11月7日，“河北省深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神新聞發(fā)布會(第二場)—大氣污染治理和節(jié)能減排工作”發(fā)布會現(xiàn)場。 劉飛 攝

　　長城新媒體11月8日訊(記者 孫賓偉)習近平總書記在黨的十九大報告中指出，我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，要求我們要著力解決突出環(huán)境問題，要堅持全民共治、源頭防治，持續(xù)實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。黨的十八大以來，省委、省政府堅決貫徹落實習近平總書記關于生態(tài)文明建設和大氣污染防治有關指示要求，持續(xù)實施科學治霾、協(xié)同治霾、鐵腕治霾，統(tǒng)籌推進壓能、減煤、治企、降塵、控車、增綠等各項措施，以鐵的決心、鐵的紀律、鐵的意志、鐵的舉措向霧霾宣戰(zhàn)，還人民群眾以藍天白云，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　記者從省政府新聞辦舉行的“河北省深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神新聞發(fā)布會(第二場)—大氣污染治理和節(jié)能減排工作”發(fā)布會上獲悉，2016年全省空氣質(zhì)量達標天數(shù)比2013年增加78天，細顆粒物(PM2.5)平均濃度比2013年下降35.2%，提前兩年完成國家確定的到2017年下降25%的目標。數(shù)字變化背后，是河北背水一戰(zhàn)、治理大氣污染前所未有的堅定決心。發(fā)布會上，省環(huán)保廳、省發(fā)改委、省工信廳、省住建廳、省工商局5部門負責人分別對各自領域大氣污染治理和節(jié)能減排工作有關情況進行了介紹。

　　省環(huán)保廳：完善的管控體系 著力打好空氣質(zhì)量保障的“組合拳”

　　河北省強力推進大氣污染治理的舉措和決心，集中體現(xiàn)為“五個率先”、“五個前所未有”：即在全國率先組建環(huán)保警察隊伍、率先開展省對市環(huán)保督察、率先啟動省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革試點、率先建立大氣污染防治調(diào)度令制度、率先實現(xiàn)全省域環(huán)境空氣監(jiān)測站點全覆蓋；制度出臺頻度之密前所未有、治理措施之實前所未有、污染治理力度之大、督察執(zhí)法之嚴前所未有、空氣質(zhì)量改善速度之快前所未有。

　　在組織謀劃上：強化頂層設計，用科學、精準、系統(tǒng)的制度，凝聚起治污攻堅的強大合力。這5年，河北密集出臺了一系列關于大氣污染綜合治理的指導性文件，不斷強化政策支撐，不斷優(yōu)化攻堅舉措，不斷升級治污手段，凝聚起治污攻堅的強大合力，形成了全面發(fā)力、協(xié)調(diào)聯(lián)動、群策群力的攻堅態(tài)勢。2013年，出臺《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》，加強大氣治理；2015年，出臺《大氣污染深入治理三年行動方案》，對任務目標進行逐項分解；2017年，出臺《關于強力推進大氣污染綜合治理的意見》及18個配套專項方案，構建全省上下、社會各界共同推進大氣污染綜合治理的新格局。同時，出臺《河北省2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》及專項督察、執(zhí)法檢查、量化問責、信息公開、宣傳報道等5個專項方案，提出了6大方面、13大項、40項具體強化措施，建立了更加嚴格的督促檢查機制、責任追究機制以及對省直部門和市、縣的量化考核機制，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　在治理舉措上：強化治本攻堅，用加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展的理念，破解大氣污染治理的瓶頸和難題。河北深入實施結(jié)構減排、管理減排、工程減排，把調(diào)整結(jié)構、轉(zhuǎn)型升級作為治本之策，以“6643工程”為契機，著力改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構、能源消費結(jié)構、交通運輸結(jié)構、揚塵治理結(jié)構。5年來累計完成大氣減排項目10000多個，其中，工程治理2418項，結(jié)構減排5299項，清潔能源替代和散煤治理2314項。全省4000多萬千瓦燃煤發(fā)電機組全部實現(xiàn)超低排放，2780座磚瓦窯全部拆除取締，整治“散亂污”企業(yè)整治10.85萬家；關閉露天礦山386個、停產(chǎn)整治2749個、修復綠化777個；淘汰黃標車、老舊車、強制報廢機動車186.2萬輛，所有加油站、儲油庫和油罐車完成油氣回收治理，省內(nèi)高速、國道、省道沿線在營4692座加油站(點)全部銷售符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的車用尿素，省內(nèi)傳輸通道城市在營7769座加油站(點)全部供應國六車用汽柴油。2016年主要污染物二氧化硫、氮氧化物排放量分別比2012年實現(xiàn)凈削35.56萬噸、49.14萬噸；圓滿完成了APEC會議、“9·3”閱兵等重大活動期間空氣質(zhì)量保障和重污染天氣應急響應任務。

　　在推動落實上：強化督政、查企并進，用全面從嚴的督察和執(zhí)法，解決治霾措施落實不到位的“最后一公里”問題。河北借鑒中央督察模式，在全國率先建立省級環(huán)保督察制度，完成全省11個設區(qū)市和2個直管縣(市)環(huán)保督察，全面落實中央環(huán)保督察整改要求，研究制定47個問題283項整改措施。同時，強化執(zhí)法監(jiān)管，持續(xù)開展“利劍斬污”專項行動，建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，實現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管全覆蓋。2014-2016年查處環(huán)境違法企業(yè)13909家，抓捕犯罪嫌疑人3030人。2017年，河北省特別針對秋冬季取暖期重點時段，擬開展五輪大氣污染防治專項督察和環(huán)境保護執(zhí)法檢查，已完成的前兩輪專項督察和執(zhí)法檢查中共查處環(huán)境問題10297個，推動了各級各部門責任的有效落實，保持了從嚴打擊大氣環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。

　　在機制保障上：強化標準倒逼，用完善的管控體系，著力打好空氣質(zhì)量保障的“組合拳”。河北全面實行市包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村的層層責任分包機制，并將網(wǎng)格化監(jiān)管責任落實到人，打造環(huán)境監(jiān)管無縫銜接的責任體系。強化清單式管理，全面排查，編制污染源清單，實現(xiàn)錯峰生產(chǎn)和重污染天氣應對的科學精準調(diào)度。提高排放標準，強化超低排放和特別排放限值的落實，建立用煤權、用能權、工業(yè)水權、鋼鐵產(chǎn)能指標使用權等約束性資源交易制度，實施企業(yè)環(huán)境信用評價和“黑名單”制度，有保有壓倒逼行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過鳳凰涅槃、蛻變重生，實現(xiàn)河北經(jīng)濟綠色發(fā)展的跨越提升。

　　在改革創(chuàng)新上：強化技術支撐，用科技和智慧的引領，不斷提升科學治污水平。河北積極推進“智慧環(huán)保”建設，與環(huán)保部合作利用衛(wèi)星遙感技術監(jiān)測大氣環(huán)境狀況，建成空氣質(zhì)量多模式預報預警平臺，143個縣(市、區(qū))建成環(huán)境空氣監(jiān)測站，實現(xiàn)了監(jiān)測點位全覆蓋。2017年按照河北省委、省政府制定的關于強力推進大氣污染綜合治理的意見和18個專項實施方案要求，全省新增194個省控環(huán)境空氣自動監(jiān)測站用于縣級環(huán)境質(zhì)量考核。目前新增站點的建設已基本完成，現(xiàn)已實現(xiàn)數(shù)據(jù)上傳，開始試運行。此外，我省還組建了由中國工程院院士為組長，清華大學、中國環(huán)科院等方面專家為成員的大氣污染防治專家咨詢委員會；成立省環(huán)境應急與重污染天氣預警中心，開展城市空氣質(zhì)量3天準確預報和10天潛勢分析；實施“引智共建藍天計劃”，引進10個環(huán)保引智示范基地、50個國(境)外環(huán)保項目。