省委省政府第十環境保護督察組（以下簡稱督察組）對唐山市開展了環境保護督察工作，并形成督察反饋意見。經省委省政府批準，督察組于2017年11月7日，向唐山市委、市政府進行了反饋。反饋會由市委副書記丁榮進主持，李宗民組長通報督察意見，丁繡峰市長作表態發言，車軍副組長和督察組有關人員，唐山市委、市政府領導班子成員及有關部門主要負責同志等參加了會議。

督察認為，唐山市委、市政府堅決貫徹習近平總書記關于生態文明和環境保護系列重要講話特別是視察唐山講話精神，積極落實省委、省政府關于生態環境保護決策部署，堅持把生態環境保護工作作為政治責任和民生工程，層層簽訂目標責任書，制定實施大氣和水污染防治實施意見、大氣污染綜合治理“1+16”系列方案、《環境空氣質量獎懲辦法》和《落實治霾措施不力“一問責八清理”實施方案》等政策文件，以目標倒逼進度，以責任推動落實，以問責傳導壓力。

唐山市積極推進經濟轉型發展，實施重點領域污染深度治理。2013年以來，累計化解煉鋼產能3607萬噸、煉鐵產能2254萬噸，關停搬遷國豐鋼鐵北區等11家企業，實施“四個一百”項目和100個新興產業項目，加快構建高效節能、低碳環保的現代產業體系。完成脫硫脫硝、除塵提標改造、排污點源升級改造等治理項目1814個，完成101家重點企業揮發性有機物治理，鋼鐵、水泥、電力、焦化四大行業基本實現或超過國家標準的超低排放。強力實施潘大水庫網箱養魚清理，提前半年完成任務，解決了困擾多年的引灤入津入唐水污染隱患問題。

督察指出，雖然唐山市近年來在生態環境保護工作上做了大量工作，也取得了較大成績，但環境保護形勢依然嚴峻。存在主要問題有：

一、環保工作壓力傳導不夠

個別工作齊抓共管合力不夠。氣代煤、電代煤推進緩慢，招標組織不力影響工作進展；有關部門對“散亂污”企業整治職責任務不清，工作進展緩慢。全市排查出的4212家 “散亂污”企業，截至7月28日僅完成988家；合力打擊非法銷售劣質油成效不大，唐山市曹妃甸工業區、玉田縣仍存在黑加油點及流動加油車；全市21家年銷售5000噸以上加油站未完成油氣回收在線監控設施安裝工作。部分工作監管不到位。醫療機構廢水處置監管薄弱，路北區唐山現代醫院醫療廢水直接排放到城市污水管網；唐山大信瓷業有限公司、灤南縣程莊鎮馬恩生機制炭廠、馬東明機制炭廠等“散亂污”企業,雖已采取斷電措施，但現場檢查時仍在非法生產；唐山市城北水泥廠2016年11月15日-2017年3月15日錯峰生產期間未落實方案中提出的停產要求；曹妃甸無害化垃圾衛生填埋場、遷西縣紅峪垃圾處理有限公司滲濾液未按規范要求進行處置；曹妃甸濕地和鳥類自然保護區3個退養恢復項目，其中位于核心區的青年蛋雞養殖場、濕地迷宮景區退養工作進展緩慢，華清月府溫泉酒店洗浴廢水直排入海；遷西縣三屯營鎮區域3家采砂場違規采砂。個別工作推進不力。2016年底前應完成禁養區內的關閉搬遷35家畜禽養殖場，仍有9家未完成；“散亂污”企業排查不徹底，仍有遵化市西留村鄉小鍛造廠等區域性“散亂污”企業未列入整治清單中。集群式小企業仍有違規排污現象，玉田縣楊家板橋鎮400多戶以家庭作坊式生產塑料營養缽，存在“兩斷三清”不到位現象，個別家庭經營戶擅自違規生產。遵化市蘇家洼等鄉鎮123家鐵選廠普遍存在物料苫蓋不規范，粉塵污染嚴重，尾礦坑無防滲措施等問題。遵化市地北頭鎮27家水果罐頭企業污水直排進入村莊周邊坑塘，垃圾在廠外堆存；路北區、玉田縣存在無質檢保障的散煤銷售。

二、部分領域環境問題突出

農村環境綜合整治差距較大。溝渠坑塘垃圾清理工作、“傍水”農村污水、垃圾直排入河沒有得到根治,豐潤區豐潤鎮偏峪村養雞戶未建貯糞設施，雞糞及沖洗廢水直接排入水坑,灤南縣方各莊鎮東萬坨村與西萬坨村之間垃圾成堆,灤南縣方各莊鎮高各莊村取水井周邊垃圾堆放、污水橫流，嚴重影響飲用水安全。部分領域揚塵污染控制不力。鋼鐵行業露天料場治理不到位，唐鋼中厚板廠、唐山東華鋼鐵企業集團、豐南利源水泥制品有限公司、灤縣昌旭公司、唐山正瑞實業公司等物料露天堆放；境內國、省干道養護不到位，古冶、開平、豐潤部分路段揚塵污染嚴重。豐南區豐堿線與沿海公路交叉口、遷安至樂亭的平青大線揚塵污染嚴重；豐潤區機械化清掃率僅達到30%，開平區、古冶區不足60%。玉田火車站貨運場、唐山市城北水泥廠、豐南區藍海堿業有限公司等部分企業粉塵污染、存在異味，影響周邊環境。部分河流、河段污染源依然存在。還鄉河沿岸豐潤區部分村段禁養區內仍存在未搬遷的規模化畜禽養殖場，養殖污染物直接或間接排入河流，個別村段沿線堆有大量生活垃圾，嚴重影響還鄉河水質；古冶區石榴河沿岸仍存在152個污水排放口，個別河段附近仍有垃圾儲存設施和雜物岸邊堆存，水質無法穩定達到V類水質標準要求；潴瀧河路北區段水質呈黑色，有較大的臭味。青龍河西郊污水處理廠排污口上游河段水質惡化嚴重。個別企業危廢儲存、轉運、處置不規范。唐山龍騰報廢汽車回收拆解有限公司、唐山德生防水股份有限公司高新區分公司等企業危險廢物管理臺賬不完善，儲存、轉運、處置不規范。唐山天海建材有限公司、唐山高新技術產業園區興成煤炭經銷處采購、使用廢機油潤滑設備。

三、環境基礎設施建設相對滯后

工業園區配套設施建設推進緩慢，部分工業園區規劃環評、污水處理設施、集中供熱建設任務未完成。河北蘆臺經濟開發區、河北灤縣開發區未取得規劃環評審查意見。18家省級以上工業園區中目前仍有4家污水處理設施在建或部分在建，沒有完成2016年底全部建成的任務要求。唐海臨港工業園區等13個園區尚未實現集中供熱。唐山市、縣（市、區）均未建設建筑垃圾消納廠，原有建筑垃圾除部分送往曹妃甸填海，大部分在城市周邊堆存。病害畜禽養殖廢棄物無害化處理工作有盲區，全市無害化處置中心建成運行2家、在建2家，不能形成有效全覆蓋。

督察要求， 唐山市各級黨委和政府要進一步認真貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府關于生態文明建設和環境保護的重要決策部署，牢固樹立綠色發展理念，努力構建節約資源和保護環境的空間格局、產業結構和生產方式，堅定不移去產能，淘汰落后裝備，努力實現由資源型工礦城市向創新型生態城市的轉變。各縣（市、區）加快成立生態環境保護委員會，健全網格化環境監管體系，健全生態環境保護和大氣、水、土壤污染綜合防治考核和部門聯動機制。堅持分類指導，按照“先停后治”原則妥善處置“散亂污”企業，堅決杜絕“散亂污”企業異地轉移和死灰復燃。下大力解決群眾反映強烈的大氣、水污染問題，推進重點流域生態修復和環境治理，做到鐵腕治污、依法治污、精準治污。

督察強調，唐山市委、市政府要根據《河北省環境保護督察實施方案（試行）》要求，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內報送省委、省政府，并在6個月內報送整改情況。整改方案和整改落實情況要按照有關規定，及時向社會公開。

督察組還對發現的問題線索進行了梳理，并按有關規定分別向省有關部門和唐山市委、市政府移交移送。