冀環(huán)辦發(fā)〔2018〕23號

關(guān)于貫徹落實《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》

規(guī)范環(huán)評文件審批的通知

各市（含定州、辛集）環(huán)境保護局（生態(tài)環(huán)境局）、行政審批局，河北雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局，各環(huán)境影響評價服務(wù)機構(gòu)：

根據(jù)2018年7月16日生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號）有關(guān)要求，此部門規(guī)章及2個配套文件（《建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾意見表》、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與說明格式要求》）將于2019年1月1日起正式執(zhí)行。為嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)評審批程序，規(guī)范和提升各級管理水平，現(xiàn)就落實《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（以下簡稱“《辦法》”）有關(guān)事項補充通知如下：

一、按時限執(zhí)行《辦法》。自2019年1月1日起，全省各級環(huán)評審批部門受理的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書，其公眾參與工作執(zhí)行《辦法》及2個配套文件。建設(shè)單位向環(huán)評審批部門報批建設(shè)項目環(huán)評文件時，其申報的公眾參與的相關(guān)材料需符合《辦法》及2個配套文件的規(guī)定。

    二、建設(shè)單位落實環(huán)評信息公開要求。建設(shè)單位切實履行環(huán)評公眾參與主體責(zé)任，按照《辦法》規(guī)定要求，規(guī)范在環(huán)評文件編制階段建設(shè)項目環(huán)評信息公開范圍、時段、內(nèi)容、程序、方式等。在此《辦法》印發(fā)之前已經(jīng)確定環(huán)評單位，且在2019年1月1日之后報批的，已經(jīng)按照《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）的規(guī)定，在7日內(nèi)進行了第一次信息公開的，可不必重復(fù)開展第一次信息公開，其余公眾參與程序和要求按照《辦法》執(zhí)行。

三、審批部門落實環(huán)評信息公開要求。對于依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，各級環(huán)評審批部門要嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定要求進行環(huán)評審批信息公開。對于依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，按照《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南（試行）>的通知》（環(huán)發(fā)〔2013〕103號）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案>的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕62號）要求進行環(huán)評審批信息公開。

    四、依法規(guī)范公眾參與的訴求，維護公眾正當(dāng)權(quán)益。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對收到的公眾意見進行整理，提出采納或者不采納的建議，對未采納的意見，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)說明理由，并向提出意見的公眾（提供有效聯(lián)系方式的）說明未采納的理由，公眾意見采納或不采納情況、理由及向公眾反饋的情況需列入項目環(huán)評公眾參與說明內(nèi)容中，作為受理環(huán)評文件審批材料的附件，提交審批部門。審批部門在審批信息公示期間收到的公眾意見，審批部門可以通過適當(dāng)方式向公眾反饋意見采納情況。

五、建設(shè)單位環(huán)評公眾參與工作要保證真實。對建設(shè)單位在公眾參與工作中弄虛作假或采取不正當(dāng)手段有意欺瞞的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按照《河北省環(huán)境保護公眾參與條例》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》及本《辦法》規(guī)定嚴(yán)肅處理。

六、原河北省環(huán)境保護廳《關(guān)于進一步強化建設(shè)項目環(huán)評公眾參與工作的通知》（冀環(huán)辦發(fā)〔2010〕238號）今后不再執(zhí)行。

公眾參與工作是環(huán)境影響評價工作中重要內(nèi)容，是保障公眾環(huán)境保護知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要途徑，各級環(huán)評審批部門務(wù)必高度重視，結(jié)合政務(wù)信息公開相關(guān)要求，規(guī)范環(huán)評文件審批程序，嚴(yán)格落實《辦法》相關(guān)要求。各級環(huán)評審批部門、建設(shè)單位、環(huán)評單位等要深入學(xué)習(xí)，在環(huán)評工作中堅決貫徹落實，遇到問題可與我廳環(huán)評處及時反饋，保證新辦法得到貫徹執(zhí)行。

                                河北省生態(tài)環(huán)境廳

                                2018年12月28日

  抄報：生態(tài)環(huán)境部辦公廳。

  抄送：河北省環(huán)境工程評估中心，有關(guān)單位。