夜查邯鄲市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)

    邯鄲市自2018年11月22日18時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，為督導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況，11月23日21時(shí)至24時(shí)，省委、省政府環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”第十二督察組組織開展了夜查工作。由副組長(zhǎng)、總協(xié)調(diào)人牛曉東和副總協(xié)調(diào)人張偉分別帶隊(duì)，組成兩個(gè)檢查小組就邯鄲市區(qū)內(nèi)建筑施工工地落實(shí)重污染天氣Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

    督察組隨機(jī)對(duì)叢臺(tái)區(qū)碧桂園天匯灣三期、叢臺(tái)區(qū)錦園小區(qū)、邯鄲客運(yùn)中心交通換乘場(chǎng)及配套工程項(xiàng)目等建筑工地大氣污染防治應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況進(jìn)行了隨機(jī)檢查，共發(fā)現(xiàn)建筑工地土方露天堆放、未落實(shí)“六個(gè)百分百”要求、渣土車未苫蓋上路行駛、露天焚燒垃圾等問(wèn)題7個(gè)。督察組就夜查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題向邯鄲市下達(dá)了督辦函，要求邯鄲市對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改，查清責(zé)任，同時(shí)舉一反三，切實(shí)加大工作力度，確保重污染天氣Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)到位。

張家口市建立市縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度

督導(dǎo)檢查環(huán)保督察整改工作

    為抓好省委、省政府環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”工作，張家口市于11月23日印發(fā)了《中共張家口市委辦公室 張家口市人民政府辦公室關(guān)于市縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)督導(dǎo)檢查省委省政府環(huán)境保護(hù)督察整改工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”），決定開展市縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)督導(dǎo)檢查省委、省政府環(huán)境保護(hù)督察整改工作。

    通知要求，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人至少包聯(lián)1個(gè)縣（區(qū)），市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分管工作包聯(lián)市直部門。各縣區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人至少包聯(lián)1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），確保對(duì)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)全覆蓋。張家口市委書記包聯(lián)赤城縣、市長(zhǎng)包聯(lián)張北縣。包聯(lián)督導(dǎo)檢查重點(diǎn)盯住整改不力、甚至“表面整改”“虛假整改”“敷衍整改”“整改反彈”等生態(tài)環(huán)境環(huán)保領(lǐng)域形式主義、官僚主義問(wèn)題。

    通知提出，各級(jí)黨委、政府要把領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)工作擺上重要位置，切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任。各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志是做好包聯(lián)工作的第一責(zé)任人，及時(shí)研究解決工作中的突出問(wèn)題，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)工作扎實(shí)開展。

邢臺(tái)市打造快速交辦整改問(wèn)題全閉合鏈條

    為高效整改、切實(shí)解決省委、省政府環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”交辦問(wèn)題，邢臺(tái)市創(chuàng)新思路，建立完善高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，做到交辦問(wèn)題快轉(zhuǎn)辦、實(shí)查處、速反饋。

    一是成立專班，市縣聯(lián)動(dòng)。邢臺(tái)市委、市政府成立省委、省政府環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”交辦問(wèn)題督辦問(wèn)責(zé)處置專班，從市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市環(huán)保局等單位抽調(diào)精干人員，脫離原工作崗位、固定辦公場(chǎng)所、細(xì)化任務(wù)分工，專職負(fù)責(zé)省委、省政府環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”交辦問(wèn)題的轉(zhuǎn)辦查處整改工作；各縣（市、區(qū)）均成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)力量，加強(qiáng)聯(lián)系，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序、暢通無(wú)阻的工作格局。

    二是閉合鏈條，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立從交辦到整改的全閉合鏈條，全面提升工作效能。“快轉(zhuǎn)辦”：接到省環(huán)保督察“回頭看”交辦問(wèn)題后，以邢臺(tái)市保障工作組交辦令形式1小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)交相關(guān)縣（市、區(qū)），迅速開展核查整改工作。“雙確認(rèn)”：問(wèn)題轉(zhuǎn)辦縣（市、區(qū)）后，通過(guò)電話聯(lián)系經(jīng)辦人確認(rèn)接收，并要求縣（市、區(qū)）主管領(lǐng)導(dǎo)在簽收回執(zhí)單上簽字確認(rèn)，做到無(wú)縫對(duì)接，砸死責(zé)任。“真整改”：對(duì)督察組交辦問(wèn)題，特別是重點(diǎn)交辦問(wèn)題，明確整改時(shí)限、夯實(shí)整改責(zé)任，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自核查、親自協(xié)調(diào)、親自督辦、親自驗(yàn)收，確保交辦問(wèn)題真正解決。“速反饋”：對(duì)交辦問(wèn)題，省委、省政府環(huán)境保護(hù)督察組要求5日內(nèi)反饋查處整改情況，邢臺(tái)市自我加壓，要求責(zé)任單位立行立改，3日內(nèi)經(jīng)縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)后反饋，盡快解決環(huán)境問(wèn)題。目前，共收到督察組轉(zhuǎn)辦信訪問(wèn)題5批418個(gè)，已全部第一時(shí)間轉(zhuǎn)有關(guān)縣（市、區(qū)）和責(zé)任單位整改。

    三是嚴(yán)督實(shí)查，舉一反三。成立市級(jí)問(wèn)題整改核查組，對(duì)重點(diǎn)交辦問(wèn)題整改情況進(jìn)行抽查核查，確保整改實(shí)效，做到問(wèn)題不查清不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、群眾不滿意不放過(guò)。同時(shí)，以此次省委、省政府環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”為契機(jī)，邢臺(tái)市舉一反三，從人民群眾關(guān)心的事情做起，在全市范圍內(nèi)大力開展環(huán)境問(wèn)題排查整改和環(huán)境執(zhí)法檢查工作，采取突擊檢查、晨查、夜查等多種方式，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處各類環(huán)境問(wèn)題，該問(wèn)責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，進(jìn)一步提高環(huán)境保護(hù)工作水平。

“回頭看”督察進(jìn)行時(shí)

    環(huán)保督察“回頭看”第十一督察組：11月22日，與邢臺(tái)市國(guó)家PM_2.5特別防治小組進(jìn)行座談，詳細(xì)了解了邢臺(tái)市空氣環(huán)境質(zhì)量變化情況，從技術(shù)角度探討邢臺(tái)市大氣污染成因和應(yīng)對(duì)措施。

    張家口市：安排9個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查組，抽調(diào)環(huán)保、公安、國(guó)土、工信等部門處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)各縣市（區(qū)）有關(guān)省委、省政府環(huán)保督察“回頭看”工作的動(dòng)員部署、推進(jìn)整改以及群眾舉報(bào)案件查處情況進(jìn)行檢查。