為完善我省流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)流域水污染物排放管理，持續(xù)推動(dòng)改善流域、海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織編制了河北省《永定河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《潮白河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《灤河及冀東沿海流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》三項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。

一、標(biāo)準(zhǔn)編制背景

永定河、潮白河、灤河是京津冀地區(qū)的重要水源涵養(yǎng)區(qū)，其水環(huán)境、水生態(tài)、水安全對(duì)京津冀地區(qū)的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和諧統(tǒng)一與協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。為加快實(shí)施首都“兩區(qū)”建設(shè)，做強(qiáng)京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)支撐，貫徹落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》、《京津冀區(qū)域環(huán)境保護(hù)率先突破合作框架協(xié)議》等工作要求，我省制定了《永定河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《潮白河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《灤河及冀東沿海流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》三項(xiàng)地方排放標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的制定既完善了我省流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系，又為永定河、潮白河、灤河及冀東沿海流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善和提升提供了技術(shù)支撐，具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均為首次發(fā)布。

二、標(biāo)準(zhǔn)制訂原則

一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，突出京津水源涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)。以改善流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，突出京津水源涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)，堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)流域上下游地區(qū)排放標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)劃要求，嚴(yán)格主要水污染物排放限值。

二是堅(jiān)持實(shí)事求是，突出技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性。立足河北實(shí)際，在充分調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，聚焦水污染物排放量大的行業(yè)，綜合考慮行業(yè)生產(chǎn)和排放控制現(xiàn)狀、生產(chǎn)工藝和污染治理技術(shù)，廣泛收集污染治理案例，統(tǒng)籌環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)成本等因素，深入分析技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性。

三是堅(jiān)持精準(zhǔn)施治，突出差異化分類管控。根據(jù)流域區(qū)域特點(diǎn)，綜合考慮水系河流特征、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善需求和污染源分布特點(diǎn)，突出管理重點(diǎn)，精準(zhǔn)管控范圍，通過科學(xué)分類，實(shí)施差異化水污染物排放限值。

四是堅(jiān)持公眾參與，突出開放民主制定標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，通過召開座談會(huì)、論證會(huì)、發(fā)函征詢等多方式、多種渠道征求了生態(tài)環(huán)境部、北京市、天津市生態(tài)環(huán)境局、省直相關(guān)部門、相關(guān)地市政府及企業(yè)等各方面意見和建議，并在河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站公開，廣泛征集社會(huì)公眾意見。對(duì)反饋意見認(rèn)真研究，吸收采納。

五是堅(jiān)持分步實(shí)施，突出分階段有序推進(jìn)。為有力有序有效推進(jìn)三項(xiàng)流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，對(duì)新（改、擴(kuò)）建和現(xiàn)有排污單位規(guī)定了不同的執(zhí)行時(shí)間，預(yù)留了合理改造期間。

三、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

（一）適用范圍。三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分別適用于我省永定河流域、潮白河流域（含北運(yùn)河、薊運(yùn)河流域廊坊市部分區(qū)域）、灤河及冀東沿海流域（含薊運(yùn)河流域唐山市和承德市部分、遼河流域承德市部分區(qū)域）內(nèi)向環(huán)境水體直接排放水污染物的監(jiān)督管理，涉及行政區(qū)域?yàn)閺埣铱凇⒊械隆⒗确弧⑻粕健⑶鼗蕧u等5市。

（二）控制指標(biāo)。根據(jù)流域水環(huán)境質(zhì)量情況及水環(huán)境治理及保護(hù)形勢(shì)需要，綜合確定選取化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總氮、總磷五項(xiàng)控制指標(biāo)。

（三）排放限值。根據(jù)官廳水庫水質(zhì)保護(hù)需要及與京津地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同等要求，《永定河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》排放限值劃分為A、B兩類，A類限值相當(dāng)于地表水準(zhǔn)Ⅳ類，B類限值相當(dāng)于《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)；綜合考慮潮河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合規(guī)劃、密云水庫上游生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議、北京“新兩翼”和廊坊北三縣協(xié)同發(fā)展等要求，《潮白河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》排放限值劃分為A、B、C三類，A類限值相當(dāng)于地表水準(zhǔn)Ⅲ類，B類限值相當(dāng)于地表水準(zhǔn)Ⅳ類，C類限值相當(dāng)于《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合流域水環(huán)境管理需求及特殊地域?qū)嶋H情況，《灤河及冀東沿海流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》排放限值劃分為A、B、C三類，A類限值相當(dāng)于地表水準(zhǔn)Ⅳ類，B類限值相當(dāng)于地表水準(zhǔn)Ⅴ類，C類限值相當(dāng)于《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。

四、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間

三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)于2023年11月15日發(fā)布，考慮到標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后需要解讀宣傳，現(xiàn)有排污單位提標(biāo)改造需要一定時(shí)間，確定實(shí)施時(shí)間為：新（改、擴(kuò)）建排污單位的排放限值自2024年1月1日起執(zhí)行，現(xiàn)有排污單位的排放限值自2027年1月1日起執(zhí)行。