冀環評函〔2017〕689號

關于進一步強化火電、造紙不予發證企業

環境管理有關工作的通知

各市（含定州、辛集市）環境保護局，石家莊、邯鄲、張家口市審批局：

按照環保部關于火電、造紙企業6月底前率先完成全國統一編號的排污許可證核發工作部署，截止到2017年6月29日，我省如期完成了轄區范圍內火電、造紙行業排污許可證核發工作。全省共核發排污許可證282張（其中火電行業109家，造紙行業173家）。本次列入核發范圍的企業共計460家，目前不予發證178家。現就進一步強化火電、造紙行業不予發證企業環境管理的有關工作通知如下：

一、關于此次不予核發許可證的企業情況

一是部分鋼鐵、焦化等企業主體工程處于限產或整改狀態，無環評手續或未通過環保備案的，共計53家自備電廠企業。二是企業處于關停狀態，共19家。部分企業為政府強制關停取締，其他企業因為經營問題自然停產。三是根據政府要求全部進行煤改氣等清潔燃料限期改造的（保定市造紙企業），共30家。上述企業環評工作尚進行中且未取得批復。四是企業不在本次發證范圍，共26家。大部分為紙制品企業且不在2015年環統范圍內。五是其他企業存在現狀與環評內容不符、不符合發證條件等問題的。

二、分類指導，依法監管，確保相關措施落實到位

 根據環保部對2017年下半年地方企業持證排污情況督查工作部署，火電、造紙等行業“持證排污”將作為督查工作重點。各市對上述不予發證的企業要強化執法監管，實行分類指導。

(一)對鋼鐵等企業主體工程處于限產、環保限期治理的，項目無環評手續或未通過環保備案的，要依法下達限期治理行政決定，完成限期治理任務、達到新的排放標準的，依法辦理相關環評審批手續，符合發證條件后依法核發排污許可證。在限產、限期治理期間，依據《河北省達標排污許可管理辦法（試行）》（河北省人民政府令【2014】第12號）和河北省環保廳《關于印發河北省鋼鐵水泥平板玻璃行業環保違規項目認定備案企業及裝備名單的通知》（冀環辦發【2016】240號）核發的有期限的排污許可證單位可在期限內按要求生產；超出限期治理期限、未取得排污許可證的排污企業或單位，要依法下達停產通知并監督到位。

（二）對于地方政府已明確關停、自然停產的企業，且未取得排污許可證的，要嚴格依法監督到位，企業不得復產。

（三）對于列入本次核發范圍，但不具備發證條件的178家其他火電、造紙企業，要根據我廳印發《關于對不具備發放排污許可證條件的企業依法進行環境管理的通知》（冀環辦字函【2017】324號）要求，對未取得排污許可證的企業下達停產通知，待具備條件后另行申報。

其他應申報而主動申報的火電、造紙企業，除依法責令停產外，依據《河北省達標排污許可管理辦法（試行）》（河北省人民政府令【2014】第12號）有關規定對其進行行政處罰。

各市要高度重視未發證企業的執法監督，依法下達相關行政決定或法律文書，強化執法監管，確保未取得排污許可證的企業停產到位，強化企業“持證排污”法律意識。目前大部分市已依法對未取得排污許可證的火電、造紙企業下達了停產通知，有關文件和情況已按要求你上報省環保廳。但個別市截至目前尚未上報省廳相關文件。請各市環保局務必做好178家不予發證企業的監管工作，確保停產到位。

對于有關企業經限期整改或完善相關材料后符合發證條件，各市環保局或審批局應按程序盡快完成核發工作，并將相關情況及時上報我廳。對于發現的地方環保部門未依法履職，執法監管不到位造成負面影響的，將實行通報批評；情節嚴重的，移交監察部門依法依規實施行政問責。

    聯系人及電話：焦雅吉    0311-87908515

附件：不予核發排污許可證企業名單

                  河北省環境保護廳    

                  2017年7月17日