（四）醫(yī)療廢物不規(guī)范問題較為突出。對(duì)醫(yī)療廢物，很多地方在認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，認(rèn)為醫(yī)院歸衛(wèi)生部門管，處置單位歸環(huán)保部門管。我想如果大家認(rèn)真研究了《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》等法律法規(guī)以及環(huán)保部出臺(tái)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)如何監(jiān)管的問題就會(huì)十分明了了。環(huán)保、衛(wèi)生部門對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物處置單位都有監(jiān)管職能，只是各有側(cè)重。按照法律規(guī)定，環(huán)保部門對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物處置單位，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督，組織開展定期、不定期的監(jiān)督檢查、抽查。從巡查和各市上報(bào)情況看，這塊工作，目前存在以下問題：一是醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。各市應(yīng)于2004年前、各縣級(jí)市應(yīng)于2005年前建成醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施。承德新的醫(yī)廢處置設(shè)施沒建成，舊的已停用，醫(yī)療廢物需跨市轉(zhuǎn)移處置；辛集目前醫(yī)廢處置尚無(wú)去向，醫(yī)療廢物自去年9月以來一直暫存于各自醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部；除涿州、定州等少數(shù)縣級(jí)市外，大部分縣級(jí)市都沒有集中處置設(shè)施。同時(shí)，全省大部分地區(qū)醫(yī)療廢物處置能力及應(yīng)急預(yù)案不能滿足需求，如邯鄲、唐山、廊坊、石家莊、邢臺(tái)等市醫(yī)療廢物處置能力不足，難以滿足本市范圍內(nèi)醫(yī)療廢物處置需求，地方政府對(duì)醫(yī)療廢物堆存的問題，沒有出臺(tái)相應(yīng)應(yīng)急處置方案。秦皇島市醫(yī)療廢物運(yùn)輸能力不足，導(dǎo)致醫(yī)院醫(yī)療廢物積存超過48小時(shí)。二是不掌握醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物數(shù)量。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)沒有按照環(huán)保部《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》報(bào)送醫(yī)療廢物年報(bào)數(shù)據(jù)，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門既沒有催報(bào)，也沒有主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門。目前各地對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)情況及醫(yī)療廢物產(chǎn)生情況了解十分有限，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和瀆職的風(fēng)險(xiǎn)越來越大。三是醫(yī)廢貯存不符合相關(guān)要求。貯存場(chǎng)所均未設(shè)置危廢標(biāo)識(shí)，醫(yī)廢標(biāo)識(shí)樣式、顏色不符合規(guī)范要求；部分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)貯存庫(kù)未對(duì)醫(yī)廢分區(qū)存放；部分醫(yī)廢處置單位未使用周轉(zhuǎn)箱；部分地區(qū)醫(yī)療廢物包裝袋強(qiáng)度不夠，包裝袋有破損。四是部分市醫(yī)廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單不符合環(huán)保部《關(guān)于發(fā)布<醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范>的公告》（環(huán)發(fā)[2003]206號(hào)）要求，存在企業(yè)自制聯(lián)單的現(xiàn)象。部分環(huán)保部門對(duì)此問題熟視無(wú)睹，沒有采取措施予以規(guī)范。五是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部制度不健全、庫(kù)房不規(guī)范、醫(yī)療廢物堆放混亂，甚至采用自建鍋爐焚燒醫(yī)療廢物，涉及張家口、唐山、秦皇島等。

（五）危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管源更新和日常管理存在的問題。一是統(tǒng)計(jì)行業(yè)不全。我在上面也提到了，對(duì)非工業(yè)源危險(xiǎn)廢物如機(jī)動(dòng)車維修拆解、醫(yī)療廢物、實(shí)驗(yàn)室廢物等統(tǒng)計(jì)不全；針對(duì)通訊行業(yè)的移動(dòng)、聯(lián)通、電信及鐵塔公司，省廳去年專門發(fā)過通知，強(qiáng)調(diào)要納入監(jiān)管范圍，但是仍有部分市未統(tǒng)計(jì)。對(duì)工業(yè)危險(xiǎn)廢物的漏統(tǒng)現(xiàn)象也很突出。承德市僅上報(bào)了4家產(chǎn)廢單位。二是同類行業(yè)產(chǎn)廢差距很大。同樣的企業(yè)、類似的產(chǎn)品產(chǎn)廢量差距很大，以唐鋼、邯鋼為例，唐鋼產(chǎn)廢量90941噸，而邯鋼產(chǎn)廢量6756噸，對(duì)這種情況就需要現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了，具體了解到底差在什么地方。三是自行處置利用量沒有申報(bào)。全省不少企業(yè)有危險(xiǎn)廢物自行處置利用設(shè)施，有的市沒有申報(bào)，有的市只申報(bào)了處置利用后剩余的量，沒有申報(bào)產(chǎn)生量、處置量。四是申報(bào)數(shù)量與轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)不一致。有的申報(bào)量小，轉(zhuǎn)移量大，如贊皇縣幾家陶瓷廠只申報(bào)幾十噸、上百噸，卻申請(qǐng)轉(zhuǎn)移上千噸、幾千噸；有的市沒有申報(bào)，卻提出轉(zhuǎn)移，比如唐山市多氯聯(lián)苯電容器沒有申報(bào)，卻提出申請(qǐng)跨省轉(zhuǎn)移。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管源更新這件事，只要用點(diǎn)心就能做好。省廳目前正在推進(jìn)固體廢物全流程監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，目前已初步完成部署，近期將對(duì)各市管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)后，就需要各地對(duì)產(chǎn)廢情況進(jìn)行錄入，對(duì)本地產(chǎn)廢情況進(jìn)行全面摸排是用好平臺(tái)的基礎(chǔ)。會(huì)后，省廳將把各市報(bào)送的危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)源情況發(fā)給每一個(gè)市，讓大家既比較，又比對(duì)，看看別人報(bào)了什么行業(yè)，報(bào)了多少量，再看看自己漏了哪些行業(yè)，少了哪些。各市要對(duì)危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)源統(tǒng)計(jì)情況重新梳理。

下步工作，需要我們加大力度、加快進(jìn)度，加強(qiáng)整改。既要治標(biāo)，還要治本。各市要嚴(yán)格對(duì)照冀環(huán)土[2017]22號(hào)文要求，全面深入檢查，認(rèn)真督查整改，對(duì)涉嫌環(huán)境違法的企業(yè)，要依法行政處罰到位，涉嫌犯罪的，依法移送到位。

二、下步工作要求

    （一）繼續(xù)深入排查。沒有完成排查工作的市，要充實(shí)力量，繼續(xù)開展排查，做到應(yīng)查盡查。已經(jīng)完成排查的市，要查漏補(bǔ)缺，把排查工作做深做實(shí)做細(xì)。要正視問題，沒有發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)現(xiàn)問題較少的市，要加大力度，務(wù)必抓出反面典型，此次專項(xiàng)行動(dòng)必須打出聲勢(shì)，給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界交出圓滿答卷；如各市排查，既未發(fā)現(xiàn)違法犯罪問題，又沒有提供有關(guān)線索的，但是省督查組發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。省督查組近期將分赴各市，進(jìn)行深入督查，在此也對(duì)省督查組提出要求，必須完成預(yù)定目標(biāo)任務(wù)，如發(fā)現(xiàn)不了問題，要擴(kuò)大督查范圍，或?qū)⒔?jīng)營(yíng)單位作為深入檢查的重點(diǎn)，完成不了任務(wù)就不能回轉(zhuǎn)。

（二）把“回頭看”搞好。針對(duì)省市縣各級(jí)發(fā)現(xiàn)的問題，要限期整改，各市要開展“回頭看”。在督查結(jié)束后，省廳也將開展“后督察”，重點(diǎn)對(duì)各市限期整改情況進(jìn)行抽查，對(duì)整改不到位、隱瞞問題不上報(bào)的單位和個(gè)人，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。

（三）建立實(shí)施固體廢物污染環(huán)境不良記錄制度。各市、縣環(huán)保部門都要固體廢物污染環(huán)境不良記錄制度，將違反固體廢物管理制度要求的企業(yè)，納入不良記錄，并向社會(huì)公開。同時(shí)，將企業(yè)情況納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)范圍。

在此，我也說說固體廢物監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)的推進(jìn)工作。固體廢物全流程監(jiān)管平臺(tái)預(yù)計(jì)5、6月全面投入使用，這將給管理人員和企業(yè)帶來極大方便，把大家從繁雜的程序運(yùn)轉(zhuǎn)中解脫出來，同時(shí)更有利于全面掌握危險(xiǎn)廢物的流轉(zhuǎn)去向。4月初將對(duì)各市管理人員及企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，此項(xiàng)工作與專項(xiàng)行動(dòng)同時(shí)進(jìn)行，要統(tǒng)籌安排好，專人專管，抓好落實(shí)，充分發(fā)揮效益。

同志們，“災(zāi)害常生于疏忽、禍患多起于細(xì)末”，危險(xiǎn)廢物管理工作無(wú)小事，各級(jí)環(huán)保部門要主動(dòng)出擊、積極作為，扎實(shí)開展打擊涉危險(xiǎn)廢物違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，全力做好危險(xiǎn)廢物管理各項(xiàng)工作！