河北省承德市緊緊抓住建設國家級環保模范城市的契機，結合創建目標，將污染減排、環境基礎設施建設、環保能力建設等融入創建工作中，啟動了包括節能減排、基礎設施建設等10個方面的159項生態工程。

為保證創建工作的科學性、有序性和前瞻性，承德市委托國內頂尖機構科學編制規劃，將轄區劃分為兩個生態區、6個生態亞區和27個生態功能區，并明確了生態功能區的位置和范圍、主要生態環境問題、主要生態服務功能、生態建設方向和保護措施；劃定了優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發區域；確定了優化發展、重點發展、限制發展和禁止發展行業。在創建過程中，承德市堅持綠色低碳、循環發展的理念，著力控制污染源頭。截至目前，全市共“砍”掉224家污染企業和380臺燃煤鍋爐，完成結構減排項目314項，超出減排計劃90項，完成工程減排項目66項。二氧化硫和化學需氧量排放量較2005年分別削減18％和16.5％，超額實現河北省政府下達的目標。