去年，邯鄲成功退出空氣質量綜合指數全國重點城市排名“后十”，其中氮氧化物濃度達28微克/立方米，同比下降20%，改善率全國第5。

氮氧化物濃度的降低，與邯鄲創新移動源污染管控密不可分：以移動源綜合管控平臺、執法平臺建設為突破口，設立重點企業智能門禁，實施加油站分級管理，建設道路交通空氣質量監測系統，推出移動源執法App，實現對柴油貨車、非道路移動機械、機動車排放檢驗機構的全鏈條監管。

建設“兩個平臺”，智慧化管控移動源污染

今年1月18日，一輛冒著黑煙的大貨車從魏縣北環路上疾馳而過。該車輛信息被路旁攝像頭抓拍，第一時間傳送至邯鄲市生態環境局魏縣分局，車輛尾氣不合格信息隨之顯示在該路段電子顯示屏上，并被發送至交巡警部門。根據智能捕捉的數據、視頻等證據，交巡警部門對該車輛進行經濟處罰的同時，違法信息也將錄入重點用車企業門禁系統和機動車排放檢驗機構監管系統。

“車輛只有維修達標，并提供達標信息后才能解鎖審車。在此期間，全市158家重點用車企業都將對該車禁入。”邯鄲市生態環境局局長齊海新介紹，該市依托移動源綜合管控平臺和執法平臺，有效控制和降低了移動源污染排放。

移動源綜合管控平臺。整合重型柴油貨車遠程在線污染控制裝置（OBD）監控系統、非道路移動機械編碼登記系統、遙感監測及黑煙抓拍系統、機動車排放檢驗機構監管系統、重點用車企業門禁系統等5類系統，初步實現全市各類移動源污染數據登記匯總。

移動源執法平臺。通過對新車、在用車及維修車等移動源實施全生命周期管理，融合車輛檢驗檢測、遙感數據發布、移動源現場執法、個人車主服務等四大應用體系，實現對移動源全天候、全方位實時監控。平臺數據實時推送，一方面便于企業內控管理，提醒車主消除污染隱患，另一方面為基層執法提供了數據支撐，提高了執法效率。

強化“三個監管”，全鏈條監管移動源污染

16.5萬輛柴油貨車、1.94萬臺非道路移動機械、74家機動車排放檢驗機構……登錄移動源綜合管控平臺，各類數據一目了然。

邯鄲市生態環境局機動車污染防治處處長張建召介紹，該市158家擁有10輛以上重型貨車的重點用車單位，全部簽訂綠色運輸承諾書。同時，對柴油貨車、非道路移動機械、機動車排放檢驗機構實施差異化管控，對違規排放行為“零容忍”。

在柴油貨車監管上，全市重型柴油貨車安裝遠程在線污染控制裝置（OBD），市生態環境、公安、交通運輸等部門，定期聯合入企開展抽測，嚴查違規使用國Ⅳ及以下柴油貨車。建立聯合執法機制，以進出市主城區6個綜合服務區為載體，對所有入市貨運車輛實行沖洗、尾氣檢測、超限治理等“三位一體”綜合管理。全市安裝黑煙抓拍設備186套、固定遙感監測設備36套、移動遙感監測設備6套，基本實現重點道路監測全覆蓋。2021年，共監督抽測柴油貨車13萬余輛，查處尾氣超標等違規車輛2355輛，罰款47萬元。

在非道路移動機械監管上，全市19402輛非道路移動機械全部登記編碼、納入移動源綜合管控平臺監管，結束了非道路移動機械無牌照、無底數、無人管、排放量大的局面。市建設局等部門在日常工地巡查基礎上，將非道路移動機械納入檢查范圍，重點聯合督導。常態化開展低排區內國三及以下排放標準、未登記編碼、未達標排放非道路移動機械“三個清除”行動。2021年，查處162臺未達標排放非道路移動機械，罰款96.2萬元。

在排放檢驗機構監管上，對全市67家機動車排放檢驗機構進行分級評定，區分AA級、A級、B級和C級4個等級，實行積分制管理、差別監管。同時，強化移動源綜合管控平臺巡查，特別是對有超標記錄、外地登記和5年以上運營史的老舊柴油車輛重點巡查，確保規范檢測。通過溯源倒查、現場檢查等方式，依法對存在弄虛作假行為的檢驗機構降級并處罰。2021年，共查處涉嫌弄虛作假行為機構5家，處罰金23.6萬元。

創新“四個做法”，精準管控移動源污染

“您的車輛尾氣排放標準為國V，正常放行通過……”1月18日，邯鄲市正大制管有限公司廠區門口，貨車進出時，門禁系統自動“把關”，車輛信息被識別后上傳至管控平臺，不符合要求或未達標車輛不予抬桿通行。

目前，重點用車企業門禁系統已在邯鄲158家重點用車單位啟用。

除重點企業門禁智能化改造全國首創外，邯鄲還開展了3項創新。

加油站污染防治分級管理。按照證照材料、聯網情況、臺賬管理、設備運行維護等方面，將加油站從高到低依次分為A、B、C、D四級。根據不同級別，實施差異化巡檢，其中D級加油站，將被責令立即停業整改。去年以來，邯鄲市共有73家加油站因油氣回收裝置不正常運行被處罰，罰款155.2萬元。

建設道路交通空氣質量監測系統。在重點區域及主要道路，設立10個道路交通空氣質量監測站，實時分析過往車輛尾氣排放狀況，溯源識別。

開發移動源執法App。與邯鄲市移動源綜合管控平臺互聯互通，通過手機，執法人員現場可對超標車輛完成平臺登記，并實施處罰，提高監管效率。

“通過差異化管控，鼓勵先進，限制后進，以科學治污推動大氣環境質量不斷改善，實現經濟效益、社會效益、生態效益全面提升。”齊海新說。

來源：河北日報