名稱 | 關(guān)于印發(fā)《河北省環(huán)境保護(hù)廳行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度》的通知 | ||
發(fā)布機(jī)構(gòu) | 河北省生態(tài)環(huán)境廳 | 索引號(hào) | 0218077J/2019-00822 |
主題分類 | 事前公開 | 文號(hào) | |
發(fā)布日期 | 2019-12-13 | 主題詞 | |
效力狀態(tài) |
關(guān)于印發(fā)《河北省環(huán)境保護(hù)廳行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度》的通知
冀環(huán)辦發(fā)〔2018〕111號(hào)
廳機(jī)關(guān)各處室,各環(huán)境監(jiān)察專員辦公室,河北雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局,廳屬各單位:
《河北省環(huán)境保護(hù)廳行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度》已經(jīng)第9次廳務(wù)會(huì)審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
河北省環(huán)境保護(hù)廳辦公室
2018年8月3日
河北省環(huán)境保護(hù)廳行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度
第一條 為保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作,規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進(jìn)依法行政,根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020 年)》《河北省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》《河北省行政執(zhí)法投訴舉報(bào)辦理規(guī)范(試行)》和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我廳實(shí)際,制定本制度。
第二條 本制度所稱行政執(zhí)法投訴舉報(bào)是指公民、法人和其他組織認(rèn)為廳執(zhí)法單位(內(nèi)設(shè)處室、廳屬單位)及其執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中有違法、不當(dāng)行為或不作為,向有關(guān)部門進(jìn)行反映的行為,可依法向廳法制機(jī)構(gòu)投訴和舉報(bào)。
第三條 公民、法人或其他組織認(rèn)為廳執(zhí)法單位或行政執(zhí)法人員有下列行為之一的,可以投訴、舉報(bào):
(一)不履行法定職責(zé)的;
(二)超越法定職權(quán)實(shí)施行政執(zhí)法行為的;
(三)行政執(zhí)法行為違反法定程序的;
(四)認(rèn)定事實(shí)不清,處理結(jié)果顯失公平的;
(五)其他違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為。
第四條 公民、法人或者其他組織進(jìn)行投訴或者舉報(bào)應(yīng)符合下列條件:
(一) 屬于可以投訴舉報(bào)的范圍;
(二) 有明確的被告投訴舉報(bào)部門或行政執(zhí)法人員;
(三) 有具體的投訴請(qǐng)求事項(xiàng)和事實(shí)依據(jù)。
第五條 有下列情形之一的,投訴、舉報(bào)不予受理:
(一)投訴舉報(bào)人向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng),行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或者已有復(fù)議結(jié)果的;
(二)投訴舉報(bào)人向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)受理或者已有訴訟結(jié)果的;
(三)投訴舉報(bào)人向監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào),監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或者已有處理結(jié)果的;
(四)投訴舉報(bào)人向信訪部門反映,信訪部門已經(jīng)受理或者已有答復(fù)意見的;
(五)投訴舉報(bào)的事項(xiàng)已經(jīng)辦理完畢并答復(fù)投訴舉報(bào)人,投訴舉報(bào)人就同一事項(xiàng)再次進(jìn)行投訴舉報(bào)的;
(六)其他依法不予受理的情形。
第六條 公民、法人或其他組織提出投訴舉報(bào)事項(xiàng),一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等形式,并載明投訴舉報(bào)人的真實(shí)姓名、職業(yè)、身份證號(hào)、住址、聯(lián)系方式和投訴舉報(bào)請(qǐng)求、事實(shí)和理由。
第七條 廳法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到投訴舉報(bào)之日起7 個(gè)工作日內(nèi)對(duì)投訴舉報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行審核,決定是否受理。不予受理的,應(yīng)當(dāng)向投訴舉報(bào)人說明理由。
第八條 廳法制機(jī)構(gòu)受理投訴舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)填寫投訴舉報(bào)事項(xiàng)登記表。投訴舉報(bào)事項(xiàng)登記表應(yīng)當(dāng)載明投訴舉報(bào)人的姓名、地址、聯(lián)系方式,被投訴舉報(bào)的行政執(zhí)法單位、行政執(zhí)法人員,以及投訴舉報(bào)的事項(xiàng)和理由等內(nèi)容。
第九條 廳法制機(jī)構(gòu)主要辦理對(duì)省本級(jí)執(zhí)法單位及其行政執(zhí)法人員投訴舉報(bào)事項(xiàng),收到對(duì)下級(jí)執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員投訴舉報(bào)的,轉(zhuǎn)交有管轄權(quán)的市級(jí)環(huán)保部門辦理,并告知投訴舉報(bào)人。必要時(shí)也可以直接辦理。
市級(jí)環(huán)保部門辦理省廳轉(zhuǎn)交的投訴舉報(bào)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)于辦結(jié)之日起10日內(nèi),將調(diào)查辦理結(jié)果報(bào)廳法制機(jī)構(gòu)。
第十條 廳法制機(jī)構(gòu)直接辦理的投訴舉報(bào)事項(xiàng),需要被投訴舉報(bào)的執(zhí)法單位及其行政執(zhí)法人員協(xié)助調(diào)查的,執(zhí)法單位及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十一條 廳法制機(jī)構(gòu)受理投訴舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)確定不少于兩名調(diào)查人員,對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查,收集相關(guān)證據(jù),并聽取行政執(zhí)法行為承辦機(jī)構(gòu)或者行政執(zhí)法人員的陳述和申辯。
調(diào)查人員與投訴舉報(bào)事項(xiàng)或者投訴舉報(bào)人、被投訴舉報(bào)人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十二條 調(diào)查完成后,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,經(jīng)集體討論,提出初步處理意見,報(bào)廳務(wù)會(huì)審定后,確定違法行政責(zé)任人及追究形式。對(duì)投訴反映情況不實(shí)的,向投訴人說明情況并做好解釋工作;對(duì)查證屬實(shí)的,責(zé)令依法改正;對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的,移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
第十三條 廳法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起30 日內(nèi)辦結(jié)投訴舉報(bào)事項(xiàng)。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)的,經(jīng)廳負(fù)責(zé)人同意,可以適當(dāng)延長。但延長期限最多不得超過30 日。
第十四條 調(diào)查終結(jié)后,廳法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知投訴舉報(bào)人調(diào)查處理結(jié)果。并將有關(guān)材料按照檔案有關(guān)規(guī)定及時(shí)整理歸檔。
第十五條 廳法制機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)辦理投訴舉報(bào)的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,保守國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,不得打擊報(bào)復(fù)投訴舉報(bào)人。
第十六條 廳法制機(jī)構(gòu)及其工作人員在辦理投訴舉報(bào)中打擊報(bào)復(fù)投訴舉報(bào)人,或者玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán),造成不良影響和后果的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 本制度自發(fā)布之日起施行。
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來源:河北省生態(tài)環(huán)境廳 時(shí)間:2020-03-17
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冀環(huán)辦發(fā)〔2018〕111號(hào)
廳機(jī)關(guān)各處室,各環(huán)境監(jiān)察專員辦公室,河北雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局,廳屬各單位:
《河北省環(huán)境保護(hù)廳行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度》已經(jīng)第9次廳務(wù)會(huì)審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
河北省環(huán)境保護(hù)廳辦公室
2018年8月3日
河北省環(huán)境保護(hù)廳行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度
第一條 為保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作,規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進(jìn)依法行政,根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020 年)》《河北省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》《河北省行政執(zhí)法投訴舉報(bào)辦理規(guī)范(試行)》和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我廳實(shí)際,制定本制度。
第二條 本制度所稱行政執(zhí)法投訴舉報(bào)是指公民、法人和其他組織認(rèn)為廳執(zhí)法單位(內(nèi)設(shè)處室、廳屬單位)及其執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中有違法、不當(dāng)行為或不作為,向有關(guān)部門進(jìn)行反映的行為,可依法向廳法制機(jī)構(gòu)投訴和舉報(bào)。
第三條 公民、法人或其他組織認(rèn)為廳執(zhí)法單位或行政執(zhí)法人員有下列行為之一的,可以投訴、舉報(bào):
(一)不履行法定職責(zé)的;
(二)超越法定職權(quán)實(shí)施行政執(zhí)法行為的;
(三)行政執(zhí)法行為違反法定程序的;
(四)認(rèn)定事實(shí)不清,處理結(jié)果顯失公平的;
(五)其他違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為。
第四條 公民、法人或者其他組織進(jìn)行投訴或者舉報(bào)應(yīng)符合下列條件:
(一) 屬于可以投訴舉報(bào)的范圍;
(二) 有明確的被告投訴舉報(bào)部門或行政執(zhí)法人員;
(三) 有具體的投訴請(qǐng)求事項(xiàng)和事實(shí)依據(jù)。
第五條 有下列情形之一的,投訴、舉報(bào)不予受理:
(一)投訴舉報(bào)人向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng),行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或者已有復(fù)議結(jié)果的;
(二)投訴舉報(bào)人向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)受理或者已有訴訟結(jié)果的;
(三)投訴舉報(bào)人向監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào),監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或者已有處理結(jié)果的;
(四)投訴舉報(bào)人向信訪部門反映,信訪部門已經(jīng)受理或者已有答復(fù)意見的;
(五)投訴舉報(bào)的事項(xiàng)已經(jīng)辦理完畢并答復(fù)投訴舉報(bào)人,投訴舉報(bào)人就同一事項(xiàng)再次進(jìn)行投訴舉報(bào)的;
(六)其他依法不予受理的情形。
第六條 公民、法人或其他組織提出投訴舉報(bào)事項(xiàng),一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等形式,并載明投訴舉報(bào)人的真實(shí)姓名、職業(yè)、身份證號(hào)、住址、聯(lián)系方式和投訴舉報(bào)請(qǐng)求、事實(shí)和理由。
第七條 廳法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到投訴舉報(bào)之日起7 個(gè)工作日內(nèi)對(duì)投訴舉報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行審核,決定是否受理。不予受理的,應(yīng)當(dāng)向投訴舉報(bào)人說明理由。
第八條 廳法制機(jī)構(gòu)受理投訴舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)填寫投訴舉報(bào)事項(xiàng)登記表。投訴舉報(bào)事項(xiàng)登記表應(yīng)當(dāng)載明投訴舉報(bào)人的姓名、地址、聯(lián)系方式,被投訴舉報(bào)的行政執(zhí)法單位、行政執(zhí)法人員,以及投訴舉報(bào)的事項(xiàng)和理由等內(nèi)容。
第九條 廳法制機(jī)構(gòu)主要辦理對(duì)省本級(jí)執(zhí)法單位及其行政執(zhí)法人員投訴舉報(bào)事項(xiàng),收到對(duì)下級(jí)執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員投訴舉報(bào)的,轉(zhuǎn)交有管轄權(quán)的市級(jí)環(huán)保部門辦理,并告知投訴舉報(bào)人。必要時(shí)也可以直接辦理。
市級(jí)環(huán)保部門辦理省廳轉(zhuǎn)交的投訴舉報(bào)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)于辦結(jié)之日起10日內(nèi),將調(diào)查辦理結(jié)果報(bào)廳法制機(jī)構(gòu)。
第十條 廳法制機(jī)構(gòu)直接辦理的投訴舉報(bào)事項(xiàng),需要被投訴舉報(bào)的執(zhí)法單位及其行政執(zhí)法人員協(xié)助調(diào)查的,執(zhí)法單位及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十一條 廳法制機(jī)構(gòu)受理投訴舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)確定不少于兩名調(diào)查人員,對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查,收集相關(guān)證據(jù),并聽取行政執(zhí)法行為承辦機(jī)構(gòu)或者行政執(zhí)法人員的陳述和申辯。
調(diào)查人員與投訴舉報(bào)事項(xiàng)或者投訴舉報(bào)人、被投訴舉報(bào)人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十二條 調(diào)查完成后,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,經(jīng)集體討論,提出初步處理意見,報(bào)廳務(wù)會(huì)審定后,確定違法行政責(zé)任人及追究形式。對(duì)投訴反映情況不實(shí)的,向投訴人說明情況并做好解釋工作;對(duì)查證屬實(shí)的,責(zé)令依法改正;對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的,移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
第十三條 廳法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起30 日內(nèi)辦結(jié)投訴舉報(bào)事項(xiàng)。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)的,經(jīng)廳負(fù)責(zé)人同意,可以適當(dāng)延長。但延長期限最多不得超過30 日。
第十四條 調(diào)查終結(jié)后,廳法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知投訴舉報(bào)人調(diào)查處理結(jié)果。并將有關(guān)材料按照檔案有關(guān)規(guī)定及時(shí)整理歸檔。
第十五條 廳法制機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)辦理投訴舉報(bào)的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,保守國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,不得打擊報(bào)復(fù)投訴舉報(bào)人。
第十六條 廳法制機(jī)構(gòu)及其工作人員在辦理投訴舉報(bào)中打擊報(bào)復(fù)投訴舉報(bào)人,或者玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán),造成不良影響和后果的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 本制度自發(fā)布之日起施行。