根據(jù)省廳黨組巡察工作統(tǒng)一部署，2020年5月22日至6月21日，省廳黨組第一巡察組對(duì)石家莊市生態(tài)環(huán)境局黨組開(kāi)展了常規(guī)巡察。2020年8月7日，省廳黨組巡察組向市生態(tài)環(huán)境局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓

市生態(tài)環(huán)境局黨組高度重視巡察整改工作，認(rèn)真落實(shí)中央、省委和省廳黨組巡察整改工作要求，把做好巡察整改工作作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，統(tǒng)籌把握中心工作與巡察整改的關(guān)系、牽頭單位與配合單位的關(guān)系、具體問(wèn)題整改與舉一反三的關(guān)系、立行立改與全面堅(jiān)持的關(guān)系、問(wèn)題整改與成果運(yùn)用的關(guān)系，把巡察整改與生態(tài)環(huán)境保護(hù)中心工作、全面從嚴(yán)治黨和班子隊(duì)伍建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，齊頭并進(jìn)，確保巡察整改工作取得實(shí)效。

（一）增強(qiáng)政治意識(shí)，端正整改態(tài)度。市局黨組堅(jiān)持把巡察整改作為加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)際行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。印發(fā)《黨組理論學(xué)習(xí)中心組巡察整改學(xué)習(xí)專(zhuān)刊》，專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決落實(shí)巡察整改要求，把整改工作融入到全局工作任務(wù)中，做到整改工作與整體工作同謀劃、同部署、同檢查、同督導(dǎo)，扎實(shí)推動(dòng)巡察整改工作高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展，開(kāi)創(chuàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作新局面。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。市局黨組第一時(shí)間成立以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，班子成員為副組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開(kāi)7次巡察整改工作推進(jìn)會(huì)議，強(qiáng)化對(duì)巡察整改的全過(guò)程督促指導(dǎo)。整改領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)小組、大氣污染防治整改專(zhuān)項(xiàng)小組、選人用人整改專(zhuān)項(xiàng)小組、財(cái)務(wù)審計(jì)整改專(zhuān)項(xiàng)小組、案件調(diào)查小組等5個(gè)整改專(zhuān)項(xiàng)小組，根據(jù)責(zé)任分工落實(shí)整改任務(wù)，協(xié)同推進(jìn)反饋問(wèn)題全面整改、徹底整改。巡察整改過(guò)程中，市局黨組堅(jiān)持以上率下，層層壓實(shí)整改責(zé)任，黨組書(shū)記帶頭落實(shí)整改第一責(zé)任人責(zé)任，先后主持召開(kāi)5次黨組（擴(kuò)大）會(huì)議安排部署、研究調(diào)度巡察整改工作，親自審定巡察整改方案、安排民主生活會(huì)、謀劃整改路徑，推進(jìn)巡察整改工作扎扎實(shí)實(shí)展開(kāi)；班子成員自覺(jué)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，針對(duì)所承擔(dān)任務(wù)，密集召開(kāi)專(zhuān)題調(diào)度會(huì)議，研究具體措施、推進(jìn)整改進(jìn)度、解決存在問(wèn)題，共同推進(jìn)整改任務(wù)有效落實(shí)。

（三）深挖問(wèn)題根源，科學(xué)制定措施。市生態(tài)環(huán)境局注重緊密聯(lián)系思想、工作、作風(fēng)實(shí)際，科學(xué)劃分立行立改、階段性整改、長(zhǎng)期堅(jiān)持三個(gè)類(lèi)型。長(zhǎng)期堅(jiān)持的做到建章立制，階段性整改的要見(jiàn)到初步成效，立行立改的做到有抓手、有載體、有平臺(tái)。為深入扎實(shí)推進(jìn)省廳黨組巡察反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改工作，謀劃開(kāi)展了貫穿巡察整改始終的“九個(gè)一”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。一是開(kāi)展一次大討論活動(dòng)。以召開(kāi)支部黨員大會(huì)或黨小組會(huì)的形式，組織實(shí)施“全面抓整改，我該做什么”大討論活動(dòng)。二是組織一次紅色教育。組織全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部一同前往西柏坡開(kāi)展紅色教育活動(dòng)，接受紅色精神洗禮。三是講授一次專(zhuān)題黨課。邀請(qǐng)正定縣委黨校教師，以“知之深?lèi)?ài)之切——習(xí)近平在正定的難忘歲月”為題講授專(zhuān)題黨課。四是召開(kāi)一次座談會(huì)。組織召開(kāi)由全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)部分黨代表、人大代表和政協(xié)委員參加的“兩代表一委員”座談會(huì)，并將意見(jiàn)建議納入整改內(nèi)容。五是開(kāi)展一次執(zhí)法系統(tǒng)作風(fēng)紀(jì)律整頓。在全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)組織開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，全面提升執(zhí)法效能。六是開(kāi)展一次警示教育。組織近千名黨員干部觀(guān)看《激濁揚(yáng)清——中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院原院長(zhǎng)孟偉嚴(yán)重違紀(jì)違法案件警示錄》，進(jìn)一步筑牢規(guī)矩意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。七是組織一次服務(wù)監(jiān)管對(duì)象和重點(diǎn)企業(yè)代表懇談會(huì)。與企業(yè)代表就建立溝通交流平臺(tái)、定期培訓(xùn)等情況進(jìn)行交流。八是組織一次優(yōu)秀黨員事跡報(bào)告會(huì)。激勵(lì)和引導(dǎo)廣大黨員干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上來(lái)。九是高質(zhì)量召開(kāi)一次局黨組專(zhuān)題民主生活會(huì)。精心組織召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，進(jìn)一步深刻理解省廳提出的具體工作要求并認(rèn)真落實(shí)。

（四）抓實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升整改質(zhì)量。為進(jìn)一步提升整改質(zhì)效，力求把整改工作做深做細(xì)做實(shí)，在實(shí)際工作中堅(jiān)持做到“四個(gè)貫穿始終”：一是將思想發(fā)動(dòng)貫穿始終。在全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)先后召開(kāi)省廳黨組巡察問(wèn)題整改暨大氣污染綜合治理強(qiáng)化攻堅(jiān)誓師大會(huì)、巡察整改工作動(dòng)員會(huì)等會(huì)議，印發(fā)《關(guān)于巡察整改攻堅(jiān)階段工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，不斷對(duì)巡察整改工作進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再動(dòng)員、再部署，以此聚全系統(tǒng)之心、舉全系統(tǒng)之力、集全系統(tǒng)之智，確保巡察整改各項(xiàng)工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。二是將認(rèn)真細(xì)致貫穿始終。針對(duì)梳理分解的58項(xiàng)整改任務(wù)，逐項(xiàng)進(jìn)行了對(duì)照，每一項(xiàng)都制定了若干條措施，每個(gè)措施逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照落實(shí)；逐項(xiàng)建立健全了整改措施材料、檔案資料等，并做好佐證、支撐材料的留存工作，基本做到了每一個(gè)整改任務(wù)都有一套措施、一組數(shù)據(jù)、一些活動(dòng)做支撐，使整改工作可評(píng)估、可檢驗(yàn)。三是將嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)貫穿始終。各相關(guān)單位針對(duì)問(wèn)題嚴(yán)格履職盡責(zé)，充分發(fā)揮了牽頭作用，通過(guò)組織調(diào)動(dòng)各配合部門(mén)，本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)，使整改工作不斷高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，杜絕了粗制濫造、敷衍塞責(zé)。四是將全員參與貫穿始終。為確保巡察整改工作全覆蓋，通過(guò)召開(kāi)支部黨員大會(huì)、干部職工大會(huì)和開(kāi)展大討論的方式，使全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)廣大干部職工人人參與進(jìn)來(lái)，做到了人人談?wù)J識(shí)、寫(xiě)體會(huì)、表態(tài)度、定措施。除有明確整改任務(wù)的部門(mén)外，所有處室（單位）、分局也針對(duì)反饋問(wèn)題、對(duì)號(hào)入座，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行認(rèn)真整改，把巡察整改轉(zhuǎn)化成了提升全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)工作質(zhì)量、工作能力、建設(shè)水平重要契機(jī)。

通過(guò)巡察整改，市生態(tài)環(huán)境局黨組進(jìn)一步提高了政治站位，增強(qiáng)了用習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)謀劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的能力，更好地發(fā)揮了把方向、管大局、保落實(shí)的作用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨和生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)取得新的成效。

二、聚焦巡察定位，強(qiáng)力推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的整改措施落實(shí)

針對(duì)省廳黨組巡察組反饋意見(jiàn)梳理出的58個(gè)具體問(wèn)題，截至目前，已完成56個(gè)，基本完成2個(gè)；制定完善制度性文件22個(gè)，制定整改措施226條。

（一）貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和中央、省委重大決策部署方面

1.針對(duì)“學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想還有差距”問(wèn)題

一是廣泛深入宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想。利用“生態(tài)石家莊”微信公眾號(hào)設(shè)置專(zhuān)欄，多次轉(zhuǎn)發(fā)生態(tài)環(huán)境部黨組在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的署名文章；利用一樓大廳LED電子屏循環(huán)滾動(dòng)播出關(guān)于習(xí)近平生態(tài)文明思想重要論述；“石家莊生態(tài)日”期間在市生態(tài)環(huán)境局一樓大廳增設(shè)了10塊關(guān)于習(xí)近平生態(tài)文明思想的宣傳展板；邀請(qǐng)正定縣委黨校教師為全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)近千名黨員干部做題為“知之深?lèi)?ài)之切——習(xí)近平在正定的難忘歲月”專(zhuān)題黨課報(bào)告，推進(jìn)學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想常態(tài)化。

二是認(rèn)真落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組制度。制定《黨組理論學(xué)習(xí)中心組安排意見(jiàn)》，將每月重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容裝訂成冊(cè)。2020年9月22日增加一期《黨組理論學(xué)習(xí)中心組巡察整改學(xué)習(xí)專(zhuān)刊》，進(jìn)一步鞏固拓展習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)成果。2020年至今，黨組理論學(xué)習(xí)中心組完成集中學(xué)習(xí)17次，按照巡察整改工作要求，從8月份開(kāi)始，有針對(duì)性的增加巡視巡察、習(xí)近平生態(tài)文明思想等學(xué)習(xí)內(nèi)容。下發(fā)通知，組織各黨支部填報(bào)《2020年黨支部集中學(xué)習(xí)情況統(tǒng)計(jì)表》，對(duì)各黨支部落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃情況進(jìn)行督導(dǎo)。

三是結(jié)合“萬(wàn)名環(huán)保干部進(jìn)萬(wàn)企”主題實(shí)踐活動(dòng)，在對(duì)包聯(lián)企業(yè)開(kāi)展幫扶過(guò)程習(xí)近平生態(tài)文明思想。2020年，全市增加包聯(lián)企業(yè)至1777家次，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共出動(dòng)幫扶人員32248人次，贈(zèng)送資料8125（本、冊(cè)），培訓(xùn)企業(yè)人員4316人次，向幫扶企業(yè)提供意見(jiàn)建議2692條。

2.針對(duì)“貫徹綠色發(fā)展理念不到位”問(wèn)題

一是全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨員干部深入學(xué)習(xí)綠色發(fā)展理念。2020年至今，黨組理論學(xué)習(xí)中心組完成集中學(xué)習(xí)17次，其中，9月份開(kāi)始，黨組理論學(xué)習(xí)中心組及基層黨組織學(xué)習(xí)內(nèi)容，增加《堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路》等學(xué)習(xí)篇目。2020年6月23日印發(fā)《石家莊市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于開(kāi)展慶祝建黨99周年“六個(gè)一”系列活動(dòng)的通知》，21個(gè)基層黨支部書(shū)記普遍開(kāi)展了講黨課活動(dòng)。

二是牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念意識(shí)。在學(xué)懂弄通的基礎(chǔ)上，加快編制“三線(xiàn)一單”，推動(dòng)大氣、水、土壤攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)治污措施落實(shí)到位，運(yùn)用綠色發(fā)展理念指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

三是開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下宣傳活動(dòng)。以“石家莊生態(tài)日”為契機(jī)，利用“生態(tài)石家莊”公眾號(hào)，先后開(kāi)設(shè)了新土壤法、新固廢法等法律知識(shí)解讀欄目，指導(dǎo)企業(yè)注重綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開(kāi)設(shè)“環(huán)保局長(zhǎng)講環(huán)保”“‘聲’動(dòng)人心——石家莊市生態(tài)環(huán)境文學(xué)作品朗讀活動(dòng)優(yōu)秀作品展播”等專(zhuān)欄，吸引更多普通群眾尤其是中小學(xué)生參與活動(dòng)，助力綠色學(xué)校創(chuàng)建，推動(dòng)綠色發(fā)展理念傳播。組織20余名黨員志愿者開(kāi)展“石家莊市生態(tài)環(huán)境局《中華人民共和國(guó)民法典》宣傳進(jìn)東風(fēng)路社區(qū)”活動(dòng)，向社區(qū)居民發(fā)放民法典宣傳畫(huà)冊(cè)、折頁(yè)，耐心解答社區(qū)居民的問(wèn)題。

3.針對(duì)“生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制執(zhí)行不到位”問(wèn)題

一是制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單。按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定及藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)系列行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)分工，制定了《市直有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，并于2020年7月22日以市委辦公室、市政府辦公室名義印發(fā)。2020年9月27日，市生態(tài)委辦公室印發(fā)了關(guān)于“按職責(zé)組織開(kāi)展清理無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的黑加油站點(diǎn)工作”職責(zé)劃分情況的函，進(jìn)一步明確市委有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任、市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法和監(jiān)督責(zé)任、市政府有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任、中直、省直駐石單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任、法院和檢察院生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

二是建立責(zé)任清單考核評(píng)價(jià)和追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制。將責(zé)任清單執(zhí)行情況作為有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人政績(jī)考核的重要依據(jù)。根據(jù)有關(guān)部門(mén)責(zé)任清單落實(shí)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況，依法依規(guī)予以獎(jiǎng)懲。考核評(píng)價(jià)工作結(jié)合年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核，2020年考核評(píng)價(jià)工作已完成并上報(bào)市委組織部。完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則和制度。制定《石家莊市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核工作方案》和考核細(xì)則，加強(qiáng)了省、市綜合考核、績(jī)效考核半年指標(biāo)的調(diào)度考核，對(duì)縣（市、區(qū)）開(kāi)展了半年評(píng)價(jià)。

三是加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。市委審計(jì)委員會(huì)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》。

4.針對(duì)“牽頭抓總打好‘三大保衛(wèi)戰(zhàn)’存在突出問(wèn)題”問(wèn)題

一是大氣污染防治方面。全面落實(shí)大氣污染主體責(zé)任。市大氣辦牽頭制定《石家莊市2020年大氣污染綜合治理工作方案》《石家莊市2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》等方案，明確目標(biāo)任務(wù)，并要求各縣（市、區(qū)）依據(jù)各自實(shí)際制定落實(shí)方案。強(qiáng)化分析研判和指揮調(diào)度。每日根據(jù)模型、風(fēng)場(chǎng)地圖等對(duì)未來(lái)氣象擴(kuò)散情況進(jìn)行預(yù)判；強(qiáng)化密集研判，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)等重點(diǎn)時(shí)段，加密會(huì)商頻次，2020年8月以來(lái)，共發(fā)出調(diào)度信息2300余條，向縣（市、區(qū)）發(fā)送提示函3300余份，上報(bào)階段性分析報(bào)告78份；做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，嚴(yán)格按照《石家莊市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求，及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警；本著“一事一議”的原則，對(duì)各縣（市、區(qū)）政府、市直各有關(guān)部門(mén)進(jìn)行密集調(diào)度，2020年8月以來(lái)，共召開(kāi)調(diào)度會(huì)270余次。全面提高重點(diǎn)區(qū)域管治水平。2020年，抽調(diào)后備干部組成7個(gè)國(guó)控點(diǎn)位精細(xì)化管控工作專(zhuān)班，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改問(wèn)題；指導(dǎo)各區(qū)成立點(diǎn)位工作專(zhuān)班，黨政“一把手”親自擔(dān)任點(diǎn)位長(zhǎng)；出臺(tái)《石家莊市國(guó)控空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)周邊涉氣污染源專(zhuān)項(xiàng)排查工作方案》，對(duì)國(guó)控點(diǎn)位周邊開(kāi)展徒步排查和飛行檢查，全面摸清點(diǎn)位周邊污染源情況。期間，共約談或約見(jiàn)135人次，下發(fā)整改通知書(shū)612份。2021年4月24日，為切實(shí)做好11個(gè)國(guó)控點(diǎn)位精細(xì)化管控，印發(fā)《石家莊市國(guó)控點(diǎn)位精細(xì)化管控實(shí)施細(xì)則》，明確各點(diǎn)位實(shí)行四級(jí)點(diǎn)位長(zhǎng)制度，精細(xì)化治理、精細(xì)化管控、精細(xì)化打擊。

根據(jù)實(shí)況未審核數(shù)據(jù)，2021年截至5月23日，我市PM2.5濃度為62微克/立方米，同比下降16.2%；PM10濃度為122微克/立方米，同比上升0.8%；SO2濃度為12微克/立方米，同比下降7.7%；NO2濃度為34微克/立方米，同比下降19.0%；CO(95%)濃度為1.7毫克/立方米，同比下降43.3%；O38h(90%)濃度為140微克/立方米，同比下降5.4%；綜合指數(shù)5.86，同比下降13.6%。截至5月23日，我市一級(jí)8天，二級(jí)73天，三級(jí)33天，四級(jí)13天，五級(jí)11天，六級(jí)5天，優(yōu)良率56.6 %，重污染比率11.2 %；同比去年，一級(jí)減少6天，二級(jí)增加7天，三級(jí)減少2天，四級(jí)增加2天，五級(jí)減少5天，六級(jí)增加3天，優(yōu)良率增加1.0個(gè)百分點(diǎn)，重污染天數(shù)比例減少1.3個(gè)百分點(diǎn)。

二是水污染防治方面。組織編制石家莊市水環(huán)境“十四五”規(guī)劃，系統(tǒng)推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)、水污染防治和水資源管理。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，組織完成12個(gè)縣（市、區(qū)）縣級(jí)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)和9個(gè)縣（市、區(qū)）33個(gè)“千噸萬(wàn)人”飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分。著力推動(dòng)河長(zhǎng)制落實(shí)。開(kāi)展重點(diǎn)河流綜合整治，滹沱河生態(tài)修復(fù)一、二期工程順利完工并對(duì)社會(huì)開(kāi)放，第三期工程已經(jīng)啟動(dòng)。制定《石家莊市白洋淀上游流域生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)工作方案》，加快推進(jìn)白洋淀上游流域、滹沱河沿線(xiàn)污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造工程，已全部按要求完成提標(biāo)改造。

按照河北省水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于《2020年1-12月份地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況排名的通報(bào)》，石家莊市國(guó)省考斷面連續(xù)12個(gè)月100%達(dá)標(biāo)，市級(jí)斷面連續(xù)12個(gè)月達(dá)標(biāo)率100%。

三是土壤污染防治方面。加強(qiáng)市土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽總能力。完成市政府與各縣（市、區(qū)）人民政府土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽訂工作，分解落實(shí)工作任務(wù)，督促各部門(mén)、各縣（市、區(qū)）重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，全市受污染耕地、再開(kāi)發(fā)利用的污染地塊安全利用；重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查、全市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃定、土壤污染防治試點(diǎn)和先行區(qū)建設(shè)等工作。市土領(lǐng)辦對(duì)相關(guān)工作進(jìn)度進(jìn)行了督導(dǎo)和調(diào)度，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行了督辦。加大執(zhí)法檢查力度。督促企業(yè)落實(shí)法定義務(wù)，開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)、制定實(shí)施隱患排查方案等工作。同時(shí)，按照石家莊市年度監(jiān)測(cè)方案對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、污水集中處理設(shè)施和固體廢物處置設(shè)施周邊土壤開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行部署。緊盯考核目標(biāo)。加強(qiáng)與市直相關(guān)部門(mén)建立良好溝通機(jī)制，部署推進(jìn)負(fù)責(zé)領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)，建立任務(wù)清單，明確時(shí)序進(jìn)度和目標(biāo)責(zé)任，有序推進(jìn)受污染耕地安全利用，督促各縣（市、區(qū)）盡快落實(shí)相關(guān)措施，完善工作臺(tái)賬；強(qiáng)化污染地塊土壤環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格用地準(zhǔn)入管理，開(kāi)展污染地塊再開(kāi)發(fā)利用排查整治“回頭看”，認(rèn)真核算評(píng)估污染地塊安全利用率，全面掌握轄區(qū)污染地塊安全利用底數(shù)。經(jīng)自查，石家莊市受污染耕地安全利用率100%，污染地塊安全利用率100%。

5.針對(duì)“大氣污染治理形勢(shì)依然嚴(yán)峻”問(wèn)題

一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2020年度壓減火電產(chǎn)能任務(wù)為15.3萬(wàn)千瓦，截至12月任務(wù)涉及到的高新熱電、藁城天意和華電石熱均按要求完成了所有機(jī)組拆除任務(wù)，已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。重污染企業(yè)退城搬遷工作，3家重污染工業(yè)企業(yè)退城搬遷任務(wù)，已完成2家，河鋼集團(tuán)石鋼公司已停產(chǎn)。

二是強(qiáng)化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。2020年氣代煤涉及9個(gè)縣（市），87264戶(hù)居民，電代煤涉及11個(gè)縣（市、區(qū)），共計(jì)33614戶(hù)居民，已全部完工。

三是強(qiáng)化揚(yáng)塵污染管控。持續(xù)加大對(duì)建筑工地的督導(dǎo)檢查，2020年以來(lái)，共整改工地1000余個(gè)，處罰188起、385萬(wàn)元。2021年，城管、交通、住建、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)成立5個(gè)聯(lián)合督查組進(jìn)行晝查、夜查，截至目前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題191個(gè)，曝光突出問(wèn)題22個(gè)。持續(xù)推進(jìn)五星級(jí)工地評(píng)選工作，共評(píng)選22個(gè)項(xiàng)目29個(gè)標(biāo)段。對(duì)主城區(qū)43條道路進(jìn)行黃土裸露整治，整治面積約30萬(wàn)平方米。加強(qiáng)城區(qū)道路水洗機(jī)掃力度，城區(qū)道路機(jī)械化清掃率已達(dá)到90%，縣城建成區(qū)機(jī)械化清掃率已達(dá)到85%，縣（市、區(qū)）主干道機(jī)械化清掃率達(dá)到100%。持續(xù)推進(jìn)279處責(zé)任主體滅失礦山跡地修復(fù)綠化工作，2020年279處任務(wù)全部完成，并通過(guò)驗(yàn)收。

四是全面加強(qiáng)臭氧污染管控。2020年5月26日市大氣辦下發(fā)《關(guān)于實(shí)施夏季重點(diǎn)時(shí)段臭氧污染調(diào)控措施的通知》，明確三方面八條具體措施，邀請(qǐng)第三方專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)全程指導(dǎo)，成立10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法組，推進(jìn)實(shí)施差異化調(diào)控。2020年，臭氧年濃度為180微克/立方米，較2019年同比下降12.6%，為近三年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)同比下降，且改善率在京津冀地區(qū)排名第一。從高值濃度來(lái)看，2020年臭氧最高濃度為247微克/立方米，未出現(xiàn)超過(guò)250微克/立方米以上的高值。

五是開(kāi)展重點(diǎn)污染物深度減排。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，2020年11家水泥企業(yè)均已完成；36家陶瓷企業(yè)已完成驗(yàn)收29家，停產(chǎn)7家。持續(xù)推動(dòng)鍋爐提標(biāo)改造，2020年731臺(tái)燃?xì)忮仩t治理任務(wù)，已超額完成治理888臺(tái)；90臺(tái)生物質(zhì)鍋爐治理改造任務(wù)、61臺(tái)燃油（醇基）鍋爐改造任務(wù)均已完成。開(kāi)展工業(yè)爐窯改造，2020年47臺(tái)非重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)爐窯治理任務(wù)已全部完成。加大VOCs深度治理，2020年49家重點(diǎn)VOCs深度治理企業(yè)均已按要求完成治理。

六是持續(xù)發(fā)揮“五組一隊(duì)”督導(dǎo)檢查職能。組織對(duì)國(guó)控空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)周邊涉氣污染源排查，全程參與揚(yáng)塵治理“颶風(fēng)行動(dòng)”，開(kāi)展臭氧污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和揚(yáng)塵污染源專(zhuān)項(xiàng)檢查，結(jié)合問(wèn)題整改進(jìn)行督政。期間共向石家莊市委、市政府報(bào)送工作專(zhuān)報(bào)3期；下發(fā)督辦通知16期，交辦問(wèn)題1683個(gè)；下發(fā)專(zhuān)題通報(bào)3期，交辦問(wèn)題219個(gè)；下發(fā)整改通知10期，交辦問(wèn)題146個(gè)；向市住建、城管、交通、園林部門(mén)發(fā)送提示函各1次；在全市大氣污染防治工作調(diào)度會(huì)上通報(bào)2次、突出問(wèn)題40個(gè)；通過(guò)石家莊電視臺(tái)、石家莊日?qǐng)?bào)向公眾曝光各類(lèi)典型問(wèn)題11次。

七是組建聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)班。市生態(tài)環(huán)境局、市公安局選派精干執(zhí)法人員組建環(huán)保專(zhuān)班，公安、環(huán)保混合編組，聯(lián)勤、聯(lián)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，有效地打擊環(huán)境違法行為。2020年10月26日至12月8日，聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)共檢查企業(yè)701家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題572個(gè)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)立案調(diào)查229起，移交當(dāng)?shù)卣?87起，立行立改99起，限期整改38起，移交公安機(jī)關(guān)案件線(xiàn)索123條，據(jù)此刑事立案11起，刑事拘留涉嫌環(huán)境污染犯罪嫌疑人22人，行政立案55起，行政拘留57人，其他行政處罰15人。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展突擊檢查，2020年11月12日夜至14日，市環(huán)保公安聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)班對(duì)7、8、9月份環(huán)境空氣質(zhì)量排位兩次以上連續(xù)靠后的南清河鄉(xiāng)等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）進(jìn)行突擊檢查，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題121個(gè)，其中，移交公安機(jī)關(guān)16個(gè)，移交當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)處罰16個(gè)，移交當(dāng)?shù)卣幚?3個(gè)，立行立改7個(gè)，限期整改1個(gè)。在鐵腕執(zhí)法的同時(shí)，加大對(duì)企業(yè)的幫扶力度，2020年11月12日上午，組織相關(guān)縣（市、區(qū)）分局主管負(fù)責(zé)同志和30家企業(yè)代表，召開(kāi)企業(yè)集中幫扶座談會(huì)，督促環(huán)境問(wèn)題整改，指導(dǎo)企業(yè)提升治理水平和能力。

八是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。在市級(jí)主要媒體開(kāi)設(shè)“堅(jiān)決打贏(yíng)大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)”專(zhuān)欄。2020年，組織集中采訪(fǎng)13次，各級(jí)媒體共刊播新聞150篇（條）。依托“石家莊空氣質(zhì)量發(fā)布”“生態(tài)石家莊”微信公眾號(hào)，全方位、多角度反映全市大氣污染防治工作進(jìn)展及成效，2020年共發(fā)布相關(guān)信息365條，先后對(duì)20起環(huán)境違法典型案例進(jìn)行公開(kāi)曝光；制作《“秋冬之戰(zhàn) 勠力攻堅(jiān)”石家莊市2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)》工作匯報(bào)片2期，對(duì)各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)單位工作中存在的典型問(wèn)題進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)。會(huì)同市文明辦、市廣播電視臺(tái)聯(lián)合組織開(kāi)展“打贏(yíng)大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)——我是行動(dòng)者”生態(tài)公益行主題宣傳活動(dòng)，深入社區(qū)開(kāi)展生活方式綠色化宣傳。2020年12月3日，在石家莊新聞發(fā)布中心組織召開(kāi)“石家莊市推進(jìn)大氣污染綜合治理工作新聞發(fā)布會(huì)”。

6.針對(duì)“水環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題突出”問(wèn)題

一是研究制定《2020年石家莊市水污染防治工作方案》。以市水領(lǐng)辦名義下發(fā)至相關(guān)市直部門(mén)和政府，落實(shí)責(zé)任分工，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治，統(tǒng)籌飲用水、工業(yè)和生活污水、黑臭水體、河流湖庫(kù)水體治理。

二是集中治理工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）水污染。以市委、市政府名義印發(fā)《石家莊市水污染防治工作實(shí)施方案》（石發(fā)〔2016〕8號(hào)），要求所有工業(yè)企業(yè)必須進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，廢水處理達(dá)標(biāo)后，方可排入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施，目前所有工業(yè)企業(yè)已全部進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，廢水已全部達(dá)標(biāo)并排入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施。

三是開(kāi)展入河排污口專(zhuān)項(xiàng)整治和審批工作。加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理，組織開(kāi)展再排查再整治，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的非法排污口立即進(jìn)行封堵，實(shí)現(xiàn)非法排污口“動(dòng)態(tài)清零”。截至目前，石家莊市共有合法入河排污口34個(gè)（全部為集中式污水處理設(shè)施入河排污口），均已在“河北省入河排污口管理系統(tǒng)”登記備案。

7.針對(duì)“縣城建成區(qū)污水處理廠(chǎng)部分監(jiān)控及控制設(shè)備、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施老化問(wèn)題”問(wèn)題

一是完成監(jiān)控設(shè)施摸底檔案。完成對(duì)石家莊市域內(nèi)32家污水處理廠(chǎng)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施情況摸底排查工作，對(duì)其所使用的化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮、流量計(jì)、數(shù)采儀、水質(zhì)采樣器等監(jiān)控設(shè)備的情況進(jìn)行了登記匯總。充分利用自動(dòng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，對(duì)重點(diǎn)排污單位（含城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)）實(shí)施24小時(shí)在線(xiàn)數(shù)據(jù)監(jiān)控。2020年8月份至2021年4月份，共對(duì)3946條超標(biāo)（異常）數(shù)據(jù)進(jìn)行了推送，同時(shí)對(duì)626條超標(biāo)（異常）處置單進(jìn)行抽查復(fù)核。

二是嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)控設(shè)備管理各項(xiàng)要求。對(duì)于頻繁出現(xiàn)超標(biāo)或異常在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)，加大日常檢查頻次和力度，定期通報(bào)超標(biāo)（異常）情況；對(duì)于使用年限較長(zhǎng)、故障率較高，無(wú)法真實(shí)反映污水處理情況或排污情況的監(jiān)控設(shè)備或在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施，要求污水處理廠(chǎng)及時(shí)進(jìn)行更換，督導(dǎo)晉州污水處理廠(chǎng)對(duì)化學(xué)需氧量、氨氮等因子的監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了更換；委派技術(shù)人員對(duì)趙縣梨都污水處理廠(chǎng)、贊皇污水處理廠(chǎng)等進(jìn)行幫扶。2020年8月至2021年4月，共約談企業(yè)52家次，包括重點(diǎn)排污單位監(jiān)督性監(jiān)測(cè)在線(xiàn)設(shè)備比對(duì)不合格企業(yè)和運(yùn)維單位約談會(huì)、污染源在線(xiàn)超標(biāo)（異常）數(shù)據(jù)處置工作約談會(huì)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備在線(xiàn)監(jiān)測(cè)問(wèn)題突出的運(yùn)維單位約談會(huì)、每月份產(chǎn)生超標(biāo)（異常）處置單較多的企業(yè)和運(yùn)維單位約談會(huì)等。

8.針對(duì)“2018年至今石家莊市河流斷面超標(biāo)次數(shù)達(dá)114次”“縣城建成區(qū)污水處理廠(chǎng)超標(biāo)排放問(wèn)題比較突出，亟需升級(jí)改造”問(wèn)題

一是發(fā)揮水領(lǐng)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。嚴(yán)格依據(jù)《石家莊市河流跨界斷面水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償辦法》，根據(jù)市考核斷面每月的檢測(cè)結(jié)果，核定每月生態(tài)補(bǔ)償金扣繳情況，并以市水領(lǐng)辦名義向各縣（市、區(qū)）政府發(fā)出扣繳通報(bào)，2020年共扣繳生態(tài)補(bǔ)償金210萬(wàn)元。以水功能區(qū)達(dá)標(biāo)為目標(biāo)，督促各縣（市、區(qū)）政府不斷開(kāi)展污水處理廠(chǎng)升級(jí)改造工作。

二是將水環(huán)境工作要求，列入年終對(duì)地方各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)，督促?lài)?yán)格管理。

三是實(shí)施污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造。對(duì)位于白洋淀上游流域的新樂(lè)市、行唐縣的4座污水處理廠(chǎng)進(jìn)行提標(biāo)改造，確保排水水質(zhì)達(dá)到地表四類(lèi)水。

四是在洨河、汪洋溝、滹沱河及白洋淀上游流域等重點(diǎn)河流（河段）建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警管理系統(tǒng)，由原來(lái)的小時(shí)級(jí)出數(shù)提高至分鐘級(jí)，大大加強(qiáng)了對(duì)河流水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

目前，石家莊市共31座綜合污水處理廠(chǎng)，污水日處理能力達(dá)到了236.4萬(wàn)噸，污水處理廠(chǎng)處理標(biāo)準(zhǔn)全部在污水處理廠(chǎng)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)以上，達(dá)到生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18918-2002）最高標(biāo)準(zhǔn)。

9.針對(duì)“監(jiān)督執(zhí)法工作差距明顯，寬松軟問(wèn)題比較突出”“石家莊市環(huán)境執(zhí)法工作考核排名逐年下滑”“履行對(duì)各縣執(zhí)法大隊(duì)指導(dǎo)督導(dǎo)和稽查考核責(zé)任不到位”問(wèn)題

一是研究制定《石家莊市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能考核辦法（試行）》。制定《石家莊市生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法人才庫(kù)實(shí)施方案》，市、縣兩級(jí)行政執(zhí)法人員經(jīng)考核，業(yè)績(jī)突出者入選人才庫(kù)。人才庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和末尾淘汰制。

二是結(jié)合生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法大練兵活動(dòng)，將《執(zhí)法事項(xiàng)清單》《執(zhí)法人員清單》《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》《執(zhí)法服務(wù)指南》《執(zhí)法流程圖》《生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍權(quán)力和責(zé)任清單》《行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》等清單，統(tǒng)一在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或者在辦公區(qū)域利用公示牌公示；及時(shí)推送生態(tài)環(huán)境部和省廳通報(bào)的典型案例，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和辦案質(zhì)量；對(duì)縣（市、區(qū)）環(huán)境執(zhí)法工作實(shí)行專(zhuān)案稽查、專(zhuān)項(xiàng)稽查、日常稽查。

三是落實(shí)行政執(zhí)法考核，根據(jù)《河北省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能考核辦法（試行）》，結(jié)合石家莊市工作實(shí)際，2020年對(duì)全市1-8月份執(zhí)法效能進(jìn)行考核，下發(fā)《關(guān)于2020年1－8月份全市日常執(zhí)法工作情況的通報(bào)》。2020年9月以后，對(duì)日常執(zhí)法工作實(shí)行月通報(bào)制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。

四是開(kāi)展執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)教學(xué)演練。2020年9月3日，石家莊市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)在藁城區(qū)的某化工企業(yè)，對(duì)東部片區(qū)的六個(gè)縣（市、區(qū)）環(huán)境執(zhí)法的負(fù)責(zé)同志組織開(kāi)展了石家莊市第一批危險(xiǎn)廢物執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法教學(xué)實(shí)戰(zhàn)演練，取得預(yù)期效果。

10.針對(duì)“對(duì)露天焚燒工作重視不夠”問(wèn)題

一是進(jìn)一步完善“人防+技防”措施。組織中國(guó)鐵塔集團(tuán)石家莊鐵塔分公司，對(duì)全市529個(gè)紅外視頻監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行檢修維護(hù)。建立了以縣（市、區(qū)）政府，縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、管委會(huì)主任為一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（辦事處主任）為二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，以村莊（社區(qū)）、村兩委（社區(qū)）為三級(jí)網(wǎng)格的露天禁燒網(wǎng)格化管理體系。健全視頻監(jiān)控平臺(tái)值班制度，明確火情處理工作規(guī)范和值班長(zhǎng)職責(zé)。夏、秋農(nóng)作物收割期間，會(huì)同市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等市直部門(mén)組成4個(gè)秸稈禁燒督導(dǎo)組，對(duì)全市禁燒工作督導(dǎo)檢查。2020年10月31日全市露天禁燒視頻工作會(huì)議后，會(huì)同市公安局、市住建局等市直部門(mén)對(duì)全市露天禁燒工作進(jìn)行督查。

二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織鐵塔公司對(duì)23個(gè)縣（市、區(qū)）秸稈禁燒紅外視頻監(jiān)控手機(jī)APP持有人分批進(jìn)行了培訓(xùn)，解決網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員對(duì)手機(jī)APP的使用、簽收、反饋流程不熟悉問(wèn)題，2020年共培訓(xùn)350余人（次）。

三是做好宣傳報(bào)道工作。起草《禁止秸稈垃圾露天焚燒通告》，由縣（市、區(qū)）政府印刷張貼，并向23個(gè)縣（市、區(qū)）印發(fā)10000張《禁止秸稈垃圾露天焚燒倡議書(shū)》，懸掛禁燒橫幅5200余條；發(fā)放禁燒明白紙1000余張，多次組織市廣播電視臺(tái)對(duì)秸稈禁燒工作進(jìn)行采訪(fǎng)報(bào)道。在《中國(guó)環(huán)境報(bào)》《石家莊日?qǐng)?bào)》《燕趙都市報(bào)》等報(bào)紙上發(fā)表了一系列秸稈禁燒文章，營(yíng)造濃厚的秸稈垃圾禁燒工作氛圍。

四是依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。2020年8月至2021年4月份，全市共立案897件，罰款76.35萬(wàn)元；行政拘留51人、公安訓(xùn)誡114人、追責(zé)問(wèn)責(zé)（組織處理、政紀(jì)處分、黨紀(jì)處分）1046人；對(duì)六個(gè)縣（市、區(qū)）政府分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談；對(duì)8起典型案件在新聞媒體進(jìn)行了公開(kāi)曝光。

11.針對(duì)“縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍與改革要求還存在差距”問(wèn)題

一是推進(jìn)垂改遺留問(wèn)題解決。就全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍參照公務(wù)員法管理、自收自支人員身份、分局編制短缺問(wèn)題的共性問(wèn)題，已向市委、市政府呈報(bào)請(qǐng)示，提出意見(jiàn)建議，并繼續(xù)盯辦。積極協(xié)調(diào)市委組織部、市人社局等部門(mén)，解決行政編制另冊(cè)人員年度考核和工資晉升問(wèn)題。

二是加強(qiáng)人才引進(jìn)，根據(jù)編制和崗位空缺情況，按照全市的統(tǒng)一組織，于2020年7月份報(bào)送《石家莊市2020年面向國(guó)家重點(diǎn)院校定向選聘事業(yè)單位人員計(jì)劃申報(bào)表》。

三是按照綜合行政執(zhí)法改革要求，已將原市環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)、市崗黃水庫(kù)監(jiān)督監(jiān)測(cè)站（市重點(diǎn)河流環(huán)境保護(hù)督查中心）、市危險(xiǎn)廢物和輻射環(huán)境監(jiān)督管理中心、長(zhǎng)安、橋西、新華、裕華環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)196名在職人員和18名離退休人員劃轉(zhuǎn)至市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)，將藁城區(qū)等17個(gè)縣（市、區(qū)）環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)441名在職人員和48名離退休人員劃轉(zhuǎn)至縣（市、區(qū)）分局，鎖定事業(yè)編制，目前人員已全部劃轉(zhuǎn)到位。

四是制定印發(fā)《‘局隊(duì)合一’體制實(shí)施方案》，藁城區(qū)等17個(gè)縣（市、區(qū)）分局實(shí)行“局隊(duì)合一體制”，明確分局長(zhǎng)兼任大隊(duì)長(zhǎng)。

12.針對(duì)“落實(shí)對(duì)分局黨組指導(dǎo)責(zé)任不到位”問(wèn)題

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。結(jié)合垂直管理和縣（市、區(qū)）分局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，統(tǒng)籌考慮年齡結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)等條件，明確一名班子成員分管紀(jì)檢及黨風(fēng)廉政工作，增強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察力量。

二是加大干部監(jiān)督管理力度。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等監(jiān)督平臺(tái)作用，對(duì)分局領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)苗頭性?xún)A向性問(wèn)題早提醒早糾正。下一步，對(duì)發(fā)現(xiàn)的群眾意見(jiàn)大、本人又缺乏認(rèn)識(shí)的，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，促其改正，對(duì)不積極整改的，及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)崗位。對(duì)發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違法行為的，堅(jiān)決查處，絕不姑息遷就。

三是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)幫扶包聯(lián)工作的通知》，明確全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)、打好打贏(yíng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、指導(dǎo)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)、突出生態(tài)環(huán)境信訪(fǎng)問(wèn)題、抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)五個(gè)方面幫扶內(nèi)容。

四是加強(qiáng)分局干部交流調(diào)整。2020年8月份對(duì)無(wú)極縣分局班子進(jìn)行重組，配備1名1980年9月出生的分黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，同時(shí)，選派執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)豐富的1名市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)副科級(jí)干部任分黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)；對(duì)原中隊(duì)長(zhǎng)崗位進(jìn)行調(diào)整，對(duì)執(zhí)法人員重新編組，并明確由分黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)分管紀(jì)檢與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。從市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)選派執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀年輕干部調(diào)任欒城區(qū)分局副局長(zhǎng)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)法工作。對(duì)靈壽縣、元氏縣等分局配強(qiáng)班子，根據(jù)實(shí)際工作需要，按照3-7名分黨組成員配備強(qiáng)化分黨組力量。

五是深入推進(jìn)“局隊(duì)合一”體制。2020年8月29日組織召開(kāi)分局“局隊(duì)合一”工作推進(jìn)會(huì)（第七次），專(zhuān)題調(diào)度除主城區(qū)外的17個(gè)分局“局隊(duì)合一”完成運(yùn)轉(zhuǎn)情況。與部分分局班子和一線(xiàn)執(zhí)法人員進(jìn)行座談。

六是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。2020年9月19日，組織近千名黨員干部參加全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨員干部黨性教育專(zhuān)題黨課暨觀(guān)看反腐倡廉警示教育紀(jì)錄片活動(dòng)。

13.針對(duì)“環(huán)境監(jiān)測(cè)體制改革進(jìn)展緩慢，尚未達(dá)到‘深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體制改革，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量’的改革目標(biāo)要求”問(wèn)題

一是按照監(jiān)測(cè)體制改革要求，全市設(shè)立18個(gè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心，其中石家莊市環(huán)境監(jiān)控中心為市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，其余17個(gè)為縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。市環(huán)境監(jiān)控中心規(guī)格為正科級(jí)，核定全額撥款事業(yè)編制70名，設(shè)主任1名、副主任3名（正科級(jí)）。縣（市、區(qū)）監(jiān)控中心為副科級(jí)事業(yè)單位，編制309人，調(diào)整多名縣級(jí)監(jiān)控中心主任為分局分黨組成員。

二是編制《關(guān)于全面提升全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)暨謀劃設(shè)立區(qū)域性環(huán)境監(jiān)控中心（站）的實(shí)施方案》和《石家莊市生態(tài)環(huán)境局全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)規(guī)劃（2020-2022）的方案》，逐步實(shí)現(xiàn)以市環(huán)境監(jiān)控中心為中心、特色區(qū)域監(jiān)控中心為輔的全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)人才引進(jìn)，根據(jù)編制和崗位空缺情況，報(bào)送《石家莊市2020年面向國(guó)家重點(diǎn)院校定向選聘事業(yè)單位人員計(jì)劃申報(bào)表》。召開(kāi)監(jiān)測(cè)工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)化部署，對(duì)未完成監(jiān)測(cè)能力建設(shè)工作任務(wù)的分局進(jìn)行工作提醒約談。

三是加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假打擊力度，組織對(duì)全市261個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)維進(jìn)行了檢查，對(duì)相關(guān)案件移交市環(huán)保公安支隊(duì)。會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理局配合河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)石家莊市7家社會(huì)第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查；組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家對(duì)河北省生態(tài)環(huán)境廳社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管理平臺(tái)上涉及石家莊市的228份社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)報(bào)告進(jìn)行了審核。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)質(zhì)量的控制，對(duì)4家社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)。

14.針對(duì)“土壤污染治理工作亟待加強(qiáng)”“欒城區(qū)河北鉻鹽化工有限公司地塊治理修復(fù)‘2020年底前完成項(xiàng)目實(shí)施和效果評(píng)估’存在較大風(fēng)險(xiǎn)”“受污染耕地安全利用率差距較大”問(wèn)題

一是土壤污染狀況詳查工作方面。《高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域農(nóng)用地土壤污染調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)管控工作階段性報(bào)告》已通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審；完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地基礎(chǔ)信息調(diào)查工作和風(fēng)險(xiǎn)篩查成果匯總，配合省地調(diào)院85個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查地塊采樣工作；督促企業(yè)開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，全市60家省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管單位已全部完成。

二是建設(shè)用地管理方面。建立疑似污染地塊名錄，并進(jìn)行多次查漏補(bǔ)缺，自2017年起，石家莊市已有227個(gè)地塊錄入信息系統(tǒng)，其中已完成調(diào)查地塊207個(gè)，基本做到了應(yīng)錄盡錄。組織開(kāi)展對(duì)土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告的評(píng)審，建立污染地塊名錄及其開(kāi)發(fā)利用負(fù)面清單，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)未進(jìn)行場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，未明確治理修復(fù)責(zé)任主體的地塊，明確禁止上市交易。

三是土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)方面。組織開(kāi)展以植物修復(fù)和鈍化修復(fù)技術(shù)為主的石家莊市欒城區(qū)土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目（一期、二期）和趙縣重點(diǎn)區(qū)域耕地污染治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目，全部順利通過(guò)總體驗(yàn)收。現(xiàn)已由縣區(qū)政府發(fā)文，交由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)管理。

四是土壤污染防治宣傳方面。《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》頒布以來(lái)，組織市直部門(mén)干部職工參加專(zhuān)題培訓(xùn)，組織各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》實(shí)施座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，組織開(kāi)展“送法下基層”活動(dòng)，印制法律法規(guī)學(xué)習(xí)資料下發(fā)各單位，重點(diǎn)向企業(yè)、公眾宣傳生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)。“生態(tài)文明號(hào)”地鐵專(zhuān)列上設(shè)有“情系凈土”主題車(chē)廂。

五是危化品搬遷企業(yè)土壤污染防治進(jìn)展方面。石家莊市涉及企業(yè)7個(gè)，其中5個(gè)已完成調(diào)查評(píng)估和修復(fù)，河北新化股份有限公司、靈壽縣石家莊正元化肥有限公司已完成初步調(diào)查和評(píng)審。

六是土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)方面。以市土領(lǐng)辦名義下發(fā)督辦通知，要求欒城區(qū)政府加緊調(diào)度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施，加強(qiáng)對(duì)先行區(qū)建設(shè)的監(jiān)督管理，落實(shí)周報(bào)、月報(bào)制度。先行區(qū)建設(shè)涉及的4個(gè)子項(xiàng)目：欒城區(qū)土壤環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)、土壤環(huán)境質(zhì)量詳細(xì)/深度調(diào)查、土壤環(huán)境質(zhì)量立體監(jiān)測(cè)與監(jiān)管和原河北鉻鹽化工有限公司污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)管控/修復(fù)等均按計(jì)劃完成工程內(nèi)容并通過(guò)專(zhuān)家驗(yàn)收。

七是農(nóng)用地管理方面。積極督促有關(guān)部門(mén)完成全部21個(gè)縣（市、區(qū)）的農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分，建立全市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量檔案和分類(lèi)清單。以市土領(lǐng)辦名義督導(dǎo)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，根據(jù)工作任務(wù)，按時(shí)完成受污染耕地安全利用率達(dá)到89.6%以上的工作任務(wù)，同時(shí)做好跟蹤監(jiān)測(cè)、效果評(píng)估工作。按照省下達(dá)石家莊市受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控的總?cè)蝿?wù)，2020年治理措施已全部實(shí)施，有序推進(jìn)了受污染耕地安全利用和治理與修復(fù)。

15.針對(duì)“各縣（市、區(qū)）環(huán)境監(jiān)控中心疫情防控應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作組織不得力，當(dāng)前主要以委托社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行”問(wèn)題

一是開(kāi)展疫情防控應(yīng)急監(jiān)測(cè)幫扶工作。為各縣（市、區(qū)）環(huán)境監(jiān)控中心配備疫情防控應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器余氯快速測(cè)定儀，對(duì)監(jiān)測(cè)人員開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。舉辦全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)培訓(xùn)，對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)管理、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)應(yīng)用與安全、應(yīng)急監(jiān)測(cè)車(chē)輛和應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備演示講解培訓(xùn)。

二是積極有效有序組織開(kāi)展全市疫情應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。市監(jiān)控中心負(fù)責(zé)對(duì)市內(nèi)四區(qū)疫情應(yīng)急監(jiān)測(cè)和全市疫情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)匯總上報(bào)工作，各縣（市、區(qū)）環(huán)境監(jiān)控中心負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)疫情監(jiān)測(cè)應(yīng)急工作，按時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

16.針對(duì)“推進(jìn)落實(shí)全面深化改革有差距”問(wèn)題

一是對(duì)《石家莊市生態(tài)環(huán)境局2020年生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革工作要點(diǎn)》相關(guān)工作進(jìn)行再梳理，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)分包和責(zé)任單位，實(shí)現(xiàn)清單化臺(tái)賬化管理，開(kāi)展逐月調(diào)度和重點(diǎn)推進(jìn)，緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革。

二是按照市委全面深化改革委員會(huì)2020年工作要點(diǎn)，全市監(jiān)測(cè)站點(diǎn)優(yōu)化布局、深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度等13項(xiàng)改革任務(wù)，經(jīng)市委深改委審定，已全部完成。

三是認(rèn)真謀劃“十四五”規(guī)劃，截至目前，石家莊市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃已基本成型，并先后征求意見(jiàn)建議6次，近期擬召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)。完成石家莊市“十四五”期間國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位優(yōu)化調(diào)整方案，國(guó)控監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量由現(xiàn)在的8個(gè)（包含封龍山對(duì)照點(diǎn)）增加至12個(gè)。

四是完成石家莊市區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)暨“三線(xiàn)一單”初步成果。制定了石家莊市環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)，共劃定綜合管控單元229個(gè)，其中優(yōu)先保護(hù)單元79個(gè)，重點(diǎn)管控單元140個(gè)，一般管控單元10個(gè)。完成石家莊市生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界“三條控制線(xiàn)”的評(píng)估劃定報(bào)告，并上報(bào)省自然資源廳。

17.針對(duì)“原靈壽縣環(huán)保局對(duì)漫山生態(tài)休閑服務(wù)區(qū)項(xiàng)目違規(guī)越權(quán)審批，甚至出現(xiàn)省委省政府環(huán)保督察交辦后，2018年底24個(gè)已拆除的茅草屋又在原址復(fù)建問(wèn)題”問(wèn)題

一是先后3次向靈壽縣政府發(fā)督辦函，2次向市林業(yè)局發(fā)提示函。省林業(yè)和草原局會(huì)同市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)人員，對(duì)該項(xiàng)目破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查。目前，該項(xiàng)目26個(gè)茅草屋已拆除，景區(qū)內(nèi)2座廁所進(jìn)行了封堵，10棟新建樓房由靈壽縣政府進(jìn)行了查封。由市林業(yè)局牽頭聘請(qǐng)第三方對(duì)該項(xiàng)目所在功能區(qū)進(jìn)行核查；組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行實(shí)地核查；組織專(zhuān)家組進(jìn)行論證；召開(kāi)黨組專(zhuān)題會(huì)議研究對(duì)該項(xiàng)目破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了銷(xiāo)號(hào)。已完善漫山生態(tài)休閑服務(wù)區(qū)項(xiàng)目違法違規(guī)破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改工作檔案。

二是與市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局聯(lián)合制定《石家莊市“綠盾2020”自然保護(hù)區(qū)強(qiáng)化監(jiān)督工作實(shí)施方案》，對(duì)全市4個(gè)省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的重點(diǎn)問(wèn)題認(rèn)真核查、切實(shí)整改，促進(jìn)問(wèn)題徹底解決。會(huì)同有關(guān)部門(mén)適時(shí)組織對(duì)漫山生態(tài)休閑服務(wù)區(qū)項(xiàng)目開(kāi)展實(shí)地核查。2020年9月9日，對(duì)贊皇嶂石巖自然保護(hù)區(qū)2020年上半年遙感點(diǎn)位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。2020年9月24日，對(duì)平山縣“綠盾2020”和2020年上半年衛(wèi)星遙感點(diǎn)位核查整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查。

三是結(jié)合“綠盾2020”自然保護(hù)區(qū)強(qiáng)化監(jiān)督工作，完善自然保護(hù)區(qū)強(qiáng)化監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，將自然保護(hù)地監(jiān)督檢查工作，納入市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)日常執(zhí)法工作體系。

18.針對(duì)“對(duì)西美金山湖問(wèn)題執(zhí)法監(jiān)管不到位”問(wèn)題

一是2019年2月17日，“西美金山湖”項(xiàng)目被媒體曝光后，市縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)合對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查。針對(duì)該項(xiàng)目存在的“未批先建”違法行為，2019年6月13日，依照法律程序?qū)υ擁?xiàng)目下達(dá)責(zé)令停止建設(shè)，處建設(shè)項(xiàng)目總投資1％罰款（468.4933萬(wàn)元）的處罰決定。該公司未在規(guī)定期限內(nèi)履行處罰決定，2020年1月23日已移交石家莊市裕華區(qū)人民法院進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。2019年2月至2021年5月，共現(xiàn)場(chǎng)檢查49次，出動(dòng)約120人次。目前，該項(xiàng)目變更為河北鹿泉文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)中心，并完善相關(guān)手續(xù)。

二是舉一反三、全面排查，加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的其他建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題及時(shí)處理、堅(jiān)決整改到位。制定《開(kāi)展排查破壞生態(tài)環(huán)境違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》《開(kāi)展排查山前大道沿線(xiàn)房地產(chǎn)項(xiàng)目違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》《鹿泉區(qū)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》等方案，堅(jiān)決查處環(huán)境違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。鹿泉區(qū)各管理部門(mén)結(jié)合問(wèn)題線(xiàn)索，加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查力度；聘請(qǐng)河北師大環(huán)境科技有限公司對(duì)鹿泉區(qū)的各房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行核查。通過(guò)全面排查共發(fā)現(xiàn)有20個(gè)項(xiàng)目存在環(huán)境違法行為，對(duì)違法項(xiàng)目進(jìn)行立案查處。

三是下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理規(guī)范“回頭看”工作的通知》，各縣（市、區(qū)）分局對(duì)72家已完成整治的問(wèn)題項(xiàng)目進(jìn)行逐一復(fù)核，嚴(yán)禁發(fā)生整改中弄虛作假，整改不徹底、不到位問(wèn)題。

19.針對(duì)“欒城區(qū)污水污染防治處理廠(chǎng)被生態(tài)環(huán)境部掛牌督辦，今年1月摘牌后，又先后9次出現(xiàn)日均值超標(biāo)問(wèn)題”問(wèn)題

一是督導(dǎo)欒城區(qū)分局對(duì)污水處理廠(chǎng)9次超標(biāo)問(wèn)題逐一進(jìn)行核查梳理，先后對(duì)污水處理廠(chǎng)2020年3月30日至4月1日污水總排口總氮超標(biāo)問(wèn)題處行政罰款28萬(wàn)元，2020年4月18日至4月20日污水總排口總氮超標(biāo)問(wèn)題處行政罰款21萬(wàn)元。

二是針對(duì)石家莊市欒城區(qū)污水處理廠(chǎng)4月份出現(xiàn)連續(xù)超標(biāo)行為，督導(dǎo)欒城區(qū)分局安排檢測(cè)人員對(duì)石家莊市欒城區(qū)污水處理廠(chǎng)上游企業(yè)監(jiān)督檢測(cè)，安排執(zhí)法人員對(duì)欒城區(qū)污水管網(wǎng)逐段排查，發(fā)現(xiàn)異常排水現(xiàn)象，及時(shí)查處。

三是2021年1月14日污水處理廠(chǎng)出口總氮日均值為17.70mg/L，超標(biāo)原因?yàn)橐咔槠陂g污水處理藥劑運(yùn)輸受限，廠(chǎng)內(nèi)物資儲(chǔ)量有限，無(wú)法增量至按需投加導(dǎo)致。針對(duì)此問(wèn)題欒城區(qū)分局立案處罰12萬(wàn)元，現(xiàn)已完成整改。其余時(shí)段，該污水處理廠(chǎng)出水穩(wěn)定，未出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象。

20.針對(duì)“2018年省委省政府環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)并向石家莊市局交辦了行唐、新樂(lè)‘綠茶水’事件，直到2019年2月被媒體曝光后才被動(dòng)全面整改”問(wèn)題

一是2019年4月委托河北偉誠(chéng)環(huán)境工程有限公司開(kāi)展行唐縣常香莊村東原小化工作坊場(chǎng)地調(diào)查工作，2019年7月底完成取樣、監(jiān)測(cè)、分析和場(chǎng)地調(diào)查工作，編制《行唐縣常香莊村東原小化工作坊污染事件（綠水井）環(huán)境調(diào)查報(bào)告》，并經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審后，得出了現(xiàn)階段調(diào)查結(jié)論。土壤調(diào)查結(jié)論，本次環(huán)境調(diào)查土壤中監(jiān)測(cè)因子均未超過(guò)此次調(diào)查所選用的篩選值。地下水調(diào)查結(jié)論，行唐縣水功能區(qū)劃屬于“木刀溝行唐縣農(nóng)業(yè)用水區(qū)”， 地下水主要用途為農(nóng)業(yè)灌溉，本次調(diào)查屬枯水期，第一含水層已疏干，未見(jiàn)地下水；第二、三含水層除硝酸鹽因背景值原因普遍超標(biāo)，其余指標(biāo)均未超出《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，符合農(nóng)灌水要求。因此根據(jù)當(dāng)前地下水檢測(cè)結(jié)果，該區(qū)域第二含水層地下水無(wú)需修復(fù)，但需進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)管控。2020年，按照《調(diào)查報(bào)告》建議和專(zhuān)家意見(jiàn)，完成了后續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)工作。

二是以《關(guān)于成立生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨完善環(huán)境污染信訪(fǎng)舉報(bào)案件辦理機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（石環(huán)發(fā)〔2020〕7號(hào)）為依據(jù)，進(jìn)一步提高工作效率，形成案件受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋、公開(kāi)、存檔等閉環(huán)工作流程機(jī)制。

三是制發(fā)《石家莊市水污染源排查整治工作方案》，建立地下水聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并于2020年9月16日開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立石家莊市防治水污染源排查臺(tái)賬。

21.針對(duì)“揮發(fā)性有機(jī)物治理有差距”問(wèn)題

一是2019年完成1034家單一UV光氧、低溫等離子及UV光氧等離子一體機(jī)綜合整治，全部改為復(fù)式（組合）裝置。2020年初，再次對(duì)發(fā)現(xiàn)的236家單一處理設(shè)施，列入《石家莊市大氣污染綜合治理工作方案》，目前已全部改為復(fù)式（組合）裝置；2020年7月份，對(duì)全市光催化、光氧化、低溫等離子等單一處理設(shè)施再次進(jìn)行摸底排查，共排查發(fā)現(xiàn)124家問(wèn)題企業(yè)，截至12月，已全部改為復(fù)合處理設(shè)施。

二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。2020年8月10日至29日，檢查企業(yè)（點(diǎn)位）2000家，發(fā)現(xiàn)臭氧污染問(wèn)題848個(gè)，移交當(dāng)?shù)卣土柑幜P202個(gè)，立行立改問(wèn)題646個(gè)。2020年9月至12月，VOC執(zhí)法行動(dòng)共出動(dòng)974人次，檢查企業(yè)519家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題企業(yè)44家，立行立改問(wèn)題數(shù)44個(gè)。

22.針對(duì)“揚(yáng)塵環(huán)境污染問(wèn)題突出”問(wèn)題

一是進(jìn)一步抓好“六塵共治”。全面加強(qiáng)建筑工地、城市道路、企業(yè)物料堆場(chǎng)、城鎮(zhèn)裸露地面、礦山資源開(kāi)采、河道整治揚(yáng)塵監(jiān)管治理，進(jìn)一步健全市級(jí)調(diào)度督導(dǎo)考核，縣（市、區(qū)）屬地監(jiān)督管理，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位各負(fù)其責(zé)的工作體系。

二是進(jìn)一步創(chuàng)新工作舉措。對(duì)施工工地實(shí)行差別化管理，把工地按好、中、差三個(gè)等級(jí)分級(jí)建檔，分級(jí)管理，精準(zhǔn)施策。建立健全揚(yáng)塵治理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決建筑工地?fù)P塵污染突出問(wèn)題。

三是強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。對(duì)各縣（市、區(qū)）2020年度環(huán)境空氣質(zhì)量月度考核工作進(jìn)行調(diào)整，分三類(lèi)區(qū)域區(qū)分考核重點(diǎn)進(jìn)行考核，對(duì)市內(nèi)五區(qū)以PM10為考核指標(biāo)，對(duì)新三區(qū)、井陘礦區(qū)、正定縣在考核PM2.5、空氣質(zhì)量綜合指數(shù)的基礎(chǔ)上，增加PM10為考核指標(biāo)。

四是進(jìn)一步深入抓好問(wèn)題整改。市大氣辦針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，24小時(shí)內(nèi)向相關(guān)縣（市、區(qū)）、市直相關(guān)部門(mén)印發(fā)通報(bào)，要求建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，掛賬督辦，確保所有問(wèn)題在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位；同時(shí)做到舉一反三，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。問(wèn)題嚴(yán)重的，市大氣辦直接向相關(guān)縣（市、區(qū)）提出問(wèn)責(zé)建議。

五是進(jìn)一步摸清揚(yáng)塵源底數(shù)。組織開(kāi)展了揚(yáng)塵污染防治攻堅(jiān)月專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)《河北省揚(yáng)塵污染防治辦法》宣貫和普法宣傳，完善揚(yáng)塵污染源清單管理，規(guī)范揚(yáng)塵在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)備建設(shè)并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)行建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染達(dá)標(biāo)整治、物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治達(dá)標(biāo)整治、道路公路積塵達(dá)標(biāo)整治，集中開(kāi)展揚(yáng)塵污染執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。分別就建筑工地、規(guī)上工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)、露天礦山、在建建設(shè)工程建立了1669個(gè)監(jiān)管清單，明確了監(jiān)管單位和責(zé)任人，嚴(yán)格執(zhí)行清單化管理。

23.針對(duì)“機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治存在短板，重點(diǎn)用車(chē)單位門(mén)禁系統(tǒng)未按要求全部聯(lián)網(wǎng)，尚未建立機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)、處罰、維修的閉環(huán)管理”問(wèn)題

一是印發(fā)《關(guān)于建立生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運(yùn)輸三部門(mén)聯(lián)合會(huì)商機(jī)制加強(qiáng)超標(biāo)排放機(jī)動(dòng)車(chē)監(jiān)管工作意見(jiàn)》，目前各項(xiàng)工作機(jī)制均得到有效落實(shí)，自2020年9月4日至今，共檢測(cè)車(chē)輛150197輛，處罰585輛。

二是76家重點(diǎn)用車(chē)單位門(mén)禁系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作已完成。

24.針對(duì)“趙州熱電有限公司鍋爐深度治理未按要求完成驗(yàn)收”問(wèn)題

一是趙州熱電有限公司共3臺(tái)燃煤鍋爐，均于2019年10月30日完成深度治理任務(wù)，其中1#、2#鍋爐已監(jiān)測(cè)驗(yàn)收，因3#鍋爐不再承擔(dān)趙縣城區(qū)冬季供暖任務(wù)，3#鍋爐一直未開(kāi)啟。2019年12月17日石家莊市生態(tài)環(huán)境局趙縣分局對(duì)該公司3#鍋爐進(jìn)行了查封，2020年4月23日趙縣行政審批局出具了特種設(shè)備停用報(bào)廢注銷(xiāo)登記表，現(xiàn)階段不再使用，使用前將對(duì)3#鍋爐進(jìn)行監(jiān)測(cè)驗(yàn)收。

二是針對(duì)全市2家鋼鐵企業(yè)、5家焦化企業(yè)、16家燃煤電廠(chǎng)治理情況及驗(yàn)收材料進(jìn)行逐一核查，確保此類(lèi)情況不再發(fā)生。

25.針對(duì)“石家莊市洨河大石橋斷面水質(zhì)惡化問(wèn)題被生態(tài)環(huán)境部通報(bào)”問(wèn)題

一是2018年10月初，趙縣市政管網(wǎng)洨河三相橋段出現(xiàn)擁堵，洨河河道底部管網(wǎng)出現(xiàn)泄漏導(dǎo)致數(shù)據(jù)異常。趙縣政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，利用400米軟管將損壞段污水抽入下游市政管網(wǎng)；禁止上游5家工業(yè)企業(yè)在軟管鋪好前向管網(wǎng)排水；因破損管網(wǎng)在河道底部，修復(fù)難度較大，準(zhǔn)備廢棄破損段，利用明管經(jīng)過(guò)三相橋再排入市政管網(wǎng)。10月23日趙縣完成修復(fù)，河道水質(zhì)恢復(fù)正常。

二是2018年10月10日，原環(huán)保部對(duì)洨河胡家營(yíng)（大石橋）斷面進(jìn)行了水質(zhì)采樣，水質(zhì)出現(xiàn)異常。市生態(tài)環(huán)境局于10月25日向原省環(huán)保廳提交了《關(guān)于對(duì)洨河胡家營(yíng)斷面申請(qǐng)復(fù)采的請(qǐng)示》，希望對(duì)趙縣胡家營(yíng)斷面水質(zhì)進(jìn)行復(fù)采，復(fù)采數(shù)據(jù)作為扣繳生態(tài)補(bǔ)償金依據(jù)。10月29日原省環(huán)保廳《關(guān)于對(duì)石家莊市洨河胡家營(yíng)斷面申請(qǐng)復(fù)采的復(fù)函》指出：依國(guó)家規(guī)定，斷面監(jiān)測(cè)申訴期為每月19日至23日，逾期不予受理。

三是三縣（區(qū)）整改工作情況。鹿泉區(qū)整改工作情況。2018年鹿泉區(qū)政府投資3200多萬(wàn)元，對(duì)石家莊西部上莊污水處理廠(chǎng)實(shí)施了提標(biāo)改造，改造后出境斷面水質(zhì)優(yōu)于省、市考核要求。欒城區(qū)整改工作情況。對(duì)欒城區(qū)污水處理廠(chǎng)、綠源污水處理廠(chǎng)進(jìn)行提標(biāo)改造，確保出水水質(zhì)更加穩(wěn)定。趙縣整改工作情況。在洨河兩岸安裝了高清攝像頭，對(duì)流域沿岸實(shí)行了全天候監(jiān)控；對(duì)洨河沿途兩岸實(shí)施了封閉式圍擋工程，實(shí)現(xiàn)了物理隔離，全面杜絕了偷倒污水和垃圾行為的發(fā)生。充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)河長(zhǎng)制作用，繼續(xù)加強(qiáng)河道巡邏，確保出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

四是2018年8月市生態(tài)環(huán)境局在洨河建設(shè)9座應(yīng)急檢測(cè)預(yù)警點(diǎn)，將水質(zhì)4小時(shí)一次的自動(dòng)監(jiān)測(cè)，縮短至3分鐘一次，實(shí)現(xiàn)對(duì)河流水質(zhì)的智能實(shí)時(shí)監(jiān)控，下一步市生態(tài)環(huán)境局將嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的河道超標(biāo)問(wèn)題，督促相關(guān)縣（區(qū)）及時(shí)整改。

26.針對(duì)“石家莊市2019年重點(diǎn)排污單位監(jiān)督性監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率大幅度下滑，查處處罰不到位”問(wèn)題

一是制定《石家莊市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制》《石家莊重點(diǎn)排污單位監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析會(huì)商制度》《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作管理制度》和《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告制度》，規(guī)范監(jiān)督性監(jiān)測(cè)超標(biāo)報(bào)告執(zhí)法流轉(zhuǎn)程序、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)超標(biāo)報(bào)告立案查處程序以及監(jiān)督性監(jiān)測(cè)超標(biāo)企業(yè)的證據(jù)收集要求。

二是組織對(duì)重點(diǎn)排污單位監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作中企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題及土壤監(jiān)督性監(jiān)測(cè)問(wèn)題進(jìn)行研討，統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法和管理使用標(biāo)準(zhǔn)原則。

三是每月對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行遠(yuǎn)程采樣，每周對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)企業(yè)均按要求進(jìn)行立案調(diào)查，對(duì)涉及環(huán)境違法企業(yè)堅(jiān)決進(jìn)行處罰。

27.針對(duì)“無(wú)極縣長(zhǎng)業(yè)水務(wù)有限公司排水口總氮累計(jì)超標(biāo)147天，市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)未能有效監(jiān)管督辦，至今未處罰到位”問(wèn)題

一是按照法律程序，市生態(tài)環(huán)境局已對(duì)無(wú)極縣長(zhǎng)業(yè)水務(wù)有限公司在無(wú)極縣的兩個(gè)污水處理廠(chǎng)總氮超標(biāo)案件下達(dá)處罰決定書(shū)（石環(huán)罰﹝2020﹞126號(hào)、石環(huán)罰﹝2020﹞127號(hào)），共計(jì)處罰64萬(wàn)元。

二是幫助無(wú)極縣長(zhǎng)業(yè)水務(wù)有限公司深刻汲取教訓(xùn)，規(guī)范操作污水處理工藝流程，保證出口水質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，主動(dòng)公開(kāi)排污信息，接受人民群眾和各級(jí)部門(mén)監(jiān)督。

28.針對(duì)“市局生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)處與市環(huán)境監(jiān)控中心職責(zé)劃分不清晰、責(zé)任不明確，且人員配備不足”問(wèn)題

一是加強(qiáng)人員配備。已調(diào)整市生態(tài)環(huán)境局機(jī)關(guān)1名正式工作人員至監(jiān)測(cè)處工作，并安排有專(zhuān)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)、綜合能力強(qiáng)的1名人員跟班學(xué)習(xí)。

二是明確職責(zé)分工。召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度會(huì)議，市生態(tài)環(huán)境局監(jiān)測(cè)處和監(jiān)控中心兩個(gè)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)《中共石家莊市委辦公室 石家莊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<石家莊市生態(tài)環(huán)境局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》《石家莊市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)<石家莊市生態(tài)環(huán)境局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)部門(mén)職責(zé)分工>的通知》《石家莊市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<石家莊市環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革機(jī)構(gòu)編制調(diào)整方案>的通知》，并完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

29.針對(duì)“市、縣級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)能力明顯弱化”問(wèn)題

一是編制《石家莊市生態(tài)環(huán)境局全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)規(guī)劃（2020-2022）的方案》，市政府領(lǐng)導(dǎo)已批示要求市人社局、市財(cái)政局給予大力支持。

二是將監(jiān)測(cè)能力建設(shè)列入黨組會(huì)議程，聽(tīng)取各縣（市、區(qū)）監(jiān)測(cè)能力提升匯報(bào)，提出加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力要求，并明確了11個(gè)縣（市、區(qū)）環(huán)境監(jiān)控中心負(fù)責(zé)人。按照市、縣（市、區(qū)）監(jiān)控中心人員編制，穩(wěn)妥劃轉(zhuǎn)人員，嚴(yán)格按照監(jiān)測(cè)需求對(duì)人員進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

三是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的通知》，要求各縣（市、區(qū)）政府將環(huán)境監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算支出管理。爭(zhēng)取2020年國(guó)家大氣污染防治治理資金5746.6萬(wàn)元，用于全市大氣監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的購(gòu)置。

四是完善業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，截至目前，不定期開(kāi)展各類(lèi)內(nèi)部培訓(xùn)十余次。2020年度組織舉辦全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)學(xué)習(xí)各一期，組織參加省監(jiān)測(cè)中心舉辦的視頻培訓(xùn)3次。印發(fā)《關(guān)于監(jiān)測(cè)人員跟班學(xué)習(xí)的通知》，自2020年12月14日起，各縣（市、區(qū)）環(huán)境監(jiān)控中心派出技術(shù)人員到市環(huán)境監(jiān)控中心跟班學(xué)習(xí)。

五是督促相關(guān)縣（市、區(qū)）分局落實(shí)一崗雙責(zé)，對(duì)靈壽縣、行唐縣、晉州市分局主要負(fù)責(zé)人和環(huán)境監(jiān)控中心主任進(jìn)行提醒約談；召開(kāi)全市監(jiān)測(cè)工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)工作進(jìn)行重點(diǎn)安排和部署；主管局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到靈壽縣、行唐縣、晉州市分局進(jìn)行多次督導(dǎo)幫扶。以市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室的名義向各縣（市、區(qū)）政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和提高縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的通知》。制定并印發(fā)《2020年石家莊市縣級(jí)環(huán)境監(jiān)控中心監(jiān)測(cè)能力建設(shè)及主要監(jiān)測(cè)工作完成情況考評(píng)辦法（試行）》。

30.針對(duì)“意識(shí)形態(tài)工作重視程度不夠”問(wèn)題

一是成立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2020年11月20日，制定《中共石家莊市生態(tài)環(huán)境局黨組關(guān)于落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》，印發(fā)至各縣（市、區(qū)）分局、局屬各基層黨組織，下一步將結(jié)合年度考核工作，對(duì)各基層黨組織意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果列入“兩優(yōu)一先”“五好黨支部”考核評(píng)比依據(jù)。

二是深入學(xué)習(xí)意識(shí)形態(tài)工作內(nèi)容。2020年9月2日，黨組理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展第七次集中學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，有針對(duì)性增加《高舉旗幟、堅(jiān)定信念，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量》等意識(shí)形態(tài)學(xué)習(xí)內(nèi)容。

三是將意識(shí)形態(tài)相關(guān)工作內(nèi)容明確納入《黨建工作承諾書(shū)》和《石家莊市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書(shū)》，實(shí)施有力領(lǐng)導(dǎo)。2020年7月、12月，分別形成了中共石家莊市生態(tài)環(huán)境局黨組上半年和全年黨組意識(shí)形態(tài)工作情況的報(bào)告。

四是開(kāi)展優(yōu)秀黨員事跡報(bào)告會(huì)活動(dòng)。2020年10月31日上午，組織近千名黨員干部參加全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)優(yōu)秀黨員事跡報(bào)告會(huì)，8名優(yōu)秀黨員代表分享環(huán)保鐵軍典型事跡，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大黨員干部踐行新理念、展示新作為、建功新時(shí)代。

31.針對(duì)“‘六穩(wěn)’‘六保’及疫情防控工作還需要加強(qiáng)”問(wèn)題

一是迅速安排部署疫情防控工作。疫情發(fā)生以來(lái)，市生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定《應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情環(huán)境管理工作實(shí)施方案》，并結(jié)合疫情發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)就疫情防控、醫(yī)廢監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急執(zhí)法等工作進(jìn)行研究調(diào)度安排，指導(dǎo)疫情防控專(zhuān)班各項(xiàng)工作正常開(kāi)展。

二是落實(shí)各級(jí)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作支持服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干要求。本著“減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”、“嚴(yán)禁‘一刀切’”和“幫扶指導(dǎo)”的原則，石家莊市實(shí)行“生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單”制度，將涉及外貿(mào)出口、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、軍品供應(yīng)、民生保障和疫情防控等企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在滿(mǎn)足環(huán)保工作各項(xiàng)要求的前提下，在重污染天氣應(yīng)急預(yù)警期間執(zhí)行不停產(chǎn)、不限產(chǎn)或不停工（除土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿等建設(shè)工序）的差異化管控措施。

按照“嚴(yán)格管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則對(duì)省發(fā)第一、二、三批正面清單企業(yè)開(kāi)展“回頭看”，對(duì)企業(yè)1年內(nèi)是否存在重大違法行為、超標(biāo)排污等情況進(jìn)行復(fù)查，對(duì)不符合納入正面清單的企業(yè)（項(xiàng)目）、已完工的重點(diǎn)工程項(xiàng)目以及重復(fù)企業(yè)移出正面清單，截至目前，我市共有正面清單企業(yè)（項(xiàng)目）275個(gè)，其中，重點(diǎn)工程項(xiàng)目35個(gè)，重點(diǎn)民生工程7個(gè)，重點(diǎn)民生保障企業(yè)15家，重點(diǎn)出口企業(yè)147家，重點(diǎn)戰(zhàn)略新興企業(yè)62家，重點(diǎn)印刷保障企業(yè)7家，重點(diǎn)軍民融合企業(yè)2家。

市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同衛(wèi)健、工信、發(fā)改、市場(chǎng)等部門(mén)調(diào)查摸底、匯總篩選疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)137家，其中涉氣疫情防控物資生產(chǎn)保障企業(yè)37家。在做好環(huán)保工作各項(xiàng)要求的前提下，重污染天氣應(yīng)急預(yù)警期間對(duì)疫情保障企業(yè)采取“不停產(chǎn)、不限產(chǎn)、不打擾、不檢查”措施，全力保障疫情防控重點(diǎn)物資正常生產(chǎn)。

32.針對(duì)“疫情防控正面清單企業(yè)納入標(biāo)準(zhǔn)和退出機(jī)制有待完善”問(wèn)題

一是建立納入標(biāo)準(zhǔn)。制定《正面清單企業(yè)環(huán)保核查及整改要求（試行）》和《環(huán)境監(jiān)管“八條標(biāo)準(zhǔn)”》，按要求對(duì)擬申報(bào)疫情防控物資保障企業(yè)進(jìn)行環(huán)保核查。對(duì)達(dá)不到《環(huán)境監(jiān)管“八條標(biāo)準(zhǔn)”》、車(chē)間臟亂差、無(wú)組織排放嚴(yán)重、異味明顯的企業(yè)不予納入保障名單；對(duì)僅有部分產(chǎn)品用于疫情防控的企業(yè)不予納入保障名單；對(duì)不具備生產(chǎn)條件、環(huán)保手續(xù)不健全的企業(yè)不予納入保障名單。

二是強(qiáng)化幫扶指導(dǎo)。對(duì)申報(bào)疫情防控物資生產(chǎn)保障企業(yè)，除做好環(huán)保核查外，組織相關(guān)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中存在的環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行幫扶指導(dǎo)、提出解決方案。

三是建立退出機(jī)制。通過(guò)走訪(fǎng)企業(yè)和市場(chǎng)調(diào)查的形式，收集當(dāng)前疫情防控物資保障情況，匯總石家莊市當(dāng)前疫情防控不再需要保障的企業(yè)生產(chǎn)信息，研究上報(bào)省大氣辦。

（二）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面

33.針對(duì)“資金管理有漏洞，存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)”“石家莊市生態(tài)環(huán)境局機(jī)關(guān)有的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目一次性支付90%合同款，存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題

一是建立長(zhǎng)效機(jī)制。完善政府采購(gòu)管理、專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目資金管理、固定資產(chǎn)管理、預(yù)算管理等各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)垂改之后的政府采購(gòu)活動(dòng)。

二是強(qiáng)化工作指導(dǎo)。擬定合同范本，指導(dǎo)相關(guān)單位制訂政府采購(gòu)合同，規(guī)范合同履約行為。指導(dǎo)項(xiàng)目單位按照項(xiàng)目進(jìn)度和合同約定等要求支付資金，規(guī)范合同的起草、審核、簽訂和履約驗(yàn)收全過(guò)程管理。

三是開(kāi)展自查自糾。印發(fā)《關(guān)于對(duì)省廳黨組第一巡察組財(cái)務(wù)審計(jì)專(zhuān)項(xiàng)檢查組反饋問(wèn)題進(jìn)行整改的通知》，在市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)組織開(kāi)展自查檢查、舉一反三，剖析典型的資金管理漏洞問(wèn)題根源，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。要求對(duì)目前已簽訂未履行完畢的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展自查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、堵塞漏洞，對(duì)自查檢查中發(fā)現(xiàn)的同類(lèi)問(wèn)題，采取簽訂補(bǔ)充協(xié)議等方式，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度情況優(yōu)化資金支付方式。

四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。利用業(yè)務(wù)會(huì)、部署會(huì)、調(diào)度會(huì)、專(zhuān)題會(huì)等多種形式，以會(huì)代訓(xùn)，不斷加強(qiáng)對(duì)部門(mén)、單位、分局的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

34.針對(duì)“整治漠視侵害群眾利益問(wèn)題需持續(xù)用力”“有的縣分局漠視群眾利益問(wèn)題仍然存在”問(wèn)題

一是簡(jiǎn)化黃牌大貨車(chē)通行證辦理。2020年10月11日，市大氣辦發(fā)布《關(guān)于簡(jiǎn)化黃牌大貨車(chē)通行證辦理通告》，自10月11日起，石家莊市黃牌大貨車(chē)通行證辦理由市交管局負(fù)責(zé)。

二是組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。以群眾身邊、影響群眾生產(chǎn)生活、群眾反映強(qiáng)烈的揚(yáng)塵污染、異味污染、秸稈垃圾露天焚燒、“散亂污”企業(yè)等方面為專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。自開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)累計(jì)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題1675個(gè)，其中已完成整改的1673個(gè)。

三是持續(xù)深入開(kāi)展萬(wàn)人進(jìn)萬(wàn)企活動(dòng)。2020年，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共出動(dòng)幫扶人員32248人次，贈(zèng)送資料8125（本、冊(cè)），培訓(xùn)企業(yè)人員4316人次，向幫扶企業(yè)提供意見(jiàn)建議2692條。

四是建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單。2020年，監(jiān)督執(zhí)法正面清單企業(yè)503家。2021年2－5月份，對(duì)正面清單企業(yè)采用非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法手段抽查70家次。對(duì)納入正面清單內(nèi)管理的企業(yè)，在落實(shí)污染防治要求、達(dá)標(biāo)排放、規(guī)范管理基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“不停產(chǎn)、不限產(chǎn)、少檢查、少打擾”，充分運(yùn)用分表計(jì)電、遠(yuǎn)程執(zhí)法、視頻監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析等非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法手段進(jìn)行檢查，對(duì)核查發(fā)現(xiàn)達(dá)不到要求的企業(yè)及時(shí)從清單中剔除，并督促整改到位。

五是不斷優(yōu)化監(jiān)督執(zhí)法方式。積極適應(yīng)疫情防控形勢(shì)主動(dòng)作為，充分利用無(wú)人機(jī)飛檢、污染源在線(xiàn)監(jiān)控、熱點(diǎn)網(wǎng)格報(bào)警信息，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)執(zhí)法檢查和重點(diǎn)幫扶。對(duì)偷排偷放、惡意排污的，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假，侵害群眾健康、群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重污染環(huán)境的違法犯罪行為，堅(jiān)決依法懲處。

六是進(jìn)一步做實(shí)做好信訪(fǎng)工作。加大信訪(fǎng)案件辦理工作指導(dǎo)力度，各分局進(jìn)一步規(guī)范了辦理群眾投訴舉報(bào)問(wèn)題流程，辦理效率不斷提高，問(wèn)題查處結(jié)果更加詳細(xì)；積極開(kāi)展舉報(bào)渠道宣傳工作，各分局將問(wèn)題吸附在當(dāng)?shù)亍⒚芑庠诔跗诘男Ч用黠@，群眾越級(jí)反映問(wèn)題的現(xiàn)象大幅降低；持續(xù)開(kāi)展舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作，群眾如實(shí)舉報(bào)、實(shí)名舉報(bào)量逐漸提高，重復(fù)舉報(bào)、反復(fù)舉報(bào)現(xiàn)象逐漸降低，總舉報(bào)量呈下降趨勢(shì)。

35.針對(duì)“開(kāi)展‘異味擾民’專(zhuān)項(xiàng)整治效果不明顯”問(wèn)題

持續(xù)開(kāi)展異味排查整治工作。2020年全市共排查異味污染源18866個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1237個(gè)，其中立行立改722個(gè)，515個(gè)限期整改，截至12月，已全部完成整改。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共接收異味污染信訪(fǎng)舉報(bào)328件，按照屬地管理原則，相關(guān)案件已全部轉(zhuǎn)交屬地分局辦理，目前已全部辦理完畢。

36.針對(duì)“局黨組主體責(zé)任落實(shí)不到位”問(wèn)題

一是在全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)印發(fā)《中共石家莊市生態(tài)環(huán)境局黨組2020年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作要點(diǎn)》和《中共石家莊市生態(tài)環(huán)境局黨組2020年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》；2020年7月28日，召開(kāi)黨組專(zhuān)題會(huì)議研究局黨組上半年履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況，并向上級(jí)黨委書(shū)面報(bào)告；2020年9月24日，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)幫扶包聯(lián)工作的通知》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管單位的督導(dǎo)。2020年12月31日，召開(kāi)黨組會(huì)總結(jié)2020年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，并對(duì)2021年工作進(jìn)行研究部署；2021年1月4日，按要求分別向市委和省廳黨組上報(bào)《中共石家莊市生態(tài)環(huán)境局黨組2020年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的工作報(bào)告》。

二是按月印發(fā)《關(guān)于做好“三會(huì)一課”和主題黨日活動(dòng)有關(guān)工作的通知》，對(duì)各支部“三會(huì)一課”內(nèi)容作出具體安排。

三是結(jié)合全市開(kāi)展“查問(wèn)題、轉(zhuǎn)作風(fēng)、鼓干勁、爭(zhēng)上游”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)在上班時(shí)間玩手機(jī)的兩名跟班學(xué)習(xí)人員，給予提醒談話(huà)處理；不定期對(duì)市生態(tài)環(huán)境局機(jī)關(guān)各處室及在世紀(jì)佳泰辦公的局屬單位人員在位情況、辦公秩序、上班到崗情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)通報(bào)；制定《全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)關(guān)于開(kāi)展堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》，開(kāi)展堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。轉(zhuǎn)發(fā)河北省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于認(rèn)真做好2020年中秋、國(guó)慶期間黨風(fēng)廉政建設(shè)和疫情防控工作的通知》；在全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)開(kāi)展黨性教育專(zhuān)題黨課暨觀(guān)看反腐倡廉警示教育紀(jì)錄片活動(dòng)；下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的通知》，要求各縣（市、區(qū)）分局結(jié)合《“局隊(duì)合一”體制實(shí)施方案》，嚴(yán)格落實(shí)黨建和紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)建設(shè)；下發(fā)《關(guān)于報(bào)送紀(jì)檢工作人員備案表的通知》，完善組織機(jī)構(gòu)，加大紀(jì)檢干部建設(shè)力度。

37.針對(duì)“有的班子成員履行‘一崗雙責(zé)’有缺失”問(wèn)題

一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，制定印發(fā)《石家莊市生態(tài)環(huán)境局學(xué)習(xí)〈習(xí)近平談治國(guó)理政〉（第三卷）進(jìn)度安排表》，明確學(xué)習(xí)時(shí)間表；2020年9月18日，黨組理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展第八次集中學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》關(guān)于“準(zhǔn)確把握‘不忘初心、牢記使命’主題教育的目標(biāo)要求”內(nèi)容，以及《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨內(nèi)文件。

二是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)幫扶包聯(lián)工作的通知》，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強(qiáng)對(duì)分管單位督導(dǎo)，帶頭找差距，及時(shí)修偏較正；領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期參加雙重組織生活，對(duì)分管單位黨組織“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)強(qiáng)化指導(dǎo)檢查，特別是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)持從嚴(yán)教育和管理監(jiān)督，同時(shí)做好對(duì)分管單位黨員干部的“傳幫帶”，切實(shí)將“一崗雙責(zé)”責(zé)任落到實(shí)處。

三是黨組書(shū)記帶頭以專(zhuān)題會(huì)等形式，聽(tīng)取各領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管工作組織協(xié)調(diào)、推動(dòng)情況匯報(bào)和各處室（部門(mén)）對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的匯報(bào)，2020年以來(lái)，局黨組定期討論、研究、指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建工作38次。針對(duì)市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，利用一天半時(shí)間，市生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加并指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）分局分黨組專(zhuān)題民主生活會(huì)和局屬各黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)，對(duì)分管單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行督導(dǎo)。

39.針對(duì)“有的班子成員督促指導(dǎo)相關(guān)縣制定退倒二十方案不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題

一是強(qiáng)化政策指導(dǎo)。指導(dǎo)在全省排名“后二十”縣（區(qū)）分局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，切實(shí)把大氣污染防治工作擺在更為突出的位置。

二是強(qiáng)化督導(dǎo)幫扶。組成聯(lián)合幫扶督導(dǎo)組，采取技術(shù)力量和執(zhí)法力量相結(jié)合，以“三不三直”的方式，對(duì)“后二十”縣（區(qū)）大氣污染綜合治理強(qiáng)化攻堅(jiān)措施落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)幫扶督導(dǎo)。

三是強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格實(shí)行月度排名考核，根據(jù)各縣（市、區(qū)）月度考核情況，2020年以來(lái)預(yù)警提示34個(gè)（次），通報(bào)批評(píng)103個(gè)（次），公開(kāi)約談45個(gè)（次）。針對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市大氣辦開(kāi)展集中約談，并對(duì)符合問(wèn)責(zé)條件的提出問(wèn)責(zé)建議。2020年，共免職3人、黨內(nèi)嚴(yán)重警告9人、黨內(nèi)警告10人、政務(wù)警告7人、誡勉談話(huà)4人、批評(píng)教育1人。

39.針對(duì)“污染防治資金項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，專(zhuān)項(xiàng)資金不能及時(shí)使用”問(wèn)題

一是召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)展緩慢專(zhuān)題調(diào)度會(huì)，要求相關(guān)縣（市、區(qū)）分局強(qiáng)化責(zé)任，倒排工期，加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)整改要求，確保資金安全，達(dá)標(biāo)達(dá)效。

二是印發(fā)《關(guān)于對(duì)省廳黨組第一巡察組財(cái)務(wù)審計(jì)專(zhuān)項(xiàng)檢查組反饋問(wèn)題進(jìn)行整改的通知》，要求相關(guān)單位針對(duì)指出的項(xiàng)目進(jìn)展緩慢問(wèn)題全面進(jìn)行自查，查找制約原因，制定有效措施，加強(qiáng)督促督導(dǎo)，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

三是修訂專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目資金監(jiān)督管理辦法，規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收全過(guò)程管理，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目及時(shí)實(shí)施。

40.針對(duì)“有的下屬事業(yè)單位存在超預(yù)算支出問(wèn)題”問(wèn)題

一是各單位制定有效措施。按照立行立改、鞏固堅(jiān)持的要求，各單位嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，舉一反三，防止類(lèi)似問(wèn)題的再次發(fā)生。

二是做好預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)使用情況定期公開(kāi)工作。年度預(yù)算每年年初經(jīng)財(cái)政部門(mén)批復(fù)后，在市政府和局外網(wǎng)預(yù)決算公開(kāi)欄目將全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況進(jìn)行公開(kāi)；每月初在局外網(wǎng)預(yù)決算公開(kāi)欄目公開(kāi)上月“三公”經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)使用情況；上年決算經(jīng)財(cái)政部門(mén)批復(fù)后，在市政府和局外網(wǎng)預(yù)決算公開(kāi)欄目將全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)決算情況進(jìn)行公開(kāi)。

三是深入開(kāi)展自查自糾。印發(fā)《關(guān)于對(duì)省廳黨組第一巡察組財(cái)務(wù)審計(jì)專(zhuān)項(xiàng)檢查組反饋問(wèn)題進(jìn)行整改的通知》，要求針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立行立改，嚴(yán)格制度執(zhí)行。

41.針對(duì)“駐局紀(jì)檢監(jiān)察組落實(shí)監(jiān)督責(zé)任力度不夠”問(wèn)題

一是加強(qiáng)人員配備。市紀(jì)委監(jiān)委駐石家莊市生態(tài)環(huán)境局紀(jì)檢監(jiān)察組人員按照編制數(shù)4人已到位。

二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。制定下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展巡察整改落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查的工作方案》，對(duì)巡察整改問(wèn)題落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。針對(duì)巡察移交的問(wèn)題，對(duì)各分局、局屬各單位履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。2020年12月14日，市紀(jì)委監(jiān)委駐市生態(tài)環(huán)境局紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合對(duì)相關(guān)縣（市、區(qū)）分局監(jiān)督檢查情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的9個(gè)問(wèn)題提出8條意見(jiàn)建議，向市生態(tài)環(huán)境局黨組提交了《監(jiān)察建議》。

三是建立廉政檔案。按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》要求，完成了全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在崗在編在冊(cè)人員廉政檔案的建立。2020年8月31日前副科級(jí)以上干部完成了報(bào)備工作，其他人員的廉政檔案由各單位自行管理。

四是完善政治生態(tài)檔案。完成市生態(tài)環(huán)境局機(jī)關(guān)上半年政治生態(tài)檔案建立工作。下發(fā)通知要求各分局、局屬各單位按照要求建立完善政治生態(tài)檔案。

五是規(guī)范工作行為。針對(duì)移交的問(wèn)題線(xiàn)索和信訪(fǎng)舉報(bào)件核查中發(fā)現(xiàn)的部門(mén)主要負(fù)責(zé)人離任沒(méi)有履行交接手續(xù)、離崗創(chuàng)業(yè)時(shí)沒(méi)有進(jìn)行離任審計(jì)以及建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)使用不規(guī)范、標(biāo)書(shū)審核把關(guān)不嚴(yán)不仔細(xì)等問(wèn)題，向駐在部門(mén)黨組下達(dá)監(jiān)察提醒函。

（三）落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)方面

42.針對(duì)“干部培養(yǎng)監(jiān)管有差距，選任工作不規(guī)范”“干部選拔任用工作方案有漏洞，有的程序不符合相關(guān)要求，干部‘三齡兩歷一身份’審核不嚴(yán)謹(jǐn)”問(wèn)題

一是規(guī)范干部選拔任用工作方案。深入學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用程序，嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用職數(shù)預(yù)審備案等制度。自6月份開(kāi)始，向省廳請(qǐng)教學(xué)習(xí)，進(jìn)一步細(xì)化完善考察干部方案，形成工作方案模板，進(jìn)一步規(guī)范選拔任用工作。

二是從嚴(yán)規(guī)范選拔任用工作。根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大個(gè)別談話(huà)和征求意見(jiàn)范圍，并嚴(yán)格執(zhí)行任前公示制度，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。在藁城區(qū)分局、無(wú)極縣分局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整時(shí)，已照此執(zhí)行。

三是對(duì)擬推薦人員檔案進(jìn)行全面審核。重點(diǎn)核查“三齡二歷一身份”問(wèn)題和受處分情況，并向黨組會(huì)提交相關(guān)情況。

四是進(jìn)一步完善干部信息系統(tǒng)。結(jié)合干部信息質(zhì)量提升月及干部人事檔案核查，2020年對(duì)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)1092名干部的基本信息以及所在單位情況、學(xué)歷、工作經(jīng)歷、家庭信息等多條信息進(jìn)行了逐人逐條系統(tǒng)維護(hù)，今后將根據(jù)實(shí)際情況不斷及時(shí)更新和完善。

五是制定出臺(tái)相關(guān)制度規(guī)定。制定印發(fā)《“局隊(duì)合一”體制實(shí)施方案》，明確一名班子成員分管紀(jì)檢及黨風(fēng)廉政工作。制定印發(fā)《公務(wù)員平時(shí)考核工作方案》，不斷促進(jìn)考核機(jī)制的規(guī)范性、科學(xué)性。

43.針對(duì)“政治理論學(xué)習(xí)和組織生活開(kāi)展不扎實(shí)，黨組引領(lǐng)示范作用不強(qiáng)”“基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)效果較差”問(wèn)題

一是深化政治理論學(xué)習(xí)。制定《黨組理論學(xué)習(xí)中心組安排意見(jiàn)》《石家莊市生態(tài)環(huán)境局學(xué)習(xí)〈習(xí)近平談治國(guó)理政〉（第三卷）進(jìn)度安排表》，印發(fā)《巡察整改學(xué)習(xí)專(zhuān)刊》《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)資料》，明確“時(shí)間表”。黨組理論學(xué)習(xí)中心組成員堅(jiān)持專(zhuān)本專(zhuān)用，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)研討，記錄心得體會(huì)，并及時(shí)與分管處室（單位）人員分享。對(duì)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組成員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查，學(xué)習(xí)缺席次數(shù)較多的成員，已按照要求完成自學(xué)、補(bǔ)齊學(xué)習(xí)筆記。2020年9月份，對(duì)各黨支部2020年學(xué)習(xí)計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行清查，要求各黨支部開(kāi)展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期整改。加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述廉述法報(bào)告等年度考核報(bào)告審核力度，從嚴(yán)把關(guān)。

二是推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。轉(zhuǎn)發(fā)市直工委組織部《關(guān)于第一、二季度〈黨支部工作手冊(cè)〉檢查情況的通報(bào)》，研究制定《黨支部工作明白手冊(cè)》，對(duì)包括黨內(nèi)組織生活制度在內(nèi)的黨支部工作內(nèi)容進(jìn)行了較為詳細(xì)的解讀。下發(fā)《黨支部工作手冊(cè)使用規(guī)范》，指導(dǎo)各黨支部開(kāi)展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。突出“黨務(wù)公開(kāi)”欄的黨建工作指導(dǎo)作用，2020年6月份以來(lái)，相繼上傳60余項(xiàng)工作信息，并在基層黨組織“問(wèn)計(jì)”中進(jìn)行提醒，告知其及時(shí)閱覽學(xué)習(xí)。

三是豐富組織生活形式。印發(fā)《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問(wèn)題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障八項(xiàng)措施》，堅(jiān)持把正學(xué)風(fēng)、改文風(fēng)與轉(zhuǎn)作風(fēng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，破除“紙上形式主義”。印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展巡察整改大討論活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，分別利用短信提醒信息、《提示函》，對(duì)各黨支部開(kāi)展大討論活動(dòng)進(jìn)行提示督導(dǎo)。組織全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部前往西柏坡開(kāi)展紅色教育活動(dòng)。

44.針對(duì)“干部交流機(jī)制不暢通”問(wèn)題

一是選拔儲(chǔ)備年輕干部。將致力于生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)、業(yè)務(wù)熟悉的年輕干部納入優(yōu)秀干部人才管理，為干部隊(duì)伍建設(shè)儲(chǔ)備力量。

二是暢通干部交流渠道。根據(jù)各縣（市、區(qū)）工作實(shí)際，市生態(tài)環(huán)境局事業(yè)單位和局機(jī)關(guān)、分局之間已安排多名同志交流任職。

45.針對(duì)“在選人用人上導(dǎo)向不鮮明，存在‘燈下黑’問(wèn)題”問(wèn)題

一是切實(shí)發(fā)揮局黨組對(duì)選人用人工作的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。認(rèn)真貫徹民主集中制，堅(jiān)持局黨組集體研究決定干部任免事項(xiàng)。

二是樹(shù)立鮮明的用人導(dǎo)向。旗幟鮮明地?cái)[明用人態(tài)度，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，把敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部真正選出來(lái)、用起來(lái)，形成強(qiáng)烈的正向激勵(lì)效應(yīng)。

46.針對(duì)“黨建工作不扎實(shí)，組織生活不嚴(yán)肅”“對(duì)黨建工作用心不夠”問(wèn)題

一是明確黨建目標(biāo)和責(zé)任。2020年6月底前，逐級(jí)簽訂黨組織書(shū)記黨建工作責(zé)任書(shū)，明確黨組書(shū)記的“主體責(zé)任”、機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記的“具體責(zé)任”、基層黨支部書(shū)記的“直接責(zé)任”，形成了“有人管事、有人辦事、目標(biāo)明確、責(zé)任清晰”的黨建工作格局。

二是及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)重要文件精神。2020年8月12日，制定下發(fā)《關(guān)于對(duì)〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例〉和市委〈實(shí)施意見(jiàn)〉貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查的通知》，并推動(dòng)各黨支部深入開(kāi)展自查自糾。2020年8月16日，組織全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各級(jí)黨組織書(shū)記、委員、黨務(wù)干部共150余人參加《條例》答題活動(dòng)。

三是嚴(yán)格執(zhí)行例會(huì)制度。2020年以來(lái)召開(kāi)12次直屬單位全體委員會(huì)。2020年9月21日，召開(kāi)中共石家莊市生態(tài)環(huán)境局直屬單位委員會(huì)三屆八次會(huì)議，集體研究直屬單位黨委增補(bǔ)委員、重新組建新支隊(duì)黨委等問(wèn)題。

四是提升黨務(wù)干部履職能力。組織參加市直工委舉辦的市直機(jī)關(guān)黨務(wù)干部能力提升培訓(xùn)班、市直機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)工作培訓(xùn)暨黨的十九屆五中全會(huì)精神宣講報(bào)告會(huì)。籌備市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨務(wù)干部培訓(xùn)班相關(guān)事宜。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)人員配備。在現(xiàn)有2名正式人員的基礎(chǔ)上，調(diào)整局機(jī)關(guān)1名正式工作人員至直屬單位黨委工作，同時(shí)，已安排2名基層干部跟班學(xué)習(xí)。

47.針對(duì)“綜合執(zhí)法支隊(duì)黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)不夠重視”問(wèn)題

一是成立紀(jì)檢機(jī)構(gòu)。2020年10月16日，生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)黨委會(huì)研究通過(guò)，成立了由支隊(duì)黨委副書(shū)記分管，紀(jì)檢委員負(fù)責(zé)，熟悉紀(jì)檢工作的2名同志為具體工作人員的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，并已認(rèn)真完成黨員干部廉政檔案登記表填報(bào)工作。

二是強(qiáng)化制度管理。制定《石家莊市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)管理制度》，修訂完善石家莊市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)《隊(duì)務(wù)會(huì)會(huì)議制度》《人員外出登記和請(qǐng)銷(xiāo)假制度》以及中共石家莊市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)委員會(huì)《議事規(guī)則》，并經(jīng)支隊(duì)黨委會(huì)審議通過(guò)，正式印發(fā)執(zhí)行。

三是重新組建支隊(duì)黨委。2020年9月28日召開(kāi)中共石家莊市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生了第一屆委員會(huì)。黨員大會(huì)結(jié)束后，立即召開(kāi)了第一屆中共石家莊市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)委員會(huì)第一次會(huì)議，明確了黨委委員的分工。

（四）落實(shí)巡視巡察、審計(jì)、環(huán)境執(zhí)法檢查、環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和主題教育整改

48.針對(duì)“有的交辦問(wèn)題整改不徹底、督辦不到位，出現(xiàn)反彈”問(wèn)題

一是對(duì)三年來(lái)省委省政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作中已完成整改部分進(jìn)行一次自查活動(dòng)。經(jīng)梳理，相關(guān)市直部門(mén)及23個(gè)縣（市、區(qū)）未發(fā)現(xiàn)整改不到位問(wèn)題。

二是加快推進(jìn)第一輪省委省政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)督察和第二輪省委省政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改工作。截至目前，第一輪省委省政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)督察反饋問(wèn)題29個(gè)，均已完成整改；第二輪省委省政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)中，45個(gè)問(wèn)題已完成整改的問(wèn)題43個(gè)。

三是對(duì)個(gè)別整改進(jìn)展緩慢或難度大的問(wèn)題加大督辦力度，提高督辦頻率，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)市委市政府督查室和市紀(jì)委監(jiān)委介入。對(duì)于第二輪省委省政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察臨期未完成整改的問(wèn)題，多次對(duì)相關(guān)責(zé)任單位發(fā)送督辦函，市紀(jì)委監(jiān)委于2020年11月初介入督辦。

三、鞏固整改成效，認(rèn)真謀劃做好全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)巡察整改下步工作

雖然整改工作取得了一些成效，初步解決了一些問(wèn)題，但巡察整改永遠(yuǎn)在路上，需要持之以恒的抓，堅(jiān)持不懈的改，把整改工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)抓緊抓實(shí)。市生態(tài)環(huán)境局黨組將以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)抓好整改，善始善終、慎終如始，切實(shí)把巡察整改工作轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力、解決問(wèn)題的有效對(duì)策、改善環(huán)境質(zhì)量的推手助力。

一是進(jìn)一步做好后續(xù)工作，確保整改實(shí)效。針對(duì)持續(xù)推進(jìn)的整改任務(wù)，巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，充分發(fā)揮駐局紀(jì)檢監(jiān)察組、機(jī)關(guān)紀(jì)委、人事處對(duì)巡察整改工作的日常監(jiān)督作用，采取靈活多樣的方式持續(xù)跟蹤問(wèn)效。針對(duì)接受延伸巡察的四個(gè)分局，現(xiàn)場(chǎng)檢查整改材料，評(píng)估整改成效，確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)落地。全面開(kāi)展自查，查漏補(bǔ)缺，既把整改工作做扎實(shí)，以整改促工作，又把整改檔案做完善，以檔案驗(yàn)成果，使整改成果讓廣大群眾看得見(jiàn)、感受得到。

二是進(jìn)一步抓好理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化思想武裝。充分運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等學(xué)習(xí)軟件，充分利用黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題會(huì)、教育培訓(xùn)會(huì)、學(xué)習(xí)研討會(huì)等不同形式，深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是生態(tài)文明思想的精髓要義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保各級(jí)黨組織和黨員干部同以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致。做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，不斷提升運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的能力和本領(lǐng)。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，筑牢廉政防線(xiàn)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨組書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任，增強(qiáng)黨組把方向、管大局、促發(fā)展的能力水平。通過(guò)組織開(kāi)展黨務(wù)干部培訓(xùn)等工作，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)力度，不斷提升基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。著力配齊配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是黨務(wù)紀(jì)檢干部，為履行監(jiān)督責(zé)任提供組織保障，著力加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)處室、重點(diǎn)執(zhí)法單位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和防范措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

四是進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整改成效。始終堅(jiān)持把建章立制作為解決巡察反饋問(wèn)題和鞏固巡察整改成效的重要抓手，針對(duì)整改過(guò)程中已經(jīng)建立完善的制度，在抓好落實(shí)、貫徹執(zhí)行、發(fā)揮作用上下功夫，確保制度落地落實(shí)；針對(duì)需進(jìn)一步完善的制度，在總結(jié)提煉整改經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)標(biāo)對(duì)表省廳和先進(jìn)城市，抓緊研究討論、健全完善，確保制度科學(xué)可行，真正做到堵塞漏洞，用制度管權(quán)管事管人，從根本上防止問(wèn)題反彈回潮，切實(shí)發(fā)揮巡察標(biāo)本兼治作用。

五是進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)中心工作。切實(shí)把巡察整改任務(wù)與當(dāng)前開(kāi)展的各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極主動(dòng)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，謀劃推進(jìn)好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、重污染天氣應(yīng)對(duì)、工業(yè)污水和農(nóng)村生活污水整治、土壤污染防治監(jiān)管、自然生態(tài)保護(hù)和生態(tài)環(huán)境執(zhí)法等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，以巡察整改成效促進(jìn)中心工作落實(shí)，用中心工作落實(shí)檢驗(yàn)巡察整改質(zhì)量，真正做到齊頭并進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、務(wù)求實(shí)效。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話(huà):0311-85814310（工作時(shí)間）；電子郵箱：sjzstxcb@163.com。

中共石家莊市生態(tài)環(huán)境局黨組

2021年5月24日