冀環辦發〔2018〕23號

關于貫徹落實《環境影響評價公眾參與辦法》

規范環評文件審批的通知

各市（含定州、辛集）環境保護局（生態環境局）、行政審批局，河北雄安新區生態環境局，各環境影響評價服務機構：

根據2018年7月16日生態環境部印發的《環境影響評價公眾參與辦法》（生態環境部令第4號）有關要求，此部門規章及2個配套文件（《建設項目環境影響評價公眾意見表》、《建設項目環境影響評價公眾參與說明格式要求》）將于2019年1月1日起正式執行。為嚴格建設項目環評審批程序，規范和提升各級管理水平，現就落實《環境影響評價公眾參與辦法》（以下簡稱“《辦法》”）有關事項補充通知如下：

一、按時限執行《辦法》。自2019年1月1日起，全省各級環評審批部門受理的建設項目環境影響報告書，其公眾參與工作執行《辦法》及2個配套文件。建設單位向環評審批部門報批建設項目環評文件時，其申報的公眾參與的相關材料需符合《辦法》及2個配套文件的規定。

    二、建設單位落實環評信息公開要求。建設單位切實履行環評公眾參與主體責任，按照《辦法》規定要求，規范在環評文件編制階段建設項目環評信息公開范圍、時段、內容、程序、方式等。在此《辦法》印發之前已經確定環評單位，且在2019年1月1日之后報批的，已經按照《環境影響評價公眾參與暫行辦法》（環發〔2006〕28號）的規定，在7日內進行了第一次信息公開的，可不必重復開展第一次信息公開，其余公眾參與程序和要求按照《辦法》執行。

三、審批部門落實環評信息公開要求。對于依法應當編制環境影響報告書的建設項目，各級環評審批部門要嚴格按照《辦法》規定要求進行環評審批信息公開。對于依法應當編制環境影響報告表的建設項目，按照《關于印發<建設項目環境影響評價政府信息公開指南（試行）>的通知》（環發〔2013〕103號）和《關于印發<建設項目環境影響評價信息公開機制方案>的通知》（環發〔2015〕62號）要求進行環評審批信息公開。

    四、依法規范公眾參與的訴求，維護公眾正當權益。建設單位應當對收到的公眾意見進行整理，提出采納或者不采納的建議，對未采納的意見，建設單位應當說明理由，并向提出意見的公眾（提供有效聯系方式的）說明未采納的理由，公眾意見采納或不采納情況、理由及向公眾反饋的情況需列入項目環評公眾參與說明內容中，作為受理環評文件審批材料的附件，提交審批部門。審批部門在審批信息公示期間收到的公眾意見，審批部門可以通過適當方式向公眾反饋意見采納情況。

五、建設單位環評公眾參與工作要保證真實。對建設單位在公眾參與工作中弄虛作假或采取不正當手段有意欺瞞的，一經發現，將按照《河北省環境保護公眾參與條例》、《建設項目環境保護管理條例》及本《辦法》規定嚴肅處理。

六、原河北省環境保護廳《關于進一步強化建設項目環評公眾參與工作的通知》（冀環辦發〔2010〕238號）今后不再執行。

公眾參與工作是環境影響評價工作中重要內容，是保障公眾環境保護知情權、參與權、表達權和監督權的重要途徑，各級環評審批部門務必高度重視，結合政務信息公開相關要求，規范環評文件審批程序，嚴格落實《辦法》相關要求。各級環評審批部門、建設單位、環評單位等要深入學習，在環評工作中堅決貫徹落實，遇到問題可與我廳環評處及時反饋，保證新辦法得到貫徹執行。

                                河北省生態環境廳

                                2018年12月28日

  抄報：生態環境部辦公廳。

  抄送：河北省環境工程評估中心，有關單位。