核心提示：

永定河是流經(jīng)京津冀晉等省區(qū)的一條重要河流和生態(tài)廊道。為進一步深化張家口市永定河流域生態(tài)環(huán)境治理和保護工作，切實改善流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，確?！笆奈濉逼陂g張家口市永定河流域水質(zhì)穩(wěn)定達標，日前張家口市制定了《張家口市2022年永定河流域生態(tài)環(huán)境治理和保護工作方案》。《方案》以全面改善官廳水庫上游永定河流域水質(zhì)為核心，圍繞水環(huán)境治理、水資源保護、水生態(tài)修復(fù)“三水共治”，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和農(nóng)村、工業(yè)和農(nóng)業(yè)、內(nèi)源和外源治理、自然恢復(fù)與工程措施相結(jié)合，通過統(tǒng)籌實施六方面18項重點任務(wù)，扎實推進官廳水庫上游永定河流域生態(tài)保護和修復(fù)，有效提升水生態(tài)涵養(yǎng)與系統(tǒng)服務(wù)功能，為“首都兩區(qū)”建設(shè)提供有力支撐。

加快污水處理提標改造

重點對張家口市永定河水質(zhì)影響較大的葛洲壩污水處理廠、鴻澤污水處理廠、懷安縣清源污水處理廠、萬全區(qū)污水處理廠、 蔚縣清潤污水處理廠、涿鹿縣污水處理廠、懷來縣京西潔源污水處理廠、 下花園區(qū)污水處理廠、陽原縣污水處理廠開展第一批提標改造， 其他污水處理廠納入第二批改造；改造后排水至少達到地表水Ⅳ類水質(zhì)標準。

加強流域河道綜合治理

全面開展河道綜合整治。加快推進官廳水庫、永定河、洋河、桑干河相關(guān)整治項目及沿岸周邊各類濕地工程建設(shè)進度；對農(nóng)田灌溉出水口及死水區(qū)進行平整疏通，確保河道水流通暢；完成河道、 溝渠及兩岸積存垃圾、建筑材料等固體廢棄物的清理工作；及時、有效地查處、糾正違法占用水利設(shè)施和水域的行為。

強化入河排污口整治。全面排查入河排污口，逐一登記建檔，落實排污許可制度，對非法排污口一律予以封堵；對因歷史原因存在的排污口，視水質(zhì)達標情況予以補辦手續(xù)或進行封堵處理；對依法依規(guī)設(shè)置的排污口，結(jié)合水功能區(qū)劃和納污總量要求優(yōu)化布局，完善規(guī)范化建設(shè)并加強監(jiān)督管理。

建設(shè)生態(tài)河岸。啟動生態(tài)河岸建設(shè)，形成合理布局、搭配協(xié)調(diào)的河岸植被群落，構(gòu)建沿岸綠化帶、生態(tài)型河岸等生態(tài)工程。推進生態(tài)修復(fù)工程、生態(tài)堤岸、生態(tài)防護林建設(shè)，形成布局合理、搭配協(xié)調(diào)的河岸植被群落，提高河流生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)能力，保障張家口市永定河流域水生態(tài)環(huán)境安全。

強化濕地凈化作用。加快推進懷來縣官廳水庫上游水生態(tài)濕地保護與修復(fù)工程、 蔚縣壺流河濕地、萬全區(qū)城西河河濱緩沖帶生態(tài)修復(fù)及人工濕地水質(zhì)凈化等項目進度，盡快發(fā)揮濕地凈化水質(zhì)作用，有效提升八號橋斷面、壺流河小渡口斷面、左衛(wèi)橋等斷面上游河段水質(zhì)自凈能力；對已建成的濕地加強后期管護，建立可持續(xù)管護機制，保證運行經(jīng)費，充分發(fā)揮濕地凈化作用；對水生植物及時收割處置，避免植物腐爛導(dǎo)致水質(zhì)惡化。

優(yōu)化生態(tài)補水。對洋河水庫、 友誼水庫內(nèi)源生態(tài)補水進行有計劃調(diào)控， 在補水同時實現(xiàn)清洗河道功能，緩解春汛及枯水期對水質(zhì)影響。內(nèi)源2個水庫在保證安全的基礎(chǔ)上， 豐水期盡量儲水，以滿足補水需要。

強化河湖管護。重點加強養(yǎng)殖管控，禁止畜禽進入河界；強化河道治理，加強縣、鄉(xiāng)、村三級河長日常巡查管控， 定期組織開展河湖 “亂占、亂采、亂堆、亂建”清理整治 “回頭看”和河湖陳年積存垃圾 “清零”行動，全面清除重點入庫河流河道兩岸垃圾，保證垃圾不入河，保障河道清潔無雜物。

開展農(nóng)業(yè)面源污染治理

有序清退永定河流域河界范圍農(nóng)田。摸排和清退河界范圍內(nèi)耕地，減少臨河農(nóng)業(yè)污染源，同時針對河道兩側(cè)500米范圍內(nèi)9萬畝耕地，劃小單元建設(shè)農(nóng)田徑流小單元統(tǒng)一排水溝，排水溝內(nèi)植草，對農(nóng)田排水中所含污染物進行滯留、過濾、吸附，在排水溝下游建設(shè)植被緩沖帶，有效阻擋地表徑流的農(nóng)藥化肥污染物，減少入河污染物量。

加大化肥、農(nóng)藥管控力度。積極發(fā)展綠色生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，建設(shè)高效清潔農(nóng)田。對官廳水庫上游永定河流域河道兩岸1公里范圍內(nèi)的永久基本農(nóng)田，開展化肥農(nóng)藥減量增效工程， 大力實施化肥、農(nóng)藥控減計劃，深入開展測土配方施肥工作， 科學合理使用高效、 低毒、低殘留農(nóng)藥，大力推廣物理、生物防控技術(shù)，實現(xiàn)化肥、農(nóng)藥用量零增長目標；因地制宜推進農(nóng)業(yè)秸稈、養(yǎng)殖廢棄物制備有機肥項目，積極推廣有機肥使用，有序建立面源污染防控體系。

開展農(nóng)業(yè)節(jié)水行動。因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)， 推廣高效節(jié)水灌溉，調(diào)節(jié)高耗水農(nóng)作物種植比例。實施取水設(shè)施改造、骨干渠 （溝）系改造、田間渠 （溝）系改造等灌區(qū)節(jié)水綜合改造。農(nóng)業(yè)灌溉推行 “定額管理， 超用加價” 制度， 提高用水效率，在節(jié)約水資源的同時減少農(nóng)田退水，杜絕農(nóng)田大面積集水。

推進養(yǎng)殖業(yè)整治。明確畜禽養(yǎng)殖區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)范圍，合理優(yōu)化養(yǎng)殖布局。在對原已劃定的禁養(yǎng)區(qū)進行合理評估調(diào)整的基礎(chǔ)上，嚴格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)管理規(guī)定，依法關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)模化養(yǎng)殖場 （小區(qū)）， 清退養(yǎng)殖專業(yè)戶；加大畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治力度，推進畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施設(shè)備提檔升級，穩(wěn)步提升畜禽糞污綜合利用水平；禁止流域內(nèi)養(yǎng)殖糞污未經(jīng)處理直接或外排，對農(nóng)村散養(yǎng)畜禽產(chǎn)生的糞污，可利用農(nóng)村污水收集處理工程進行處理，或集中堆肥處理。

深化農(nóng)村生活污染源治理

推進農(nóng)村生活污水整治。結(jié)合京張體育文化旅游帶建設(shè)，重點推進官廳水庫上游永定河流域河道兩岸2公里范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理，實現(xiàn)污水達標排放。堅持集中處理與分散治理相結(jié)合，對離城鎮(zhèn)較遠、常住人口密集、經(jīng)濟較發(fā)達的村莊，建設(shè)集中式污水處理設(shè)施；對于人口數(shù)量較少，住宅布局較分散、地形較為復(fù)雜、污水不易集中收集的村莊建設(shè)分散式小型生活污水處理設(shè)施，處理后的污水通過農(nóng)田灌溉、植樹造林等方式回用，或排入濕地進行二次凈化。

持續(xù)開展農(nóng)村生活垃圾整治。集中清理官廳水庫上游永定河流域主要干流、 支流河道兩岸農(nóng)村生活垃圾，積極推進農(nóng)村生活垃圾分類， 完善“村收集、 鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、 縣處理” 的城鄉(xiāng)一體化的治理模式。通過實施網(wǎng)格化管理等方式，強化監(jiān)管職能，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化處理。對沿河村莊設(shè)置垃圾桶，實施垃圾站點建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站或小型終端處理設(shè)施，推廣固化處理方式或統(tǒng)一轉(zhuǎn)運至縣級垃圾填埋場， 基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾資源化、減量化、無害化處理全覆蓋。

醫(yī)療廢物安全處置。對張家口市永定河流域范圍內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置過程中的環(huán)境污染防治工作進行監(jiān)督檢查，明確醫(yī)療廢物產(chǎn)生量、貯存量和處置去向，確保醫(yī)療廢物收集、貯存、處置符合法律法規(guī)要求。

建立健全區(qū)域生態(tài)環(huán)境管理體制

嚴格實施自然資源管理制度。明晰自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)， 嚴格用途管制；對水資源消耗、能源消耗、建設(shè)用地等實施總量和強度雙控；按照上級工作部署，適時開展縣級自然資源資產(chǎn)負債表編制工作，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度。

建立生態(tài)環(huán)境空間管控體系。統(tǒng)籌區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理保護與綠色發(fā)展， 以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善為目標，科學評估生態(tài)環(huán)境承載力，建立區(qū)域生態(tài)環(huán)境空間分級管控體系，落實 “三線一單” 生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴格執(zhí)行排污許可和一證式管理制度，保障張家口市永定河流域生態(tài)空間、水資源安全、污染源防治和生態(tài)修復(fù)等管理需求。

健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測考核體系。以監(jiān)測水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標，逐步在永定河流域斷面上游關(guān)鍵位置設(shè)立小型水質(zhì)自動監(jiān)測站， 并配套視頻系統(tǒng)，完善工業(yè)污水、城鎮(zhèn)污水、農(nóng)村污水和入河排污口監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測監(jiān)控水平，及時監(jiān)測水質(zhì)、水位變化情況，提前采取應(yīng)急措施。

做好斷面水質(zhì)個性化管控

做好清水河老鴉莊斷面、 洋河左衛(wèi)橋斷面、洋河響水鋪斷面、桑干河揣骨疃斷面、桑干河壺流河小渡口斷面、 桑干河溫泉屯斷面、 八號橋斷面、 東洋河斷面、 官廳水庫壩前斷面、雞鳴驛斷面等斷面水質(zhì)個性化管控。

來源：張家口日報