冀環(huán)辦字函〔2017〕288號(hào)

關(guān)于做好我省火電 造紙行業(yè)排污許可證

發(fā)放工作的緊急通知

各市（含定州、辛集市）環(huán)保局、審批局：

根據(jù)環(huán)保部《關(guān)于開(kāi)展火電、造紙行業(yè)和京津冀試點(diǎn)城市高價(jià)源排污許可證管理工作的通知》（環(huán)水體[2016]189號(hào)）和省廳43號(hào)文件要求，4月11日至12日、5月11日省環(huán)保廳分別兩次組織各市、縣環(huán)保部門、審批局和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了排污許可培訓(xùn)，為確保6月底前完成全省火電等行業(yè)排污許可證的核發(fā)工作，現(xiàn)通知如下： 

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保任務(wù)完成。排污許可制度是環(huán)境管理的一項(xiàng)重要制度，是主要污染物總量控制的重要抓手，也是排污權(quán)有償使用及交易的前提和基礎(chǔ)。各級(jí)必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理、分步實(shí)施”的原則，整合力量、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集中審核，加快排污許可證的發(fā)放進(jìn)度,確保我省火電、造紙行業(yè)，在6月20日前發(fā)證完畢。

二、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，抓好工作落實(shí)。一分部署、九分落實(shí)，各級(jí)環(huán)保部門和審批局要做好工作銜接，要把責(zé)任體現(xiàn)在狠抓工作落實(shí)上，切實(shí)做到定人、定位、定任務(wù)、定時(shí)間、定要求，克服困難，統(tǒng)籌安排，督促指導(dǎo)企業(yè)積極申領(lǐng)填報(bào)相關(guān)材料，如期完成任務(wù)。對(duì)火電企業(yè)核發(fā)工作要求：根據(jù)各市上報(bào)情況，省級(jí)發(fā)證企業(yè)44家，各市發(fā)證企業(yè)148家。目前平臺(tái)系統(tǒng)已提交申請(qǐng) 85 家，還有107家未提交申報(bào)材料，對(duì)于鋼鐵、水泥等未通過(guò)環(huán)保備案和審批的附屬自備燃煤電站，一律不得納入申報(bào)核發(fā)證范圍。對(duì)于合法合規(guī)的火電企業(yè)，各市要督促指導(dǎo)，限期6月11日前完成平臺(tái)申報(bào)工作。對(duì)于個(gè)別企業(yè)工作不積極，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不報(bào)、不申領(lǐng)排污許可證的，要依據(jù)《河北省達(dá)標(biāo)排污許可管理辦法(試行)》（河北省人民政府令〔2014〕13號(hào)）第二十二條規(guī)定，對(duì)于6月20日前未完成申報(bào)核發(fā)排污許可證企業(yè)實(shí)施處罰，情節(jié)嚴(yán)重的依法注銷原排污許可證。對(duì)造紙企業(yè)核發(fā)工作要求：涉及造紙企業(yè)的各市要按照當(dāng)?shù)厥姓a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求開(kāi)展工作，目前平臺(tái)系統(tǒng)已提交申請(qǐng) 138 家，還有120家未提交申報(bào)材料，望各市積極與政府溝通，具備申請(qǐng)條件的企業(yè)務(wù)于6月11日前完成平臺(tái)申報(bào)工作。對(duì)于在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不報(bào)、不申領(lǐng)排污許可證的，不具備申領(lǐng)條件的企業(yè)（含已實(shí)際停產(chǎn)企業(yè)），要依法實(shí)施行政處罰。

關(guān)于廊坊、保定兩市鋼鐵、水泥企業(yè)核發(fā)工作。上述兩市除火電、造紙行業(yè)外，應(yīng)加快督促鋼鐵、水泥企業(yè)申報(bào)，務(wù)于6月15日前完成平臺(tái)申報(bào)工作。明確于2017年需退出產(chǎn)能，不納入核發(fā)證范圍。

    三、嚴(yán)格審核把關(guān)，確保核發(fā)質(zhì)量。各級(jí)環(huán)保部門、行政審批局應(yīng)加強(qiáng)上下溝通協(xié)調(diào)，建立信息定期通報(bào)或信息共享制度，加強(qiáng)排污許可證發(fā)放管理的每一個(gè)細(xì)節(jié)，做到科學(xué)合理，按程序嚴(yán)格審核把關(guān)，在確保質(zhì)量的前提下，完成排污許可證核發(fā)工作。環(huán)保部將把排污許可證實(shí)施工作進(jìn)展情況與2017年總量減排考核工作相結(jié)合，請(qǐng)各市務(wù)必高度重視，集中人力、集中時(shí)間進(jìn)行核發(fā)工作。環(huán)保部將對(duì)企業(yè)持證排污作為開(kāi)展環(huán)保督察的重要內(nèi)容，在開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查中，重點(diǎn)對(duì)火電廠、造紙廠無(wú)證排污進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法，無(wú)證排污行為將受到嚴(yán)厲處罰。

各市環(huán)保部門、行政審批局要密切溝通配合，做好工作的寫(xiě)作和銜接，對(duì)于由于工作銜接不暢、不負(fù)責(zé)任、懶政不作為造成障礙的，將建議地方政府依法依規(guī)問(wèn)責(zé)。

                   河北省環(huán)境保護(hù)廳辦公室  

  2017年6月9日