冀環評函〔2018〕886號

關于對順平縣、無極縣、寧晉縣、高邑縣新增大氣污染物排放建設項目實施區域限批的函

順平縣、無極縣、寧晉縣、高邑縣人民政府：

根據《河北省大氣污染防治條例》第二十條：“對超過國家或者本省重點大氣污染物排放總量控制指標、未完成國家或者本省確定的大氣環境質量目標的地區，省人民政府環境保護主管部門應當暫停審批新增重點大氣污染物排放總量的建設項目環境影響評價文件”規定，根據《建設項目環境影響評價區域限批管理辦法（試行）》（環發〔2015〕169號）有關規定，決定對秋冬季PM_2.5平均濃度絕對值或PM_2.5平均濃度目標完成情況（下降幅度）在全省排名后5位的順平縣、無極縣、寧晉縣、高邑縣等4個縣增加重點大氣污染物排放總量的建設項目實施區域限批。鑒于邯鄲市因沒有完成秋冬季大氣污染攻堅行動空氣質量改善目標，已被生態環境部實施區域限批，邯鄲市所屬的磁縣、魏縣、曲周縣按生態環境部的要求實施區域限批，現將有關事項函告如下：

    一、限批時間：自本通知印發之日起6個月。

    二、限批范圍：根據《中華人民共和國環境保護法》第四十四條第二款、《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十二條規定，以及《建設項目環境影響評價區域限批管理辦法（試行）》第三條（一）規定，對在規定期限內未完成國家確定的大氣環境質量改善目標的，暫停審批該行政轄區新增排放大氣重點污染物的建設項目環境影響評價文件。其中，涉及為居民供氣、供熱等民生項目，以及涉及清潔生產改造、深度治理的節能減排項目除外。其他新、改、擴建項目一律視為增加大氣污染物排放的建設項目。

三、限批內容：暫停審批新增重點大氣污染物排放總量的建設項目環境影響評價文件。

四、整改要求：

（一）請順平縣、無極縣、寧晉縣、高邑縣政府高度重視大氣污染防治工作，結合工作實際，分析根源，逐項突破，認真貫徹落實省委、省政府“1+18”政策體系文件，嚴格按照《河北省2018年大氣污染綜合治理工作方案》，提出針對性措施，制定短期見效、長期治本的治理方案，同時要強化監督落實和常態化有效管控，確保大氣環境質量在近期內明顯提升和改善。

（二）加大對重點行動污染整治力度，聚集電力、鋼鐵、焦化、燃煤鍋爐、涉揮發性有機物等有關企業，實施全因子、無死角、高標準綜合整治，全面實行大氣污染物排放的在線監控。

（三）開展貨運車輛專項整治和揚塵污染治理。嚴格落實“一控兩防三圈四保”貨運車輛專項整治措施，調整運輸結構，大力實施“汽運”改鐵運，制定大宗物流企業發展綠色物流計劃；強化交通、交警、環保等有關部門監督責任，嚴控建筑施工揚塵、道路施工揚塵、城鄉道路揚塵、機動車尾氣等污染。

（四）調整能源結構。實施煤改氣、“雙代煤”、燃煤鍋爐“清零”等措施，強化區域內大氣污染面源污染減排。

（五）強化執法監管。按照河北省大氣污染綜合治理“1+18”方案有關要求，各有關部門要依據監管職責，發揮監督職能，保障各項政策措施落實到位。市級環保部門和派出機構要發揮垂改體制優勢，整合環保監管執法力量，開展全面執法監督檢查。

五、監督檢查要求

（一）在區域限批期間，各級環保局（審批局）暫停審批屬限批內容的環評文件，并加強對整改工作的監督檢查。

（二）省環保廳第一、第四、第六監察專員辦負責限批期間的監督和督查。

（三）限批期限屆滿一個月內，我廳將組織現場核查，如已全面落實整改要求，將解除限批；如仍未落實整改要求，將延長限批。

（四）有關限批要求至發布之日起執行。

                                 河北省環境保護廳

                                  2018年7月4日