水、事故廢水及消防廢水收集控制系統須設置截留設施、事故排水收集措施、雨水系統防控措施，嚴禁事故廢水、消防廢水排入外環境。各生產設施和污染防治措施須滿足安全生產要求。

按照分類管理、分級響應、區域聯動的原則，做好項目與錢營鎮工業園區、豐南區、唐山市以及周邊的突發環境事件聯防聯控工作，定期開展應急演練，提升區域環境風險防范能力，有效防控區域環境風險。一旦發生突發環境事件，立即啟動應急預案，采取有效措施控制、減輕或消除環境污染。

（八）提高管理和運營水平，加大管理、操作人員培訓力度，加強非正常工況的生態環境保護工作。制定完善的檢修和維修操作規程，進一步降低非正常工況發生頻次及污染物排放量，嚴禁長時間非正常工況超標排放污染物。結合特殊氣象條件預警，制定和落實重污染天氣應急預案，必要時采取降低主體工程裝置生產負荷等應急措施。

（九）項目轉爐單元碳排放量為-63821.95噸二氧化碳/年，碳排放強度為-0.0399噸二氧化碳/噸產品；連鑄單元碳排放量為20891.621噸二氧化碳/年，碳排放強度為0.0268噸二氧化碳/噸產品。項目實施后，經安鋼鐵全廠二氧化碳排放量為4255261.42噸/年，碳排放強度為1.52噸二氧化碳/噸粗鋼，較經安鋼鐵全廠現狀二氧化碳排放量減少64010.73噸/年，碳排放強度降低0.28噸二氧化碳/噸粗鋼。

（十）嚴格落實施工期和運營期的污染源和環境監測計劃。建立包括廢氣、噪聲等各類污染源的監測管理體系，并覆蓋氟化物等特征污染物。按照《國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法（試行）》、《固定源廢氣監測技術規范》（HJ/T397-2007）、《排污單位自行監測技術指南鋼鐵工業及煉焦化學工業》（HJ878-2017）及《鋼鐵工業大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）等有關標準文件要求，完善環境監測計劃，建立污染源監測臺賬制度，對環境空氣和土壤開展長期環境監測，保存原始監測記錄，定期向公眾公布污染物排放監測結果。

項目須落實報告書關于污染物在線監測相關要求。鐵水預處理廢氣、轉爐二次煙氣等排氣筒安裝污染物排放在線連續監測系統，并與生態環境部門聯網。如出現污染物排放超標情況，應立即查明原因并采取進一步污染物減排措施。

（十一）建立與項目生態環境保護工作需求相適應的環境管理制度，完善企業各項生態環境管理措施，加強生態環境管理。在項目施工和運營過程中，主動發布企業環境保護信息，并自覺接受社會監督。建立暢通的公眾參與渠道，加強宣傳與溝通工作，及時解決公眾反映的環境問題，滿足公眾合理的生態環境保護要求。

（十二）項目應確保大宗原料及產品采用鐵路、電動重型載貨汽車等清潔方式運輸比例不低于85%，其他運輸方式須落實《關于做好鋼鐵企業超低排放評估監測工作的通知》（環辦大氣函〔2019〕922號）中相關要求，采用新能源汽車或國六排放標準的汽車運輸。擬建項目應落實重污染天氣應急預案，主要排放設施采取切實有效的應急減排措施及錯峰運輸要求。

（十三）項目建設必須嚴格執行配套的環境保護設施與主體同時設計、同時施工、同時投產使用的“三同時”制度。施工招標文件和施工合同應明確環保條款和責任，認真落實施工期生態環境保護工作。按規定程序開展竣工環境保護驗收。環境影響報告書經批準后，項目的性質、規模、地點、生產工藝和環境保護措施發生重大變動，且可能導致環境影響顯著變化（特別是不利環境影響加重）的，應當重新報批項目環境影響報告書。

（十四）在啟動生產設施或在實際排污之前，按照經批準的環境影響評價文件認真梳理并確認各項環境保護措施落實后，依法申領排污許可證。

三、你公司應配合唐山市生態環境局、豐南區人民政府、唐山市生態環境局豐南區分局，以改善環境質量為核心，落實本項目污染物倍量削減方案，如期完成有關設備拆除工作，確保本項目建成投產前削減顆粒物排放量不少于314.440噸/年。本項目申領排污許可之前，須落實生態環境部《關于加強重點行業建設項目區域削減措施監督管理的通知》要求，確保上述大氣污染物減排工程落實到位。認真落實環境影響報告書所列各項生態環境保護措施、環境風險防范措施。同時，配合各級人民政府和相關部門完成各項區域現役源削減、相關工程及依托的各項環境保護基礎設施建設、環境風險應急能力建設。在上述工作完成前，唐山市排污許可證核發部門不得核發擬建項目排污許可證，擬建項目不得投入運行。

四、按照政策法規要求，應由地方各級人民政府負主體責任的區域污染物削減、產能替代工作，納入生態環境保護督察管理。相關工作落實情況，由唐山市生態環境局匯總報送我廳。

五、我廳委托唐山市生態環境局、唐山市生態環境局豐南區分局組織開展本項目的“三同時”監督檢查和日常監督管理。你公司應在收到本批復后20個工作日內，將批準后的環境影響報告書等文件分送河北省發展和改革委員會、省生態環境執法局、唐山市生態環境局、唐山市生態環境局豐南區分局，并按規定接受各級生態環境主管部門的監督檢查。同時須按《建設項目環境保護“三同時”執行情況”要求，定期向省生態環境執法局和唐山市生態環境局報告項目環保“三同時”進展情況。本項目“三同時”制度落實日常監管由唐山市生態環境局負責。

                  河北省生態環境廳

                   2022年7月11日 

抄送：河北省發展和改革委員會，河北省工業和信息化廳，省生態環境執法局，唐山市生態環境局、行政審批局，豐南區人民政府，河北豐南經濟開發區管理委員會，唐山市生態環境局豐南區分局。