國家信訪局辦理群眾來信工作規(guī)則

來源： 國家信訪局

生效日期：2022年4月30日

文號：國信辦發(fā)〔2022〕10號

第一章 總則

    第一條 為規(guī)范辦理群眾來信工作，根據(jù)中共中央、國務院《信訪工作條例》、“三定方案”及中央領導同志有關要求，結合新時代信訪工作特點和辦信工作實際，制定本規(guī)則。

    第二條 本規(guī)則主要適用于公民、法人或者其他組織的來信。

    第三條 辦信工作原則是：黨政同責、一崗雙責；屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責；突出重點、兼顧一般，注重時效、急事急辦；公開透明、便捷高效，方便群眾、接受監(jiān)督。

第二章 受信范圍

    第四條 國家信訪局負責辦理國內(nèi)群眾和境外人士寫給中共中央、國務院，中央政治局委員，中央書記處書記，國家主席、副主席，國務院總理、副總理、國務委員（以下簡稱中央領導同志）以及中共中央辦公廳、國務院辦公廳和本局的來信。

    第五條 本規(guī)則所稱“來信”，主要包括信函、賀卡、明信片、匯款單、包裹等。

    第六條 工作人員對郵政或其他渠道的來信進行簽收，做到件件留痕，有據(jù)可查。

第三章 來信登記

    第七條 辦信人員在國家信訪信息系統(tǒng)中登記處理群眾來信，確保基本數(shù)據(jù)準確、完整。

    第八條 對本機構初次來信，要做到應掃描盡掃描，件件留痕。

    第九條 辦信人員要在來信首頁右上角空白處加蓋當日收信專用戳記，戳記印跡要端正、清晰。

第四章 來信辦理

    第十條 群眾來信登記完畢后，要按照《信訪工作條例》第二十二條規(guī)定，區(qū)分情況，在15日內(nèi)采取不同方式辦理。有緊急事項的要及時妥善處理。

    第十一條 辦理群眾來信的基本方式有：上報、轉(zhuǎn)送、交辦、通報、告知、回復、抄送、拒收退回等。

    第十二條 上報主要是向中央領導同志反映有重要參考價值的來信信息，為中央領導同志科學民主決策服務。

    第十三條 轉(zhuǎn)送、交辦主要是將群眾來信提出的信訪事項轉(zhuǎn)送、交辦有權處理的機關、單位處理。

    第十四條 通報主要是向地方黨委、政府、信訪工作聯(lián)席會議和中央有關部門通報群眾來信反映比較突出、集中或帶有地區(qū)性、傾向性、苗頭性的問題，提出進一步改進工作、完善措施的相關建議。

    第十五條 告知和回復。具備告知、回復條件的，可視來信內(nèi)容和來信人的具體情況，分別采取手機短信、書面、電話等方式予以處理。

    第十六條 抄送主要是抄請相關機關、單位知悉相關情況，并指導督促基層黨組織和基層單位繼續(xù)做好疏導教育、矛盾化解和幫扶救助等工作。

    第十七條 拒收退回主要是指將匯款單、包裹以及來信夾帶的錢款、證件、貴重物品等退回來信人。其余來信不予退回。

    第十八條 對相關機關、單位已經(jīng)受理或正在辦理過程中，且已作出告知，信訪人仍以同一事實和理由繼續(xù)重復反映同一事項的來信，以及內(nèi)容不清等來信，作“存”處理。

    第十九條 重要來信事項，按照審閱審批職責權限送審，并采取相應的公文形式進行處理。

第五章 督查督辦

    第二十條 督查督辦工作嚴格執(zhí)行《信訪工作條例》和國家信訪局有關督查督辦工作的規(guī)定。

    第二十一條 對發(fā)現(xiàn)有《信訪工作條例》第四十條、四十三條規(guī)定情形的，及時督辦，提出改進工作的建議。

    第二十二條 督查督辦主要采取網(wǎng)上、電話、發(fā)函、視頻、約談等方式進行。

    第二十三條 根據(jù)工作需要，按程序報批后可組織實地督查督辦，推動問題解決，矛盾化解。

第六章 工作紀律和保密要求

    第二十四條 辦信人員要嚴格遵守國家信訪局各項工作紀律，在《信訪工作條例》規(guī)定時限內(nèi)及時辦理來信，不得擅自處理隨信寄來的錢款、有價證券等物品。辦信人員與信訪事項或來信人有直接利害關系的，應當回避。

    第二十五條 辦信人員要嚴格遵守保密規(guī)定，不得向無關人員擴散來信內(nèi)容，不準擅自將信件帶出機關。來信統(tǒng)計數(shù)據(jù)等，未經(jīng)批準，不得對外提供。