冀環(huán)評函〔2018〕886號

關(guān)于對順平縣、無極縣、寧晉縣、高邑縣新增大氣污染物排放建設(shè)項目實施區(qū)域限批的函

順平縣、無極縣、寧晉縣、高邑縣人民政府：

根據(jù)《河北省大氣污染防治條例》第二十條：“對超過國家或者本省重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)、未完成國家或者本省確定的大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)，省人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點大氣污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件”規(guī)定，根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價區(qū)域限批管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2015〕169號）有關(guān)規(guī)定，決定對秋冬季PM_2.5平均濃度絕對值或PM_2.5平均濃度目標(biāo)完成情況（下降幅度）在全省排名后5位的順平縣、無極縣、寧晉縣、高邑縣等4個縣增加重點大氣污染物排放總量的建設(shè)項目實施區(qū)域限批。鑒于邯鄲市因沒有完成秋冬季大氣污染攻堅行動空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，已被生態(tài)環(huán)境部實施區(qū)域限批，邯鄲市所屬的磁縣、魏縣、曲周縣按生態(tài)環(huán)境部的要求實施區(qū)域限批，現(xiàn)將有關(guān)事項函告如下：

    一、限批時間：自本通知印發(fā)之日起6個月。

    二、限批范圍：根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十四條第二款、《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十二條規(guī)定，以及《建設(shè)項目環(huán)境影響評價區(qū)域限批管理辦法（試行）》第三條（一）規(guī)定，對在規(guī)定期限內(nèi)未完成國家確定的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的，暫停審批該行政轄區(qū)新增排放大氣重點污染物的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。其中，涉及為居民供氣、供熱等民生項目，以及涉及清潔生產(chǎn)改造、深度治理的節(jié)能減排項目除外。其他新、改、擴建項目一律視為增加大氣污染物排放的建設(shè)項目。

三、限批內(nèi)容：暫停審批新增重點大氣污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。

四、整改要求：

（一）請順平縣、無極縣、寧晉縣、高邑縣政府高度重視大氣污染防治工作，結(jié)合工作實際，分析根源，逐項突破，認(rèn)真貫徹落實省委、省政府“1+18”政策體系文件，嚴(yán)格按照《河北省2018年大氣污染綜合治理工作方案》，提出針對性措施，制定短期見效、長期治本的治理方案，同時要強化監(jiān)督落實和常態(tài)化有效管控，確保大氣環(huán)境質(zhì)量在近期內(nèi)明顯提升和改善。

（二）加大對重點行動污染整治力度，聚集電力、鋼鐵、焦化、燃煤鍋爐、涉揮發(fā)性有機物等有關(guān)企業(yè)，實施全因子、無死角、高標(biāo)準(zhǔn)綜合整治，全面實行大氣污染物排放的在線監(jiān)控。

（三）開展貨運車輛專項整治和揚塵污染治理。嚴(yán)格落實“一控兩防三圈四?！必涍\車輛專項整治措施，調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，大力實施“汽運”改鐵運，制定大宗物流企業(yè)發(fā)展綠色物流計劃；強化交通、交警、環(huán)保等有關(guān)部門監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)控建筑施工揚塵、道路施工揚塵、城鄉(xiāng)道路揚塵、機動車尾氣等污染。

（四）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。實施煤改氣、“雙代煤”、燃煤鍋爐“清零”等措施，強化區(qū)域內(nèi)大氣污染面源污染減排。

（五）強化執(zhí)法監(jiān)管。按照河北省大氣污染綜合治理“1+18”方案有關(guān)要求，各有關(guān)部門要依據(jù)監(jiān)管職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督職能，保障各項政策措施落實到位。市級環(huán)保部門和派出機構(gòu)要發(fā)揮垂改體制優(yōu)勢，整合環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法力量，開展全面執(zhí)法監(jiān)督檢查。

五、監(jiān)督檢查要求

（一）在區(qū)域限批期間，各級環(huán)保局（審批局）暫停審批屬限批內(nèi)容的環(huán)評文件，并加強對整改工作的監(jiān)督檢查。

（二）省環(huán)保廳第一、第四、第六監(jiān)察專員辦負責(zé)限批期間的監(jiān)督和督查。

（三）限批期限屆滿一個月內(nèi)，我廳將組織現(xiàn)場核查，如已全面落實整改要求，將解除限批；如仍未落實整改要求，將延長限批。

（四）有關(guān)限批要求至發(fā)布之日起執(zhí)行。

                                 河北省環(huán)境保護廳

                                  2018年7月4日