冀環辦字函〔2017〕288號

關于做好我省火電 造紙行業排污許可證

發放工作的緊急通知

各市（含定州、辛集市）環保局、審批局：

根據環保部《關于開展火電、造紙行業和京津冀試點城市高價源排污許可證管理工作的通知》（環水體[2016]189號）和省廳43號文件要求，4月11日至12日、5月11日省環保廳分別兩次組織各市、縣環保部門、審批局和重點企業進行了排污許可培訓，為確保6月底前完成全省火電等行業排污許可證的核發工作，現通知如下： 

一、加強組織領導，確保任務完成。排污許可制度是環境管理的一項重要制度，是主要污染物總量控制的重要抓手，也是排污權有償使用及交易的前提和基礎。各級必須進一步提高認識，加強領導，明確分工，落實責任，按照“分級負責、分類管理、分步實施”的原則，整合力量、統一程序、統一標準、集中審核，加快排污許可證的發放進度,確保我省火電、造紙行業，在6月20日前發證完畢。

二、強化責任意識，抓好工作落實。一分部署、九分落實，各級環保部門和審批局要做好工作銜接，要把責任體現在狠抓工作落實上，切實做到定人、定位、定任務、定時間、定要求，克服困難，統籌安排，督促指導企業積極申領填報相關材料，如期完成任務。對火電企業核發工作要求：根據各市上報情況，省級發證企業44家，各市發證企業148家。目前平臺系統已提交申請 85 家，還有107家未提交申報材料，對于鋼鐵、水泥等未通過環保備案和審批的附屬自備燃煤電站，一律不得納入申報核發證范圍。對于合法合規的火電企業，各市要督促指導，限期6月11日前完成平臺申報工作。對于個別企業工作不積極，在規定時間內不報、不申領排污許可證的，要依據《河北省達標排污許可管理辦法(試行)》（河北省人民政府令〔2014〕13號）第二十二條規定，對于6月20日前未完成申報核發排污許可證企業實施處罰，情節嚴重的依法注銷原排污許可證。對造紙企業核發工作要求：涉及造紙企業的各市要按照當地市政府產業發展規劃要求開展工作，目前平臺系統已提交申請 138 家，還有120家未提交申報材料，望各市積極與政府溝通，具備申請條件的企業務于6月11日前完成平臺申報工作。對于在規定時間內不報、不申領排污許可證的，不具備申領條件的企業（含已實際停產企業），要依法實施行政處罰。

關于廊坊、保定兩市鋼鐵、水泥企業核發工作。上述兩市除火電、造紙行業外，應加快督促鋼鐵、水泥企業申報，務于6月15日前完成平臺申報工作。明確于2017年需退出產能，不納入核發證范圍。

    三、嚴格審核把關，確保核發質量。各級環保部門、行政審批局應加強上下溝通協調，建立信息定期通報或信息共享制度，加強排污許可證發放管理的每一個細節，做到科學合理，按程序嚴格審核把關，在確保質量的前提下，完成排污許可證核發工作。環保部將把排污許可證實施工作進展情況與2017年總量減排考核工作相結合，請各市務必高度重視，集中人力、集中時間進行核發工作。環保部將對企業持證排污作為開展環保督察的重要內容，在開展現場執法檢查中，重點對火電廠、造紙廠無證排污進行專項執法，無證排污行為將受到嚴厲處罰。

各市環保部門、行政審批局要密切溝通配合，做好工作的寫作和銜接，對于由于工作銜接不暢、不負責任、懶政不作為造成障礙的，將建議地方政府依法依規問責。

                   河北省環境保護廳辦公室  

  2017年6月9日