編者按：

近年來(lái)，河北省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)緊緊圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重大部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”、“六保”，堅(jiān)持深化“三式”執(zhí)法理念，持續(xù)深入開展環(huán)境執(zhí)法大練兵工作。在河北省生態(tài)環(huán)境廳的統(tǒng)一安排部署下，各地生態(tài)環(huán)境部門以練兵為抓手，聚焦污染防治實(shí)戰(zhàn)練兵，強(qiáng)化培訓(xùn)戰(zhàn)訓(xùn)結(jié)合，推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)，著力提升執(zhí)法素養(yǎng)，夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)，優(yōu)化執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化入企幫扶，鍛造能打勝仗的鐵軍隊(duì)伍，磨礪真材實(shí)料的精兵強(qiáng)將，全面提升執(zhí)法效能，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益同增共贏，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供有力執(zhí)法保障。

為充分發(fā)揮新媒體宣傳引導(dǎo)作用，河北生態(tài)環(huán)境執(zhí)法發(fā)布現(xiàn)開設(shè)“執(zhí)法大練兵”專題版塊，介紹各地生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法練兵舉措、幫助企解決環(huán)境治理難題典型案例等，全方位展現(xiàn)各地生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作亮點(diǎn)、工作成效，弘揚(yáng)河北環(huán)境執(zhí)法精神，促進(jìn)全面完成污染防治攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。本期，我們推出滄州市執(zhí)法幫扶典型案例。

滄州市生態(tài)環(huán)境局“聚焦辦案” 磨礪執(zhí)法精兵 

滄州市生態(tài)環(huán)境局以政治練兵為引領(lǐng)，以業(yè)務(wù)練兵為核心，以理論練兵為支撐，堅(jiān)持聚焦實(shí)戰(zhàn)、聚焦辦案、聚焦減排，開展形式多樣的練兵活動(dòng)，形成了“理論+實(shí)戰(zhàn)”的滄州市大練兵模式。

理論練兵——“以案說(shuō)法”式培訓(xùn)提升執(zhí)法水平

練兵貴不在“廣”而在“專”，專業(yè)化的執(zhí)法隊(duì)伍是提升依法行政水平的關(guān)鍵。在執(zhí)法大練兵活動(dòng)中，滄州市生態(tài)環(huán)境綜合局立足生態(tài)環(huán)保鐵軍建設(shè)實(shí)際，把“檢查要點(diǎn)清楚、法律法規(guī)熟知、業(yè)務(wù)知識(shí)過(guò)硬”作為專業(yè)理論學(xué)習(xí)的目標(biāo)，開展理論培訓(xùn)和實(shí)地講解培訓(xùn)，打造了“以案說(shuō)法”培訓(xùn)品牌。

在“以案說(shuō)法”培訓(xùn)中，滄州市通過(guò)“局長(zhǎng)課堂”“交叉巡講”“專家約課”“師徒結(jié)對(duì)”等形式，開展執(zhí)法要點(diǎn)、案例解析、案卷點(diǎn)評(píng)、法律學(xué)習(xí)、行業(yè)分析等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。截至目前，已有100余位專家、律師及業(yè)務(wù)骨干走上講堂，開展專業(yè)授課300余課時(shí)，有效提升了全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化水平。

實(shí)戰(zhàn)練兵——以專項(xiàng)行動(dòng)為抓手培養(yǎng)專業(yè)人才

執(zhí)法先普法，普法要懂法。圍繞新修訂的《固廢法》，滄州市在執(zhí)法大練兵活動(dòng)中，一方面通過(guò)開展培訓(xùn)，讓執(zhí)法人員熟知法律法規(guī)；另一方面結(jié)合培訓(xùn)開展實(shí)戰(zhàn)練兵，結(jié)合全市危險(xiǎn)廢物執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)、大氣執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)和水執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查違法行為，指導(dǎo)企業(yè)提升治理水平。

通過(guò)開展實(shí)戰(zhàn)式練兵、解剖式教學(xué)，滄州市環(huán)境執(zhí)法人員在各項(xiàng)專項(xiàng)檢查中，實(shí)現(xiàn)了從查現(xiàn)象到通過(guò)推理查過(guò)程的轉(zhuǎn)變，有效提升了環(huán)境執(zhí)法人員執(zhí)法水平。

科技練兵——提升辦案效能打造“智能”隊(duì)伍

運(yùn)用現(xiàn)代科技強(qiáng)化執(zhí)法能力，科技練兵，是滄州市執(zhí)法大練兵中的又一特色活動(dòng)。將先進(jìn)設(shè)備應(yīng)用于執(zhí)法中，滄州市環(huán)境執(zhí)法部門運(yùn)用現(xiàn)代化檢測(cè)設(shè)備對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、流域、重點(diǎn)排污企業(yè)進(jìn)行全面執(zhí)法排查，有效打擊了各類利用暗管、滲坑及不正常使用污染防治設(shè)施等通過(guò)隱蔽方式排污的環(huán)境違法行為，增強(qiáng)對(duì)環(huán)境違法行為快速取證、全方位取證、精準(zhǔn)取證能力，全面提升科學(xué)辦案水平。

現(xiàn)場(chǎng)參觀找差距，對(duì)標(biāo)先進(jìn)促發(fā)展

——滄縣生態(tài)環(huán)境分局為當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖設(shè)備企業(yè)如何發(fā)展“支招”

為不斷優(yōu)化監(jiān)管方式，強(qiáng)化幫扶執(zhí)法，幫助企業(yè)有效解決環(huán)境治理難題，滄縣生態(tài)環(huán)境分局以執(zhí)法大練兵活動(dòng)為抓手，送政策、送法律、送理念、送服務(wù)到基層、到企業(yè)，為企業(yè)持續(xù)綠色發(fā)展支招，推送實(shí)現(xiàn)滄縣工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益多贏。

自去年以來(lái)，為進(jìn)一步推動(dòng)本縣養(yǎng)殖設(shè)備企業(yè)的環(huán)境管理水平，促進(jìn)行業(yè)企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，該分局組織風(fēng)化店、李天木兩個(gè)鄉(xiāng)近20家養(yǎng)殖設(shè)備企業(yè)人員到河北汗遠(yuǎn)塑業(yè)科技有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)參觀，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)該企業(yè)在環(huán)境治理中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，找差距、出對(duì)策、補(bǔ)不足、促發(fā)展。

在現(xiàn)場(chǎng)幫扶指導(dǎo)中，滄縣生態(tài)環(huán)境分局一方面通過(guò)對(duì)相關(guān)企業(yè)人員逐環(huán)節(jié)、逐工藝節(jié)點(diǎn)，對(duì)排污設(shè)施管理、生產(chǎn)工藝等進(jìn)行詳細(xì)解讀，充分查找當(dāng)?shù)仄髽I(yè)自身不足，并逐一為企業(yè)指導(dǎo)支招。同時(shí)，結(jié)合目前環(huán)保形勢(shì)和市場(chǎng)條件，有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)發(fā)展形式、環(huán)保主體責(zé)任及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求落實(shí)、環(huán)境管理人才建設(shè)等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行具體培訓(xùn)，進(jìn)一步提高企業(yè)主動(dòng)守法、自覺(jué)減排的環(huán)境管理意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)自身建設(shè)，推動(dòng)該行業(yè)向高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，活動(dòng)取得積極反響。

重培訓(xùn)強(qiáng)基礎(chǔ) 優(yōu)溝通促整改

——河間市生態(tài)環(huán)境分局開展執(zhí)法業(yè)務(wù)大練兵活動(dòng)

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法工作，持續(xù)提升執(zhí)法水平，確保執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和能力與新形勢(shì)、新任務(wù)相適應(yīng)。河間市生態(tài)環(huán)境分局組織開展執(zhí)法業(yè)務(wù)大練兵活動(dòng)。

集中學(xué)習(xí)討論，夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)。全體執(zhí)法人員以集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等形式，將執(zhí)法業(yè)務(wù)大練兵形成常態(tài)機(jī)制。通過(guò)廣泛的學(xué)習(xí)和討論，夯實(shí)執(zhí)法人員法律功底，提升執(zhí)法能力，為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作有序開展打下良好基礎(chǔ)。

定期公示典型案件，及時(shí)查漏補(bǔ)缺。結(jié)合分局近期發(fā)生的案件和典型執(zhí)法案例進(jìn)行討論。在學(xué)習(xí)和討論交流中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析不足，查漏補(bǔ)缺，對(duì)癥下藥。

開展重點(diǎn)培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為。在練兵中，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)檢查事項(xiàng)及處罰條款進(jìn)行細(xì)化學(xué)習(xí)，就如何制作詢問(wèn)筆錄、證據(jù)調(diào)取、案卷制作、適用法律做進(jìn)一步規(guī)范，同時(shí)要求執(zhí)法人員結(jié)合自身實(shí)際和執(zhí)法方面的不足制定整改措施，切實(shí)落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。