冀環辦字函[2014]143號

各設區市環保局，辛集市、定州市環保局： 

劃定全省生態功能紅線是今年全省環保工作的一項重要任務。按照環保部要求，結合我省實際，為推進開展此項工作，通知如下： 

  一、劃定范圍和內容。按照環保部《關于印發<國家生態保護紅線-生態功能紅線劃定技術指南（試行）的通知>》（環發[2014]10號,已轉發各設區市和定州市、辛集市環保局）要求，紅線劃定范圍包括：重要生態功能區紅線、生態環境敏感區脆弱區紅線、禁止開發區紅線。根據全省實際自然狀況，重要生態功能區紅線包括水土保持、涵養水源、生物多樣性、洪水調蓄和防風固沙5種類型；生態環境敏感區脆弱區紅線包括水土流失敏感性、土壤沙化敏感性、河濱帶和湖濱帶敏感性3種類型；禁止開發區紅線包括自然保護區、風景名勝區、森林公園、濕地公園、地質公園、飲用水水源保護區、公益林、清水通道維護區、水產種質資源保護區9種類型。 

  二、工作方式和方法。根據環保部要求，采取“自上而下”和“自下而上”相結合的方式，在重要生態功能區、生態敏感區脆弱區、禁止開發區劃定生態功能紅線。重要生態功能區紅線、生態敏感區脆弱區紅線采取“自上而下”劃定方法，由省廳組織技術單位（省環科院）負責劃定。禁止開發區紅線采取“自下而上”劃定方法，由各市環保局牽頭負責，按有關要求和標準，組織技術單位和人員，劃定本市禁止開發區紅線(包括9種類型禁止開發區紅線矢量化專題圖及相關信息等)，經市政府審查同意后，于7月10日前報省環保廳。 

  三、組織安排和步驟。各市報送本市禁止開發區紅線后，省廳結合重要生態功能區、生態敏感區脆弱區紅線，組織有關技術單位經疊加、除重等相關技術分析處理后，形成全省生態功能紅線（草案），經專家論證，并征求省直各相關部門、各市政府意見，進行修改完善，基本確定我省生態功能紅線區域的面積和范圍，形成河北省生態功能紅線（送審稿），報省政府審查同意后，上報環保部。之后，利用高清衛星影像開展邊界校對，修正各生態功能紅線區域的邊界，并組織進行實地現場調查和邊界勘察，獲得紅線區域邊界核查數據后，再次征求省直各相關部門和各市政府意見后，形成河北省生態功能紅線（報批稿）。全部劃定工作爭取年底前完成。 

   四、紅線劃定工作要求。“劃定生態保護紅線、加強生態環境空間管制”是黨的十八屆三中全會決議提出的總體要求，省委八屆六次全會明確指出“要研究劃定禁止開發區紅線、重要生態功能區紅線和生態環境敏感區、脆弱區紅線，生態紅線區域面積不低于全省面積的20%”。為此，各市局對生態功能紅線劃定工作要給予高度重視，切實負責，認真抓好。一是積極向市政府匯報工作情況，爭取領導重視支持，設立專項工作經費，同時主動溝通聯系有關職能部門，按照有關標準要求，做好相關數據資料的搜集、分析和比對。二是研究制定本市紅線劃定工作方案，明確負責領導和主辦科（處），選定技術支持單位和專業人員。三是按照省廳要求，積極配合省廳技術支持單位工作，及時聯系溝通，密切協作。 

另，請各市將負責本市紅線劃定工作的主管局長、科（處）長以及技術人員名單（姓名、職務、聯系電話等）于6月12日前報省廳生態處（郵箱：zrc@hb12369.net）。 

聯 系 人：省環保廳生態處  岳劍青 

聯系電話：（0311）87908637 

                                                                                                                                                     河北省環境保護廳辦公室 

                                                                                                                                                          2014年6月6日