冀時(shí)客戶端報(bào)道（河北臺(tái) 屈冠華）12月26日下午，河北省深化排污權(quán)交易改革工作新聞發(fā)布會(huì)在線上召開(kāi)。作為排污權(quán)有償使用和交易的國(guó)家試點(diǎn)省份，河北積極探索、深化改革，先后明確排污權(quán)交易品種、出讓標(biāo)準(zhǔn)、交易基準(zhǔn)價(jià)格，交易種類和規(guī)模位于全國(guó)領(lǐng)先地位，排污權(quán)交易試點(diǎn)工作取得積極成效。

今年，河北印發(fā)實(shí)施《深化排污權(quán)交易改革實(shí)施方案（試行）》，在全國(guó)率先推動(dòng)排污權(quán)市場(chǎng)化交易改革，著力打造生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的“河北模式”。目前，河北已全面完成7.6萬(wàn)家排污許可持證單位的排污權(quán)確權(quán)，建立了確權(quán)臺(tái)賬，并將確權(quán)結(jié)果作為污染減排、排污權(quán)交易、總量指標(biāo)削減替代的依據(jù)，在全國(guó)率先探索建立了權(quán)責(zé)明確的排污權(quán)產(chǎn)權(quán)制度。

河北搭建全省統(tǒng)一的排污權(quán)交易平臺(tái)，鼓勵(lì)排污單位將閑置、放棄使用和通過(guò)污染減排形成的富余排污權(quán)投放市場(chǎng)，采用電子競(jìng)價(jià)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、掛牌點(diǎn)選等多種方式自由交易獲取收益。6月7日，隨著河北省排污權(quán)交易市場(chǎng)鳴鑼開(kāi)市，全省排污權(quán)企業(yè)間的市場(chǎng)化交易拉開(kāi)了帷幕，徹底改變了以往由政府“牽線搭橋”、企業(yè)被動(dòng)買賣的低效模式，排污權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)一步活躍。今年1至11月，全省累計(jì)開(kāi)展排污權(quán)交易2249筆、交易金額3.97億元，交易規(guī)模位于全國(guó)前列，有力保障了2000余個(gè)建設(shè)項(xiàng)目順利落地實(shí)施。

河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，治污減排任務(wù)依然較重。堅(jiān)持盤活存量資源、用好增量資源，通過(guò)發(fā)揮排污權(quán)交易的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，引導(dǎo)“兩高”企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)更加積極主動(dòng)治理污染、提標(biāo)升級(jí)，鼓勵(lì)通過(guò)重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng)A、超低排放改造、深度污染治理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施，將形成的可交易排污權(quán)投放市場(chǎng)自由交易，實(shí)現(xiàn)污染減排“變現(xiàn)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

接下來(lái)，河北將發(fā)揮交易市場(chǎng)統(tǒng)一調(diào)配、服務(wù)發(fā)展的作用，探索推動(dòng)排污權(quán)跨區(qū)域流轉(zhuǎn)、交易，以解決不同區(qū)域排污權(quán)的需求差異。其中，大氣污染物排污權(quán)在全省流轉(zhuǎn)、交易，水污染物排污權(quán)在同一流域內(nèi)流轉(zhuǎn)、交易。對(duì)于同一排污單位跨行政區(qū)新建、遷建項(xiàng)目的，將堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，建立健全排污權(quán)隨項(xiàng)目流轉(zhuǎn)的政策機(jī)制。

此外，排污權(quán)交易領(lǐng)域和范圍也將進(jìn)一步拓展，逐步推動(dòng)重金屬、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等污染物納入排污權(quán)市場(chǎng)交易。明年，將重點(diǎn)探索推動(dòng)重金屬排污權(quán)交易，在完成摸底調(diào)查基礎(chǔ)上，細(xì)化制定排污權(quán)確權(quán)技術(shù)要求，建立全口徑確權(quán)臺(tái)賬和省級(jí)政府儲(chǔ)備，通過(guò)重金屬排污權(quán)有償使用和交易，推動(dòng)涉重金屬企業(yè)治污減排、綠色轉(zhuǎn)型，助力“無(wú)廢城市”建設(shè)。

同時(shí)，充分發(fā)揮排污權(quán)資產(chǎn)價(jià)值和金融杠桿作用，支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)基于排污權(quán)的抵押貸款等金融衍生產(chǎn)品，進(jìn)一步盤活排污權(quán)資產(chǎn)，拓寬企業(yè)融資渠道。并將在排污權(quán)交易改革先進(jìn)地區(qū)，試點(diǎn)開(kāi)展排污權(quán)租賃，探索金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保租賃模式，把排污權(quán)從“沉睡的資產(chǎn)”變成“流動(dòng)的資本”。